Постановление администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 20 марта 2018 г. N 259 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края"

В соответствии с федеральными законами от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Ставропольского края от 04 мая 2009 г. N 25-кз "О противодействии коррупции в Ставропольском крае", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", администрация Ипатовского городского округа Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее - соответственно администрация Ипатовского округа, Порядок проведения антикоррупционной экспертизы).

2. Начальникам отделов аппарата администрации Ипатовского округа, управлений (отделов, комитета) со статусом юридического лица администрации Ипатовского округа обеспечить выполнение Порядка проведения антикоррупционной экспертизы, утвержденного настоящим постановлением.

2.1. Ответственность за размещение проектов муниципальных нормативных правовых актов и муниципальных нормативных правовых актов администрации Ипатовского округа на официальном сайте администрации Ипатовского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для проведения независимой антикоррупционной экспертизы несут начальники отделов аппарата администрации Ипатовского округа, начальники управлений (отделов, комитета) со статусом юридического лица администрации Ипатовского округа, подготовившие муниципальный нормативный правовой акт или проект муниципального нормативного правового акта.

3. Признать утратившими силу следующие постановления администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края:

от 18 ноября 2011 г. N 1113 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов управлениями (отделами) администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края со статусом юридического лица и аппаратом администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края";

от 22 мая 2013 г. N 386 "О внесении изменений в постановление администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 18 ноября 2011 г. N 1113 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов управлениями (отделами) администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края со статусом юридического лица и аппаратом администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края";

от 31 января 2014 г. N 88 "О внесении изменений в Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов управлениями (отделами) со статусом юридического лица администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края и аппаратом администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края", утвержденный постановлением администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 18 ноября 2011 г. N 1113".

4. Отделу автоматизации и информационных технологий администрации Ипатовского округа разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Ипатовского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Обнародовать настоящее постановление в районном муниципальном казенном учреждении культуры "Ипатовская межпоселенческая центральная библиотека" Ипатовского городского округа Ставропольского края.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края Э.В. Кондратьеву.

7. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального обнародования.

Глава Ипатовского городского округа Ставропольского края

С.Б. Савченко

Утвержден

постановлением администрации

Ипатовского городского округа

Ставропольского края

от 20 марта 2018 г. N 259

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее - Порядок) разработан в соответствии с федеральными законами от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Ставропольского края от 04 мая 2009 г. N 25-кз "О противодействии коррупции в Ставропольском крае", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и устанавливает правила проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (далее - МНПА) и проектов муниципальных нормативных правовых актов (далее - проектов МНПА) администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее - администрация), в целях выявления в них положений, устанавливающих для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положений, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающих условия для проявления коррупции (далее - коррупциогенные факторы), и их последующего устранения (далее - антикоррупционная экспертиза).

2. Антикоррупционная экспертиза проводится отделом правового и кадрового обеспечения администрации в отношении:

МНПА администрации - при получении информации, поступившей от отделов аппарата администрации, управлений (отделов, комитета) со статусом юридического лица администрации о выявленных коррупциогенных факторах в МНПА администрации при проведении мониторинга их применения;

проектов МНПА администрации - при проведении юридической экспертизы.

3. В отношении МНПА и проектов МНПА администрации, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, может быть проведена независимая антикоррупционная экспертиза независимыми экспертами в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет их собственных средств (далее - независимая антикоррупционная экспертиза).

II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов МНПА администрации

4. Антикоррупционная экспертиза в отношении проектов МНПА администрации проводится отделом правового и кадрового обеспечения администрации одновременно при проведении их юридической экспертизы в срок, установленный муниципальными правовыми актами администрации для ее проведения.

5. По итогам проведения антикоррупционной экспертизы отделом правового и кадрового обеспечения администрации составляется заключение, по форме прилагаемой к настоящему Порядку.

Выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы в проекте МНПА администрации коррупциогенные факторы и способы их устранения отражаются в заключении, имеющим рекомендательный характер.

6. Заключение, подготовленное отделом правового и кадрового обеспечения администрации в отношении проекта МНПА администрации, вместе с проектом МНПА администрации направляется для обязательного рассмотрения разработчику проекта МНПА администрации (далее - разработчик). Второй экземпляр заключения остается в отделе правового и кадрового обеспечения администрации.

7. Разработчик устраняет положения, содержащие коррупциогенные факторы, указанные в заключении, на стадии доработки проекта МНПА администрации.

В случае несогласия разработчика с заключением отдела правового и кадрового обеспечения администрации на проект МНПА администрации, подготовленным в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, вносит разработанный им проект МНПА администрации в порядке, определенном регламентом администрации, с приложением к нему всех поступивших заключений и письменного возражения с обоснованием своего несогласия на рассмотрение и принятие решения главе Ипатовского городского округа Ставропольского края.

III. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы МНПА администрации

8. Антикоррупционная экспертиза в отношении МНПА администрации проводится отделом правового и кадрового обеспечения администрации на основании информации, поступившей от отделов аппарата администрации, управлений (отделов, комитета) со статусом юридического лица администрации о выявленных коррупциогенных факторах в МНПА администрации при проведении мониторинга их применения.

9. Мониторинг применения МНПА администрации проводится отделами аппарата администрации, управлениями (отделами, комитетом) со статусом юридического лица администрации в пределах своих полномочий.

10. Мониторинг применения МНПА администрации осуществляется в соответствии с ежегодным планом мониторинга правоприменения муниципальных правовых актов в администрации (далее - план мониторинга МНПА администрации).

11. Перечень МНПА администрации для включения в план мониторинга МНПА администрации формируется отделом правового и кадрового обеспечения администрации на основании предложений, поступивших от отделов аппарата администрации, управлений (отделов, комитета) со статусом юридического лица администрации в пределах своих полномочий.

12. Отделы аппарата администрации, управления (отделы, комитет) со статусом юридического лица администрации при выявлении ими коррупциогенных факторов в МНПА администрации, относящимся к их сфере деятельности, в том числе не включенных в план мониторинга МНПА администрации, направляют в течение 7 рабочих дней со дня выявления коррупциогенных факторов в МНПА администрации, соответствующую информацию в отдел правового и кадрового обеспечения администрации для проведения антикоррупционной экспертизы МНПА администрации.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

14. Отдел правового и кадрового обеспечения администрации проводит антикоррупционную экспертизу МНПА администрации, по результатам которой, в случае подтверждения наличия в нем коррупциогенных факторов, готовит заключение, по форме прилагаемой к настоящему Порядку, и направляет его в отдел аппарата администрации, управление (отдел, комитет) со статусом юридического лица администрации от которого поступила информация, указанная в п. 12 настоящего Порядка. Второй экземпляр заключения остается в отделе правового и кадрового обеспечения администрации.

При получении заключения отдела правового и кадрового обеспечения администрации отдел аппарата администрации, управление (отдел, комитет) со статусом юридического лица администрации осуществляет подготовку и внесение в установленном порядке проект МНПА администрации о внесении изменений в МНПА администрации либо о признании его утратившим силу либо о признании утратившим силу его отдельных положений, в течение 7 рабочих дней со дня получения заключения по итогам антикоррупционной экспертизы.

14. В случае если отделами аппарата администрации, управлениями (отделами, комитетом) со статусом юридического лица администрации при проведении мониторинга применения МНПА администрации не выявлено коррупциогенных факторов, соответствующая информация в месячный срок после истечения срока проведения мониторинга применения МНПА администрации направляется в отдел правового и кадрового обеспечения администрации для сбора и обобщения соответствующей информации.

IV. Порядок размещения МНПА администрации и проектов МНПА администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для проведения их независимой антикоррупционной экспертизы

15. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы МНПА администрации и проектов МНПА администрации, они размещаются на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в блоке "Противодействие коррупции" в разделе "Независимая экспертиза" (далее - официальный сайт администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").

Проект МНПА администрации направляется разработчиком в отдел автоматизации и информационных технологий администрации в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанного проекта МНПА администрации на юридическую экспертизу в отдел правового и кадрового обеспечения администрации, а в случае если проект МНПА администрации подготовлен отделом правового и кадрового обеспечения администрации - в течение рабочего дня после его подготовки.

16. При размещении на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проекта МНПА администрации, указываются следующие сведения:

вид, заголовок, файл текста проекта МНПА администрации;

файл текста пояснительной записки к проекту МНПА администрации,

дата начала и дата окончания приема заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы (далее - заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизе);

форма заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы (письменный документ, электронный документ с электронной цифровой подписью);

способ направления заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизе (почтовый адрес, адрес электронной почты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");

информация о разработчике соответствующего проекта МНПА администрации (наименование отдела аппарата администрации, управления (отдела, комитета) со статусом юридического лица администрации);

результат проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

16.1. Проект МНПА администрации размещается на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для проведения независимой антикоррупционной экспертизы не менее чем на 7 дней.

Результат проведения независимой антикоррупционной экспертизы подлежит размещению на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 2 рабочих дней по истечении срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

16.2. Возможность проведения независимой антикоррупционной экспертизы МНПА администрации обеспечивается посредством их размещения (опубликования) на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (admipatovo@yandex.ru).

Прием заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы МНПА администрации осуществляется в течение всего периода его действия со дня его размещения (опубликования) на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

16.3. Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, поступившие в администрацию подлежат регистрации в журнале входящей корреспонденции, в установленном порядке.

VII. Действия разработчика при получении заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы

17. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению разработчиком.

Разработчик при получении заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы не позднее дня, следующего за днем окончания приема заключений, направляет его нарочно для сведения в отдел правового и кадрового обеспечения администрации, после чего в течение 14 календарных дней со дня его получения дает собственную оценку фактам, изложенным в заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

18. Разработчик устраняет положения, содержащие коррупциогенные факторы, указанные в заключении стадии доработки соответствующего проекта МНПА администрации.

В случае несогласия разработчика с заключением по результатам независимой антикоррупционной экспертизы он вносит проект МНПА администрации с приложением к нему заключения и письменного возражения с обоснованием своего несогласия на рассмотрение и принятие решения главе Ипатовского городского округа Ставропольского края.

19. По результатам рассмотрения заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, разработчиком в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока для рассмотрения заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

Приложение 1

к порядку проведения антикоррупционной

экспертизы муниципальных нормативных

правовых актов и проектов

муниципальных нормативных

правовых актов администрации

Ипатовского городского округа

Ставропольского края

Заключение
по результатам проведения антикоррупционной экспертизы

_________________________________________________________

  (реквизиты проекта муниципального нормативного правового акта,

     муниципального нормативного правового акта администрации

       Ипатовского городского округа Ставропольского края)

Отделом правового и кадрового обеспечения администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", ст. 6 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 г. N 96, Порядком проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Ипатовского городского округа Ставропольского, утвержденным постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от ________ N ___________,

_______________________________________________________,

  (реквизиты проекта муниципального нормативного правового акта,

  муниципального нормативного правового акта администрации

      Ипатовского городского округа Ставропольского края)

далее - ________________________________________________.

                          (сокращение)

в целях выявления в нем коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

Вариант 1

В представленном _________________________________________

                                   (сокращение)

коррупциогенные факторы не выявлены.

Вариант 2

В представленном ________________________________________

                                   (сокращение)

выявлены следующие коррупциогенные факторы <*>: _____________________________________________________________.

(положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции)

В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается

________________________________________________________.

(указывается способ устранения коррупциогенных факторов: исключение

из текста документа, изложение его в другой редакции, внесение иных

изменений в текст рассматриваемого документа либо в иной документ

                              или иной способ)

Также в представленном проекте муниципального нормативного правового акта, муниципальном нормативном правовом акте администрации выявлены следующие нарушения требований законодательства)

________________________________________________________

(положения, нарушающие требования действующего законодательства)

_______ ______________________ _________ ________________

      (дата)      (должность,         (подпись) (инициалы, фамилия)

              наименование отдела)

________________________

<*> Отражаются все положения проекта муниципального нормативного правового акта, муниципального нормативного правового акта, в которых выявлены коррупциогенные факторы, с указанием его структурных единиц, и соответствующих коррупциогенных факторов со ссылкой на положения Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 г. N 96.

Начальник отдела правового и кадрового обеспечения администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края