Приложение 1. Порядок создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края

Приложение 1

к постановлению администрации

города Ставрополя

от 16.02.2021 N 284

Порядок
создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края

I. Общие положения

1. Настоящий порядок создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Ставропольского края от 14 апреля 2006 г. N 47-п "О создании, хранении, использовании и восполнении резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае" и определяет основные принципы и порядок создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края (далее соответственно - резервы материальных ресурсов, город Ставрополь).

II. Порядок создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов

2. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Ставрополя создаются:

резервы материальных ресурсов города Ставрополя - решением администрации города Ставрополя;

резервы материальных ресурсов организаций - решением администраций предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города Ставрополя (далее - организации).

3. Резервы материальных ресурсов создаются заблаговременно для экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и включают продовольствие, пищевое сырье, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.

4. Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов города Ставрополя устанавливаются постановлением администрации города Ставрополя исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций муниципального характера, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Продолжительность периода жизнеобеспечения населения города Ставрополя при чрезвычайной ситуации муниципального характера в целях установления объемов резервов материальных ресурсов составляет 7 суток.

Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов организаций, а также контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением указанных резервов устанавливаются организациями, их создавшими.

5. Резервы материальных ресурсов города Ставрополя предназначены для первоочередного жизнеобеспечения населения города Ставрополя в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, развертывания и содержания пунктов временного размещения пострадавшего населения, пунктов питания, оснащения аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

6. Функции по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов города Ставрополя возлагаются на:

комитет муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя в части продовольствия, пищевого сырья, вещевого имущества, предметов первой необходимости;

комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя в части материалов и оборудования для жилищно-коммунального хозяйства, горюче-смазочных материалов, топлива;

комитет градостроительства администрации города Ставрополя в части строительных материалов;

комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя (далее - Комитет) в части средств связи, средств индивидуальной защиты.

7. Отраслевые (функциональные) органы администрации города Ставрополя, указанные в пункте 6 настоящего Порядка:

1) при необходимости изменения номенклатуры и/или объемов резервов материальных ресурсов города Ставрополя разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам резервов материальных ресурсов города Ставрополя исходя из типов и масштабов возможных чрезвычайных ситуаций, продолжительности периода жизнеобеспечения, в течение которого должно осуществляться устойчивое снабжение населения города Ставрополя, и направляют их на согласование с Комитетом. Комитет осуществляет сбор предложений, по результатам рассмотрения которых готовит проект постановления администрации города Ставрополя об изменении номенклатуры и/или объемов резервов материальных ресурсов города Ставрополя;

2) ежегодно до 01 марта текущего финансового года определяют размеры расходов по приобретению, восполнению, хранению и содержанию резервов материальных ресурсов города Ставрополя, необходимых на указанные цели в очередном финансовом году;

3) осуществляют отбор поставщиков материальных ресурсов в резерв материальных ресурсов города Ставрополя;

4) заключают контракты (договоры) на поставку резервов материальных ресурсов, а также на ответственное хранение и содержание резервов материальных ресурсов города Ставрополя;

5) организуют доставку резервов материальных ресурсов города Ставрополя в районы чрезвычайных ситуаций;

6) обеспечивают поддержание резервов материальных ресурсов города Ставрополя в постоянной готовности к использованию;

7) осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в резерве материальных ресурсов города Ставрополя.

8. Контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением резервов материальных ресурсов города Ставрополя осуществляется создающими их органами, указанными в пункте 6 настоящего Порядка.

9. Ответственным за координацию работ по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов города Ставрополя является Комитет.

10. Закупка резервов материальных ресурсов города Ставрополя осуществляется отраслевыми (функциональными) органами администрации города Ставрополя, указанными в пункте 6 настоящего Порядка, в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

11. В соответствии с муниципальными контрактами, заключенными отраслевыми (функциональными) органами администрации города Ставрополя, указанными в пункте 6 настоящего Порядка, организуется хранение резервов материальных ресурсов города Ставрополя на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций, независимо от формы собственности, где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

12. Отраслевые (функциональные) органы администрации города Ставрополя, на которые возложены функции по созданию резервов материальных ресурсов города Ставрополя и заключившие контракты (договоры), предусмотренные пунктом 11 настоящего Порядка, осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов и обеспечивают их своевременную выдачу.

13. Правовой акт об использовании резервов материальных ресурсов города Ставрополя принимается отраслевым (функциональным) органом администрации города Ставрополя, на который возложены функции по созданию резервов материальных ресурсов города Ставрополя, в соответствии с решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края в случае введения режима чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории города Ставрополя.

В данном правовом акте указываются получатели материальных ресурсов, виды, объем материальных ресурсов, их целевое назначение и источники восполнения израсходованных материальных ресурсов.

Получателями материальных ресурсов города Ставрополя могут выступать отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Ставрополя, а также предприятия, учреждения и организации, подведомственные администрации города Ставрополя, ее отраслевым (функциональным) и территориальным органам.

Получатели резервов материальных ресурсов города Ставрополя организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов.

Получатели резервов материальных ресурсов города Ставрополя представляют в отраслевые (функциональные) органы администрации города Ставрополя, на которые возложены функции по созданию резервов материальных ресурсов города Ставрополя, отчет об использовании материальных ресурсов из резервов в течение двух месяцев после получения резервов материальных ресурсов города Ставрополя. Неиспользованные резервы материальных ресурсов города Ставрополя подлежат возврату отраслевому (функциональному) органу администрации города Ставрополя, выдавшему резервы материальных ресурсов города Ставрополя.

14. Восполнение резервов материальных ресурсов, израсходованных при ликвидации чрезвычайной ситуации, осуществляется отраслевыми (функциональными) органами администрации города Ставрополя, указанными в пункте 6 настоящего Порядка.

Объемы и номенклатура восполняемых резервов материальных ресурсов должны соответствовать объемам и номенклатуре израсходованных при ликвидации чрезвычайной ситуации ресурсов, если нет иного решения отраслевого (функционального) органа администрации города Ставрополя, издавшего правовой акт об использовании резервов материальных ресурсов города Ставрополя.

15. Резервы материальных ресурсов города Ставрополя, созданные для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, могут быть использованы в целях гражданской обороны в порядке, определенном пунктом 13 настоящего Порядка.

16. Использование резервов материальных ресурсов города Ставрополя осуществляется на безвозмездной основе, за исключением случаев возникновения на территории города Ставрополя чрезвычайной ситуации техногенного характера по вине хозяйствующего субъекта.

В случае возникновения на территории города Ставрополя чрезвычайной ситуации техногенного характера расходы по выделению резервов материальных ресурсов города Ставрополя возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении на территории города Ставрополя чрезвычайной ситуации техногенного характера, в добровольном или судебном порядке.

III. Финансирование создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов

17. Финансирование создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов города Ставрополя осуществляется за счет средств бюджета города Ставрополя.

Финансирование создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов организаций осуществляется за счет собственных средств организаций.