Приложение. Муниципальная программа "Культура города Ставрополя"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 28 сентября 2020 г. - Постановление администрации города Ставрополя от 28 сентября 2020 г. N 1621

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению администрации
города Ставрополя
от 15.11.2019 N 3244

Муниципальная программа
"Культура города Ставрополя"

С изменениями и дополнениями от:

28 сентября, 28 декабря 2020 г., 1 февраля, 24 марта, 12 мая 2021 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 12 мая 2021 г. - Постановление администрации города Ставрополя от 12 мая 2021 г. N 946

См. предыдущую редакцию

Паспорт муниципальной программы "Культура города Ставрополя"

Наименование муниципальной программы	"Культура города Ставрополя" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	комитет культуры и молодежной политики администрации города Ставрополя
Соисполнитель (и) Программы	комитет градостроительства администрации города Ставрополя; администрация города Ставрополя в лице управления по информационной политике администрации города Ставрополя; комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя; администрация Ленинского района города Ставрополя; администрация Октябрьского района города Ставрополя; администрация Промышленного района города Ставрополя; комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя; комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя; комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя
Участник (и) Программы	нет
Подпрограммы Программы	подпрограмма "Проведение городских и краевых культурно-массовых мероприятий, посвященных памятным, знаменательным и юбилейным датам в истории России, Ставропольского края, города Ставрополя"; подпрограмма "Развитие культуры города Ставрополя"
Цели Программы	формирование и развитие единого культурного пространства на территории города Ставрополя; создание необходимых условий для развития культуры на территории города Ставрополя
Показатели (индикаторы) достижения целей Программы	число проведенных культурно-массовых мероприятий; уровень удовлетворенности населения города Ставрополя качеством предоставляемых муниципальных услуг в области культуры; доля объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия, расположенных на территории города Ставрополя; объем привлеченных из федерального и краевого бюджетов субсидий и иных межбюджетных трансфертов на 1 рубль финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края
Сроки реализации Программы	2020 - 2025 годы
Объемы и источники финансового обеспечения Программы	общий объем финансовых средств на реализацию Программы составляет 3 034 426,18 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 677 652,96 тыс. рублей; 2021 год - 482 264,90 тыс. рублей; 2022 год - 471 112,64 тыс. рублей; 2023 год - 468 263,46 тыс. рублей; 2024 год - 467 566,11 тыс. рублей; 2025 год - 467 566,11 тыс. рублей; из них: за счет средств бюджета города Ставрополя - 2 797 645,72 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 455 242,61 тыс. рублей; 2021 год - 481 567,55 тыс. рублей; 2022 год - 458 137,23 тыс. рублей; 2023 год - 467 566,11 тыс. рублей; 2024 год - 467 566,11 тыс. рублей; 2025 год - 467 566,11 тыс. рублей; за счет средств бюджета Ставропольского края - 199 551,02 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 196 845,07 тыс. рублей; 2021 год - 697,35 тыс. рублей; 2022 год - 1 311,25 тыс. рублей; 2023 год - 697,35 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 37 229,44 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 25 565,28 тыс. рублей. 2022 год - 11 664,16 тыс. рублей. Общий объем финансовых средств на реализацию подпрограммы "Проведение городских и краевых культурно-массовых мероприятий, посвященных памятным, знаменательным и юбилейным датам в истории России, Ставропольского края, города Ставрополя" за счет средств бюджета города Ставрополя составляет 134 475,98 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 26 972,48 тыс. рублей; 2021 год - 21 500,70 тыс. рублей; 2022 год - 21 500,70 тыс. рублей; 2023 год - 21 500,70 тыс. рублей; 2024 год - 21 500,70 тыс. рублей; 2025 год - 21 500,70 тыс. рублей. Общий объем финансовых средств на реализацию подпрограммы "Развитие культуры города Ставрополя" составляет 2 899 950,20 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 650 680,48 тыс. рублей; 2021 год - 460 764,20 тыс. рублей; 2022 год - 449 611,94 тыс. рублей; 2023 год - 446 762,76 тыс. рублей; 2024 год - 446 065,41 тыс. рублей; 2025 год - 446 065,41 тыс. рублей; из них: за счет средств бюджета города Ставрополя - 2 663 169,74 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 428 270,13 тыс. рублей; 2021 год - 460 066,85 тыс. рублей; 2022 год - 436 636,53 тыс. рублей; 2023 год - 446 065,41 тыс. рублей; 2024 год - 446 065,41 тыс. рублей; 2025 год - 446 065,41 тыс. рублей; за счет средств бюджета Ставропольского края - 199 551,02 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 196 845,07 тыс. рублей; 2021 год - 697,35 тыс. рублей; 2022 год - 1 311,25 тыс. рублей; 2023 год - 697,35 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 37 229,44 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 25 565,28 тыс. рублей; 2022 год - 11 664,16 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	увеличение культурно-массовых мероприятий с 174 единиц в 2020 году до 177 единиц в 2022 году; обеспечение уровня удовлетворенности населения города Ставрополя качеством предоставляемых муниципальных услуг в области культуры не ниже 90 процентов; обеспечение доли объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия, расположенных на территории города Ставрополя, равной 100 процентам; обеспечение объема привлеченных из федерального и краевого бюджетов субсидий и иных межбюджетных трансфертов на 1 рубль финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края не ниже 69,85 рубля в 2020 году

1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Программы и прогноз ее развития

В современных условиях социально-экономических преобразований сфера культуры имеет особую социальную значимость, так как формирует мировоззрение человека и его духовно-нравственные качества.

Учитывая, что уровень развития культурного досуга, активного отдыха является одним из показателей качества жизни в городской среде, необходимо развивать существующую инфраструктуру.

С целью реализации Федерального закона от 09 октября 1992 г. N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 78-ФЗ "О библиотечном деле", Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Закона Ставропольского края от 16 марта 2006 г. N 14-кз "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации в Ставропольском крае", Закона Ставропольского края от 08 апреля 2010 г. N 19-кз "О некоторых вопросах в области культуры в Ставропольском крае" запланированы мероприятия по обеспечению жителей города Ставрополя услугами муниципальных бюджетных учреждений культуры, учреждений дополнительного образования и библиотечного обслуживания населения города Ставрополя, созданию условий для организации массового отдыха и досуга населения города Ставрополя.

Реализация мероприятий Программы поможет достичь более результативных показателей в сфере культуры города Ставрополя, сохранить и укрепить сеть муниципальных бюджетных учреждений культуры, расширить спектр и качество предоставляемых культурно-досуговых услуг населению города Ставрополя, сохранить и преумножить культурное наследие и творческий потенциал населения города Ставрополя.

Для привлечения дополнительных финансовых средств на реализацию мероприятий Программы предусмотрено участие комитета культуры и молодежной политики администрации города Ставрополя (далее - ответственный исполнитель Программы) в государственных программах Российской Федерации, федеральных целевых программах и государственных программах Ставропольского края.

Направлениями развития в сфере культуры города Ставрополя на 2020 - 2025 годы являются:

создание условий для творческой самореализации населения города Ставрополя;

расширение доступа населения к информационным ресурсам в сфере культуры города Ставрополя;

развитие кадрового потенциала муниципальных бюджетных (автономных) учреждений в сфере культуры города Ставрополя;

повышения уровня культурного, духовного развития населения города Ставрополя, принимающего активное участие в культурной жизни города Ставрополя;

сохранение объектов культурного наследия города Ставрополя (памятников истории и культуры).

Для поддержания памятников истории и культуры города Ставрополя в надлежащем виде необходимо вести системную работу по сохранению объектов культурного наследия.

В настоящее время значимыми проблемами в сфере культуры города Ставрополя являются недостаточное развитие материально-технической базы, отсутствие необходимого количества филиалов учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреждениях в сфере культуры города Ставрополя.

Имеющиеся муниципальные бюджетные (автономные) учреждения в сфере культуры города Ставрополя нуждаются в модернизации, реконструкции и техническом переоснащении для того, чтобы предоставлять качественные, востребованные услуги в области культуры, возможность для творческой самореализации граждан, профессионального роста исполнительского мастерства.

Необходимость решения существующих в сфере культуры города Ставрополя проблем и сохранение преемственности требует применения программного метода планирования бюджетных расходов.

При использовании программного метода решения проблем, существующих в сфере культуры города Ставрополя, могут возникнуть следующие риски реализации Программы, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем:

риски, связанные с несовершенством нормативно-правовой базы по регулированию деятельности в сфере культуры города Ставрополя;

риски, связанные с экономической ситуацией, которые могут повлиять на уменьшение объема средств бюджета города Ставрополя, направляемых на реализацию мероприятий Программы.

Минимизация вышеуказанных рисков реализации Программы обеспечивается:

за счет проведения анализа эффективности Программы;

за счет перераспределения объемов финансирования мероприятий Программы в зависимости от решаемых задач Программы.

Иные возможные виды рисков реализации Программы связаны со спецификой целей и задач Программы и меры по их минимизации будут осуществляться в ходе оперативного принятия управленческих решений в рамках Программы с учетом информации, поступающей от соисполнителей Программы. Финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году будет осуществляться с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности реализации Программы в отчетный период.

Важнейшим элементом реализации Программы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Программы, ответственность ответственного исполнителя Программы и соисполнителей Программы за конечные результаты выполнения мероприятий Программы.

2. Цели Программы

Целями Программы являются:

формирование и развитие единого культурного пространства на территории города Ставрополя;

создание необходимых условий для развития культуры на территории города Ставрополя.

3. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 6 лет, с 2020 года по 2025 год включительно.

4. Перечень и общая характеристика мероприятий Программы

Перечень и общая характеристика мероприятий Программы приведены в приложении 3 к Программе.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 12 мая 2021 г. - Постановление администрации города Ставрополя от 12 мая 2021 г. N 946

См. предыдущую редакцию

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансовых средств на реализацию Программы составляет 3 034 426,18 тыс. рублей, в том числе:

2020 год - 677 652,96 тыс. рублей;

2021 год - 482 264,90 тыс. рублей;

2022 год - 471 112,64 тыс. рублей;

2023 год - 468 263,46 тыс. рублей;

2024 год - 467 566,11 тыс. рублей;

2025 год - 467 566,11 тыс. рублей;

из них:

за счет средств бюджета города Ставрополя - 2 797 645,72 тыс. рублей, в том числе:

2020 год - 455 242,61 тыс. рублей;

2021 год - 481 567,55 тыс. рублей;

2022 год - 458 137,23 тыс. рублей;

2023 год - 467 566,11 тыс. рублей;

2024 год - 467 566,11 тыс. рублей;

2025 год - 467 566,11 тыс. рублей;

за счет средств бюджета Ставропольского края - 199 551,02 тыс. рублей, в том числе:

2020 год - 196 845,07 тыс. рублей;

2021 год - 697,35 тыс. рублей;

2022 год - 1 311,25 тыс. рублей;

2023 год - 697,35 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета - 37 229,44 тыс. рублей, в том числе:

2020 год - 25 565,28 тыс. рублей;

2022 год - 11 664,16 тыс. рублей.

Общий объем финансовых средств на реализацию подпрограммы "Проведение городских и краевых культурно-массовых мероприятий, посвященных памятным, знаменательным и юбилейным датам в истории России, Ставропольского края, города Ставрополя" за счет средств бюджета города Ставрополя составляет 134 475,98 тыс. рублей, в том числе:

2020 год - 26 972,48 тыс. рублей;

2021 год - 21 500,70 тыс. рублей;

2022 год - 21 500,70 тыс. рублей;

2023 год - 21 500,70 тыс. рублей;

2024 год - 21 500,70 тыс. рублей;

2025 год - 21 500,70 тыс. рублей.

Общий объем финансовых средств на реализацию подпрограммы "Развитие культуры города Ставрополя" составляет 2 899 950,20 тыс. рублей, в том числе:

2020 год - 650 680,48 тыс. рублей;

2021 год - 460 764,20 тыс. рублей;

2022 год - 449 611,94 тыс. рублей;

2023 год - 446 762,76 тыс. рублей;

2024 год - 446 065,41 тыс. рублей;

2025 год - 446 065,41 тыс. рублей;

из них:

за счет средств бюджета города Ставрополя - 2 663 169,74 тыс. рублей, в том числе:

2020 год - 428 270,13 тыс. рублей;

2021 год - 460 066,85 тыс. рублей;

2022 год - 436 636,53 тыс. рублей;

2023 год - 446 065,41 тыс. рублей;

2024 год - 446 065,41 тыс. рублей;

2025 год - 446 065,41 тыс. рублей;

за счет средств бюджета Ставропольского края - 199 551,02 тыс. рублей, в том числе:

2020 год - 196 845,07 тыс. рублей;

2021 год - 697,35 тыс. рублей;

2022 год - 1 311,25 тыс. рублей;

2023 год - 697,35 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета - 37 229,44 тыс. рублей, в том числе:

2020 год - 25 565,28 тыс. рублей;

2022 год - 11 664,16 тыс. рублей.

Финансовыми ресурсами Программы являются средства бюджета города Ставрополя и средства субсидий, предоставляемых бюджету города Ставрополя из бюджета Ставропольского края и федерального бюджета.

Объем бюджетных средств определяется решениями Ставропольской городской Думы о бюджете города Ставрополя на очередной финансовый год и плановый период.

6. Система управления реализацией Программы

Текущее управление реализацией и реализация Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с детальным планом-графиком реализации Программы на очередной финансовый год, в котором отражается полный перечень мероприятий Программы, контрольные события, детально характеризующие ход выполнения основных мероприятий Программы, с указанием фактической даты наступления контрольного события, а также информация об объемах финансирования основных мероприятий Программы.

Ответственный исполнитель Программы:

ежегодно не позднее 01 декабря года, предшествующего очередному финансовому году, совместно с соисполнителями Программы разрабатывает детальный план-график реализации Программы на очередной финансовый год и направляет его в комитет экономического развития администрации города Ставрополя на согласование;

ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, представляет в комитет экономического развития администрации города Ставрополя сводный годовой отчет о ходе реализации Программы;

осуществляет контроль за ходом реализации Программы, в том числе выполнением сроков реализации мероприятий Программы, целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию мероприятий Программы.

В случае принятия ответственным исполнителем Программы решения о внесении изменений в детальный план-график реализации Программы на очередной финансовый год в течение десяти календарных дней со дня принятия такого решения ответственный исполнитель Программы уведомляет о нем комитет экономического развития администрации города Ставрополя.

Мониторинг и контроль реализации Программы осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации города Ставрополя.

Сведения о составе и значениях показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач подпрограмм Программы приведены в приложении 4 к Программе.

Сведения о весовых коэффициентах, присвоенных целями Программы и задачам подпрограмм Программы приведены в приложении 5 к Программе.

Первый заместитель главы администрации города Ставрополя

Ю.В. Белолапенко