Приложение 10. Порядок сформирования, ведения и использования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы города-курорта Пятигорска

Приложение 10
к Положению
об отдельных вопросах
муниципальной службы
в городе-курорте Пятигорске

Порядок
формирования, ведения и использования кадрового резерва для замещения
вакантных должностей муниципальной службы города-курорта Пятигорска

С изменениями и дополнениями от:

26 мая 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок формирования, ведения и использования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы города-курорта Пятигорска (далее - Порядок) устанавливает: порядок формирования кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления города-курорта Пятигорска (далее - кадровый резерв), определение основных требований к отбору кандидатов в состав кадрового резерва, порядок пересмотра и пополнения кадрового резерва, порядок учета лиц, зачисленных в кадровый резерв, организацию работы с кадровым резервом и его подготовки, а также эффективного использования кадрового резерва.

ГАРАНТ:

См.:

Постановление председателя Думы города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 6 июня 2016 г. N 3-П "Об организации работы по формированию, ведению и использованию кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Думе города Пятигорска"

Постановление администрации города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 4 февраля 2013 г. N 178 "Об утверждении Положения о формировании, ведении, подготовке и использовании муниципального резерва управленческих кадров города-курорта Пятигорска"

Постановление администрации города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 4 февраля 2013 г. N 177 "Об утверждении положения о формировании, ведении, подготовке и использовании кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы администрации города Пятигорска"

1.2. Кадровый резерв - это специально сформированный на основе управленческих критериев контингент высококвалифицированных и перспективных специалистов, обладающих необходимыми профессиональными, деловыми качествами, положительно зарекомендовавших себя на занимаемых должностях, прошедших необходимую профессиональную подготовку и предназначенных для замещения определенных должностей. Кадровый резерв является вспомогательным источником замещения вакантных должностей.

Создание кадрового резерва является неотъемлемой частью механизма реализации кадровой политики в органах местного самоуправления города-курорта Пятигорска.

1.3. Кадровый резерв на муниципальной службе представляет собой состав муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города-курорта Пятигорска (далее - муниципальные служащие), а также не состоящих на муниципальной службе граждан Российской Федерации и граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее - граждане). В кадровый резерв могут включаться лица, не достигшие предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

2. Основные цели создания кадрового резерва

2.1. Обеспечение подготовленного к управлению состава муниципальных служащих.

2.2. Достижение непрерывности и преемственности муниципального управления, ротации кадров по вертикали и горизонтали.

2.3. Эффективное функционирование органов местного самоуправления.

2.4. Обеспечение привлечения граждан на муниципальную службу.

2.5. Повышение качества кадрового состава муниципальной службы.

3. Основные принципы создания кадрового резерва

3.1. Равный доступ граждан к зачислению в кадровый резерв в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой.

3.2. Включение в кадровый резерв квалифицированных специалистов с учетом квалификационных требований по муниципальным должностям, профессиональных качеств и компетентности.

3.3. Письменное согласие кандидата на зачисление и нахождение в кадровом резерве.

3.4. Ответственность руководителей органов местного самоуправления за создание кадрового резерва и работу с ним.

3.5. Единство основных требований, предъявляемых к кандидатам.

3.6. Объективность в подборе и зачислении в кадровый резерв кандидатов в соответствии с их профессиональными способностями и подготовкой.

3.7. Актуальность кадрового резерва, его способность реально удовлетворить потребность в замещении муниципальных должностей в соответствии с современными задачами муниципальной службы.

3.8. Гласность в создании и работе с кадровым резервом.

4. Порядок формирования кадрового резерва

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 26 мая 2016 г. N 21-68 РД пункт 4.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Кадровый резерв формируется в каждом органе местного самоуправления города-курорта Пятигорска для выдвижения на должности муниципальной службы высшей и главной групп должностей в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы города-курорта Пятигорска.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 26 мая 2016 г. N 21-68 РД в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. В резерв на каждую должность муниципальной службы может включаться не более трех кандидатур (по одной на каждый уровень резерва). Первый уровень - "ближний резерв" - включает в себя кандидата, уже подготовленного для замещения должности в ближайшее время. "Средний резерв" - кандидат, который имеет достаточный опыт работы, но для замещения конкретной должности необходимо пройти повышение квалификации или переподготовку. "Дальний резерв" - кандидат, который должен проработать на промежуточных должностях муниципальной службы для замещения вышестоящей должности муниципальной службы и пройти стажировку или курсы повышения квалификации.

4.3. Общее руководство организацией и выполнением работы по созданию и подготовке кадрового резерва осуществляется руководителем органа местного самоуправления города-курорта Пятигорска.

4.4. Организацию работы с резервом осуществляют: руководители органов местного самоуправления города-курорта Пятигорска, кадровая служба соответствующего органа местного самоуправления (или лицо, ведущее кадровые вопросы). Для повышения качества подготовки резерва могут привлекаться научные организации, консультанты, советники, соответствующие эксперты, другие специалисты в области экономики, педагогики, социологии, психологии, юриспруденции и др.

4.5. Назначение на муниципальную должность лиц, включенных в кадровый резерв, осуществляется в случае образования вакансии по данной муниципальной должности, а также в целях замещения муниципальной должности на период отсутствия муниципального служащего, за которым в соответствии с действующим законодательством сохраняется должность муниципальной службы. Вакантная должность муниципальной службы замещается лицом, состоящим в кадровом резерве, по решению работодателя. Работодатель вправе воспользоваться в случае необходимости существующим кадровым резервом.

4.6. При отказе кандидата, состоящего в кадровом резерве, от предложенной должности муниципальной службы, названная должность замещается в порядке, установленном законодательством о муниципальной службе.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 26 мая 2016 г. N 21-68 РД пункт 4.7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Кандидаты включаются в кадровый резерв на срок не более 5 лет.

4.8. Ведение кадрового резерва осуществляется кадровой службой органа местного самоуправления (лицом, ведущим кадровые вопросы).

4.9. Создание кадрового резерва включает следующие стадии:

определение перечня должностей муниципальной службы, на замещение которых создается кадровый резерв;

оценка и отбор кандидатов в кадровый резерв;

составление списка кандидатов в кадровый резерв;

утверждение списка лиц, включенных в кадровый резерв.

4.10. Кадровый резерв может создаваться как на конкурсной основе, так и по результатам проведения собеседования, тестирования, испытания и иных мероприятий по оценке кандидатов.

4.11. Для оценки профессиональной подготовленности кандидатов, их опыта, знаний, а также деловых и личностных качеств могут использоваться не противоречащие федеральному законодательству и законодательству Ставропольского края различные методы:

индивидуальное собеседование;

анкетирование;

испытание с применением тестов знаний (по правовым, экономическим, организационным и другим основам муниципального управления);

оценка результатов обучения и стажировки;

оценка качества реферата (по актуальным проблемам и перспективам развития направления деятельности);

изучение научных работ, отчетов, проектов, докладов и других разработок, автором которых является кандидат;

сбор и анализ экспертных оценок деловых и личностных качеств кандидата со стороны руководителей, коллег.

4.12. При рассмотрении вопроса о включении в кадровый резерв кандидатом могут быть представлены документы, характеризующие его профессиональные, деловые или личностные качества (отзывы, характеристики, представления, рекомендации, поручительства и др.).

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 26 мая 2016 г. N 21-68 РД в пункт 4.13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.13. Основаниями для включения в кадровый резерв являются:

представление первого заместителя или заместителя руководителя органа местного самоуправления города-курорта Пятигорска, управляющего делами или руководителей структурных подразделений органа местного самоуправления города-курорта Пятигорска о зачислении в кадровый резерв по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку, согласованное руководителем соответствующего органа местного самоуправления;

решение комиссии органа местного самоуправления по результатам проведения конкурса на включение в кадровый резерв;

решение конкурсной комиссии органа местного самоуправления по результатам проведения конкурса на замещение вакантной должности;

решение аттестационной комиссии органа местного самоуправления о рекомендации муниципального служащего для включения в установленном порядке в кадровый резерв по результатам аттестации;

результаты иных мероприятий по оценке кандидатов.

4.14. По итогам изучения документов кандидата лицом, ответственным за ведение кадрового резерва, составляется заключение, содержащее вывод о зачислении либо отказе в зачислении в кадровый резерв, которое представляется руководителю органа местного самоуправления для рассмотрения и принятия решения о зачислении кандидата в кадровый резерв или об отказе в зачислении кандидата в кадровый резерв.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 26 мая 2016 г. N 21-68 РД в пункт 4.15 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.15. После принятия решения о зачислении кандидата в кадровый резерв лицом, ответственным за ведение кадрового резерва, оформляется список кадрового резерва, который составляется с разбивкой по группам должностей муниципальной службы и утверждается правовым актом руководителя соответствующего органа местного самоуправления города-курорта Пятигорска.

Список кадрового резерва формируется по форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку.

4.16. Кандидат на замещение должности муниципальной службы может состоять в списках кадрового резерва на замещение нескольких должностей муниципальной службы и в нескольких органах местного самоуправления города-курорта Пятигорска.

4.17. При отсутствии кандидатов или признании кандидатов на зачисление в кадровый резерв не соответствующим требованиям, кадровый резерв на эту должность муниципальной службы не создается.

5. Основные требования к отбору кандидатов
для включения в состав кадрового резерва

5.1. Требования к кандидатам устанавливаются в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края о муниципальной службе по должности муниципальной службы, на которую составляется кадровый резерв.

5.2. Основными критериями для зачисления в кадровый резерв являются:

наличие уровня профессионализма и компетентности, достаточного для замещения должности муниципальной службы, на которую муниципальный служащий (гражданин) включается в кадровый резерв;

высокие результаты в профессиональной деятельности;

личностный потенциал: положительная мотивация работы в системе государственной или муниципальной службы, деловые качества, развитые аналитические и организаторские способности, ответственность, коммуникабельность и др.

6. Порядок пересмотра, пополнения и исключения
из кадрового резерва

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 26 мая 2016 г. N 21-68 РД пункт 6.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. В течение декабря каждого календарного года в органе местного самоуправления лицом, ответственным за ведение кадрового резерва, проводится анализ кадрового состава и состояния кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы. При анализе кадрового резерва учитываются:

оценка уровня текучести кадров и его прогноз;

доля должностей, на которые сформирован кадровый резер