Приложение 1. Порядок размещения нестационарных торговых объектов и нестационарных объектов по предоставлению услуг на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности города-курорта Пятигорска

Приложение 1

к постановлению

администрации города Пятигорска

от 13 августа 2021 г. N 3136

Порядок
размещения нестационарных торговых объектов и нестационарных объектов по предоставлению услуг на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности города-курорта Пятигорска

I. Общие положения

1. Настоящий порядок размещения нестационарных торговых объектов и нестационарных объектов по предоставлению услуг на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности города-курорта Пятигорска (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", приказом комитета Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию от 1 июля 2010 г. N 87-о/д "Об утверждении Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" в целях обеспечения устойчивого развития территорий города-курорта Пятигорска, обеспечения равных возможностей юридическим и физическим лицам в размещении нестационарных объектов торговли, общественного питания и предоставления услуг.

2. Нестационарные торговые объекты и нестационарные объекты по предоставлению услуг на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности города-курорта Пятигорска, за исключением нестационарных торговых объектов и нестационарных объектов по предоставлению услуг, размещаемых при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивных мероприятий с временным периодом размещения до 15 календарных дней, размещаются в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов (нестационарных объектов по предоставлению услуг), утвержденной постановлением администрации города Пятигорска (далее - Схема).

3. Нестационарные торговые объекты и нестационарные объекты по предоставлению услуг при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивных мероприятий с временным периодом размещения до 15 календарных дней размещаются в соответствии с планом, разработанным Отделом торговли и защиты прав потребителей администрации города Пятигорска.

4. Документом, подтверждающим право размещения нестационарных торговых объектов и нестационарных объектов по предоставлению услуг, за исключением нестационарных торговых объектов и нестационарных объектов по предоставлению услуг, размещаемых при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивных мероприятий с временным периодом размещения до 15 календарных дней, на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности города-курорта Пятигорска, является договор на размещение нестационарного торгового объекта или нестационарного объекта по предоставлению услуг на территории города-курорта Пятигорска (далее - Договор), заключенный между администрацией города Пятигорска и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, уплачивающими налог на профессиональный доход.

5. Документом, подтверждающим право размещения нестационарных торговых объектов и нестационарных объектов по предоставлению услуг, размещаемых при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивных мероприятий, с временным периодом размещения до 15 календарных дней, на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности города-курорта Пятигорска (далее - праздничные мероприятия), является разрешение на размещение нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта по предоставлению услуг), выданное Отделом торговли и защиты прав потребителей администрации города Пятигорска (далее - Разрешение).

6. Договоры на размещение нестационарных торговых объектов и нестационарных объектов по предоставлению услуг на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности города-курорта Пятигорска (далее - Объекты) заключаются на основании результатов торгов в соответствии с настоящим Порядком.

7. Договоры на размещение нестационарных торговых объектов (нестационарных объектов по предоставлению услуг) между администрацией города Пятигорска и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, уплачивающими налог на профессиональный доход, заключаются на срок со дня заключения договора до конечной даты, указанной в схеме размещения нестационарных торговых объектов (нестационарных объектов по предоставлению услуг).

II. Организация и проведение торгов на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов (нестационарных объектов по предоставлению услуг) на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности города-курорта Пятигорска

8. Целью организации и проведения торгов являются принципы равного доступа, равных условий и конкурентных возможностей для всех субъектов предпринимательской деятельности, гласности, объективности оценки предложений претендентов.

9. Торги на право заключения договоров на размещение Объектов являются открытыми по составу участников и форме подачи предложений.

10. Торги на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов и нестационарных объектов по предоставлению услуг, за исключением нестационарных торговых объектов и нестационарных объектов по предоставлению услуг, размещаемых при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивных мероприятий с временным периодом размещения до 15 календарных дней, на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности города-курорта Пятигорска, проводятся в форме открытого аукциона.

11. Торги на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов и нестационарных объектов по предоставлению услуг при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивных мероприятий с временным периодом размещения до 15 календарных дней, на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности города-курорта Пятигорска, проводятся в форме конкурсного отбора.

12. В целях настоящего порядка под открытым аукционом понимаются торги, победителем которых признается участник аукциона, предложившей наиболее высокую цену за право заключения договора на размещение Объекта.

Под конкурсным отбором понимаются торги, победителем которых признается участник, чья заявка набрала наибольшее количество баллов.

13. В качестве организатора аукциона выступает администрация города Пятигорска (далее - организатор аукциона).

14. Плата за участие в аукционе и конкурсном отборе не взимается.

15. Организатор аукциона до размещения извещения о проведении аукциона и конкурсного отбора принимает решение о создании комиссии по проведению торгов на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов (нестационарных торговых объектов по предоставлению услуг), на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности города-курорта Пятигорска (далее - Комиссия), определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя комиссии.

16. Комиссия осуществляет деятельность в соответствии с Положением о комиссии по проведению торгов на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов (нестационарных объектов по предоставлению услуг) на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности города-курорта Пятигорска, утвержденным приложением 2 к настоящему постановлению.

17. Организатор аукциона разрабатывает и утверждает документацию об аукционе, определяет начальную (минимальную) цену предмета аукциона, устанавливает время, место рассмотрения заявок на участие в аукционе, устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона").

18. Проект документации об аукционе разрабатывается Отделом торговли и защиты прав потребителей администрации города Пятигорска и утверждается постановлением администрации города Пятигорска.

19. Форма заявки на участие в конкурсном отборе, перечень прилагаемых к заявке документов, требования к участникам конкурсного отбора, критерии оценки, порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсном отборе разрабатывается Отделом торговли и защиты прав потребителей и утверждаются решением Комиссии.

20. Начальная цена предмета аукциона определяется организатором аукциона в соответствии с методикой, утвержденной администрацией города Пятигорска, согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

21. "Шаг аукциона" устанавливается в пределах пяти процентов начальной (минимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона.

22. Организатор аукциона не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе размещает извещение о проведении аукциона и документацию об аукционе на официальном сайте муниципального образования города-курорта Пятигорска (далее - официальный сайт) и в газете "Пятигорская правда".

23. Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора аукциона;

2) реквизиты решения о проведении аукциона;

3) о предмете аукциона, в том числе лоты аукциона, включающие в себя:

местоположение Объекта;

вид нестационарного Объекта;

специализацию;

период и срок размещения Объекта;

требования к внешнему виду Объекта;

4) о начальной (минимальной) цене предмета аукциона (цене лота);

5) о месте, дате, времени рассмотрения заявок на участие в аукционе;

6) о месте, дате, времени проведения аукциона;

7) о сроке, месте предоставления информации об аукционе; электронном адресе сайта в сети "Интернет", на котором размещена документация об аукционе;

8) указание на то, проводится ли аукцион среди субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих торговую деятельность;

9) указание на то, проводится ли аукцион среди производителей товаров (сельскохозяйственных и продовольственных товаров, сувенирной продукции), внесенных в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

10) срок, в течение которого организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона.

24. Документация об аукционе должна содержать:

1) сведения, предусмотренные пунктом 23 настоящего Порядка;

2) в соответствии с пунктами 30-33 настоящего Порядка требования к содержанию, составу и форме заявки на участие в аукционе;

3) форму, сроки и порядок оплаты по договору;

4) указание на то, что цена предмета аукциона (цена лота) не может быть пересмотрена в сторону уменьшения, порядок пересмотра цены предмета аукциона (цены лота) в сторону увеличения;

5) порядок, место, дату начала и дату и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе (при этом датой начала срока подачи заявок на участие в аукционе является день, следующий за днем размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона);

6) требования к участникам аукциона;

7) порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе;

8) формы, порядок, даты начала и окончания предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об аукционе;

9) величину повышения начальной цены договора ("шаг аукциона");

10) срок, в течение которого должен быть подписан проект договора, составляющий не менее десяти календарных дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в аукционе либо признания участником аукциона только одного заявителя;

11) указание на то, что при заключении и исполнении договора изменение условий договора, указанных в документации об аукционе, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается;

12) указание на то, что условия аукциона, порядок и условия заключения договора с участником аукциона являются условиями публичной оферты, а подача заявки на участие в аукционе является акцептом такой оферты;

13) указание на то, что передача соответствующих прав на размещение Объекта третьим лицам не допускается;

14) проект договора (в случае проведения аукциона по нескольким лотам - проект договора в отношении каждого лота), который является неотъемлемой частью документации об аукционе;

15) требования к внешнему виду Объекта.

25. Организатор аукциона вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. В течение одного дня с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются организатором аукциона на официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте внесенных изменений в извещение о проведении аукциона до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе он составлял не менее пятнадцати дней. Претенденты, ранее подавшие заявки на участие в аукционе, уведомляются о переносе дня аукциона письменно, способом, указанным в заявке на участие в аукционе.

26. Плата за предоставление информации об аукционе не взимается.

III. Проведение аукциона на право заключения договора на размещение Объекта

27. Заявителем может быть юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, индивидуальный предприниматель физическое лицо, уплачивающее налог на профессиональный доход (далее - Хозяйствующие субъекты).

28. На 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка, заявитель не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства - для юридических лиц; не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуальных предпринимателей; должен являться плательщиком налога на профессиональный доход - для физических лиц, уплачивающих налог на профессиональный доход.

29. Заявка на участие в аукционе подается в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе.

30. Заявка на участие в аукционе должна содержать сведения:

Для юридических лиц:

1) фирменное наименование (наименование) юридического лица;

2) сведения об организационно-правовой форме юридического лица;

3) о месте нахождения юридического лица;

4) о почтовом адресе юридического лица;

5) индивидуальный номер налогоплательщика;

6) о государственной регистрации (ОГРН);

7) номер контактного телефона;

8) документ, подтверждающий личность заявителя;

9) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна также содержать доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

10) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);

11) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

12) заявление о том, что заявитель является производителем товаров, соответствующих специализации нестационарного торгового объекта, указанной в извещении о проведении аукциона и в документации об аукционе по лоту, на который подается заявка (в случае, если аукцион проводится в рамках предоставления муниципальных преференций товаропроизводителям);

13) типовой проект или согласованный с Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Пятигорска индивидуальный проект Объекта. Проекты представляются в виде фотографий (эскизов, компьютерного монтажа) в формате А-4, в цветном изображении, в 3-х различных ракурсах, в панорамном формате, с указанием габаритов (длины, ширины, высоты). Проектами должно быть представлено место размещения нестационарного торгового объекта до его установки и после;

14) заявление о том, что земельный участок, на котором планируется размещение сезонного кафе, расположен на расстоянии не более 5 метров от находящихся во владении, управлении, пользовании заявителя стационарных предприятий общественного питания (в случае, если аукцион проводится на право заключения договора на размещение летнего (сезонного) кафе).

Для индивидуальных предпринимателей и физических лиц, уплачивающих налог на профессиональный доход:

1) индивидуальный номер налогоплательщика;

2) сведения о государственной регистрации (ОГРН);

3) фамилию, имя, отчество;

4) паспортные данные;

5) сведения о месте жительства;

6) документ, удостоверяющий личность;

7) номер контактного телефона;

8) заявление об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

9) заявление о том, что заявитель является производителем товаров, соответствующих специализации нестационарного торгового объекта, указанной в извещении о проведении аукциона и в документации об аукционе по лоту, на который подается заявка (в случае, если аукцион проводится в рамках предоставления муниципальных преференций товаропроизводителям);

10) типовой проект или согласованный с Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Пятигорска индивидуальный проект Объекта. Проекты представляются в виде фотографий (эскизов, компьютерного монтажа) в формате А-4, в цветном изображении, в 3-х различных ракурсах, в панорамном формате, с указанием габаритов (длины, ширины, высоты). Проектами должно быть представлено место размещения нестационарного торгового объекта до его установки и после;

11) заявление о том, что земельный участок, на котором планируется размещение сезонного кафе, расположен на расстоянии не более 5 метров от находящихся во владении, управлении, пользовании заявителя стационарных предприятий общественного питания (в случае, если аукцион проводится на право заключения договора на размещение летнего (сезонного) кафе);

12) в случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать документ, подтверждающий личность представителя, и нотариально заверенную доверенность на осуществление действий от имени заявителя.

31. Организатор аукциона не вправе требовать представления других документов, кроме указанных в пункте 30 настоящего Порядка.

32. Организатор аукциона в рамках межведомственного информационного взаимодействия и в соответствии с правилами документооборота в администрации города Пятигорска в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 30 настоящего Порядка, самостоятельно запрашивает следующие сведения о заявителе:

в отношении юридического лица - сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц;

в отношении индивидуального предпринимателя - сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

сведения единого федерального реестра юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности.

Заявитель вправе представить организатору аукциона документы, содержащие сведения, указанные в настоящем пункте, самостоятельно одновременно с документами, указанными в пункте 30 настоящего Порядка.

При предоставлении заявителем документов, содержащих сведения, указанные в настоящем пункте, организатор аукциона соответствующие межведомственные запросы не направляет, сведения, которыми располагают структурные подразделения администрации города Пятигорска, не запрашивает.

33. Прием документов прекращается в указанный в извещении о проведении аукциона день рассмотрения заявок на участие в аукционе непосредственно перед началом рассмотрения заявок.

34. Один заявитель вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета аукциона (лота).

35. Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, указанный в извещении о проведении аукциона, регистрируется организатором аукциона. По требованию заявителя организатор аукциона выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.

36. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении установленного срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.

37. Заявитель вправе отозвать заявку в любое время до установленных даты и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона.

38. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать десяти дней с даты окончания срока подачи заявок.

39. Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на предмет соответствия требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствия заявителей требованиям, установленным пунктами 27 - 30, 32 настоящего Порядка.

40. В случае установления факта подачи одним заявителем двух и более заявок на участие в аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким заявителем не отозваны, все заявки на участие в аукционе такого заявителя, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому заявителю.

41. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе заявителя и о признании заявителя участником аукциона или об отказе в допуске такого заявителя к участию в аукционе, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок.

42. Заявитель не допускается к участию в аукционе в случае:

1) непредставления документов, определенных пунктом 30 настоящего Порядка, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

2) несоответствия требованиям, указанным в пункте 27, 28 настоящего Порядка;

3) несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе;

4) признания аукционной комиссией несоответствующими установленным типовым требованиям предполагаемых к установке Объектов или отсутствия согласованного Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Пятигорска индивидуального проекта Объекта;

5) подачи заявки на участие в аукционе заявителем, не являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства, в случае проведения аукциона, участниками которого могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства;

6) подачи заявки на участие в аукционе заявителем, не являющимся производителем товаров, соответствующих специализации нестационарного торгового объекта, указанной в извещении о проведении аукциона и в документации об аукционе (по лоту, на который подается заявка);

7) наличия решения о ликвидации заявителя - юридического лица или решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, уплачивающего налог на профессиональный доход, банкротом и об открытии конкурсного производства, на день рассмотрения заявки на участие в аукционе;

8) наличия решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в аукционе.

43. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, кроме указанных в пункте 42 настоящего Порядка, не допускается.

44. Протокол рассмотрения заявок ведется Комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения заявок. Протокол должен содержать сведения о заявителях, решение о допуске заявителя к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений настоящего Порядка, которым не соответствует заявитель, положений документации об аукционе, которым не соответствует его заявка на участие в аукционе, положений такой заявки, не соответствующих требованиям документации об аукционе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается организатором аукциона на официальном сайте. Заявителям направляются уведомления о принятых Комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

45. В случае если принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей или о признании только одного заявителя участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся, о чем делается запись в протоколе рассмотрения заявок.

46. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона протокола рассмотрения заявок.

47. В аукционе могут участвовать только заявители, признанные участниками аукциона.

48. Аукцион проводится организатором аукциона в присутствии членов Комиссии и участников аукциона (их представителей).

49. Аукционист выбирается из числа членов Комиссии путем открытого голосования членов Комиссии большинством голосов.

50. Аукцион проводится путем повышения начальной (минимальной) цены предмета аукциона (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона".

51. Аукцион проводится в следующем порядке:

1) аукционная комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона (их представителей). В случае проведения аукциона по нескольким лотам аукционная комиссия перед началом каждого лота регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота (их представителей). При регистрации участникам аукциона (их представителям) выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки);

2) аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета аукциона, начальной (минимальной) цены предмета аукциона (лота), "шага аукциона", после чего аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене предмета аукциона;

3) участник аукциона после объявления аукционистом начальной (минимальной) цены предмета аукциона (цены лота) и цены предмета аукциона, увеличенной в соответствии с "шагом аукциона", поднимает карточку, в случае если он согласен заключить договор по объявленной цене;

4) аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (минимальной) цены предмета аукциона (цены лота) и цены предмета аукциона, увеличенной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену предмета аукциона, увеличенную в соответствии с "шагом аукциона", и "шаг аукциона", в соответствии с которым повышается цена;

5) если после троекратного объявления аукционистом цены предмета аукциона ни один участник аукциона не поднял карточку, участник аукциона, надлежащим образом исполнявший свои обязанности по ранее заключенному договору в отношении имущества, права на которое передаются по договору, и письменно уведомивший организатора аукциона о желании заключить договор (далее - действующий правообладатель), вправе заявить о своем желании заключить договор по объявленной аукционистом цене предмета аукциона;

6) если действующий правообладатель заявил о своем желании заключить договор по объявленной аукционистом цене предмета аукциона, аукционист вновь предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене предмета аукциона, после чего, в случае если такие предложения были сделаны и после троекратного объявления аукционистом цены предмета аукциона ни один участник аукциона не поднял карточку, действующий правообладатель вправе снова заявить о своем желании заключить договор по объявленной аукционистом цене предмета аукциона;

7) аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом последнего предложения о цене предмета аукциона или после заявления действующего правообладателя о своем желании заключить договор по объявленной аукционистом цене предмета аукциона ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене предмета аукциона, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене предмета аукциона.

52. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену договора, либо действующий правообладатель, если он заявил о своем желании заключить договор по объявленной аукционистом наиболее высокой цене договора.

53. При проведении аукциона организатор аукциона в обязательном порядке осуществляет аудио- или видеозапись аукциона и ведет протокол аукциона, в котором указываются место, дата и время проведения аукциона, информация об участниках аукциона, начальной (минимальной) цене предмета аукциона (цене лота), последнем и предпоследнем предложениях о цене предмета аукциона, наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве, месте жительства (для индивидуального предпринимателя и физического лица, уплачивающего налог на профессиональный доход) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене договора.

54. Протокол подписывается в день проведения аукциона всеми присутствующими членами аукционной комиссии, победителем аукциона и участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене аукциона. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у организатора аукциона, другой - передается победителю аукциона.

55. Протокол аукциона размещается организатором аукциона на официальном сайте в течение дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

56. Протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, заявки на участие в аукционе, документация об аукционе, изменения, внесенные в документацию об аукционе, и разъяснения документации об аукционе, а также аудио- или видеозапись аукциона хранятся организатором аукциона в течение трех лет.

IV. Заключение договора по результатам проведения аукциона

57. Договор за первый календарный год размещения объекта заключается на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона и документации об аукционе (с единственным участником аукциона - по начальной цене; с победителем аукциона - по цене, предложенной победителем аукциона; в случае заключения данного договора с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора купли-продажи права, - по цене, предложенной таким участником), и с учетом срока размещения Объекта.

Плата за второй и последующие года размещения Объекта подлежит ежегодной индексации с учетом размера уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

58. Организатор аукциона в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола аукциона передает победителю аукциона один экземпляр указанного протокола и проект договора на размещение объекта.

59. Срок, в течение которого должен быть подписан проект договора, составляет не менее десяти и не более пятнадцати дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в аукционе либо признания участником аукциона только одного заявителя.

60. К договору прикладывается ситуационный план размещения Объекта, а также типовой проект или индивидуальный проект Объекта, согласованный с Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Пятигорска. Проекты представляются в виде фотографий (эскизов, компьютерного монтажа) в формате А-4, в цветном изображении, в 3-х различных ракурсах, в панорамном формате, с указанием габаритов (длины, ширины, высоты). Проектами должно быть представлено место размещения нестационарного торгового объекта до его установки и после.

61. В срок, предусмотренный для заключения договора, организатор аукциона обязан отказаться от заключения договора с победителем аукциона либо с участником аукциона, с которым заключается такой договор, в случае установления факта:

1) проведения ликвидации такого участника аукциона - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании такого участника аукциона - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

2) приостановления деятельности такого лица в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) предоставления таким лицом заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 30 настоящего Порядка.

62. В случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем, Комиссия обязана отстранить такого заявителя или участника аукциона от участия в аукционе на любом этапе их проведения.

63. В случае отказа организатора аукциона от заключения договора с победителем аукциона либо с участником аукциона, с которым заключается такой договор, аукционной комиссией в срок не позднее дня, следующего после дня установления фактов, предусмотренных пунктами 61, 62 настоящего Порядка и являющихся основанием для отказа от заключения договора, составляется протокол об отказе от заключения договора, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, с которым организатор аукциона отказывается заключить договор, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения договора, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты.

64. Протокол подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день его составления. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у организатора аукциона.

65. Указанный протокол размещается организатором аукциона на официальном сайте в течение следующего рабочего дня после дня подписания указанного протокола.

66. Организатор аукциона в течение двух рабочих дней с даты подписания протокола передает один экземпляр протокола лицу, с которым отказывается заключить договор.

67. Организатор аукциона обязан заключить договор с участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение, при отказе от заключения договора с победителем аукциона в случаях, предусмотренных пунктами 61, 62 настоящего Порядка.

68. В случае если победитель аукциона или участник аукциона, сделавший предпоследнее предложение, в срок, предусмотренный аукционной документацией, не представил организатору аукциона подписанный договор, он признается уклонившимся от заключения договора.

69. Комиссией составляется протокол об отказе от заключения договора.

70. В случае письменного отказа победителя аукциона от заключения договора или признания его уклонившимся от заключения договора организатор аукциона заключает договор с участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение.

71. Организатор аукциона в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола об отказе от заключения договора или признания победителя аукциона уклонившимся от заключения договора передает участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение, один экземпляр протокола и проект договора.

72. Указанный проект договора подписывается участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение в десятидневный срок, и передается организатору аукциона.

73. Информация о заключении договора с участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение по цене аукциона, размещается на официальном сайте.

74. В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в аукционе, либо признания участником аукциона только одного заявителя, с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией об аукционе, а также с лицом, признанным единственным участником аукциона, организатор аукциона заключает договор на условиях и по начальной (минимальной) цене аукциона, указанной в извещении о проведении аукциона.

75. Организатор аукциона в течение трех рабочих дней с даты признания аукциона несостоявшимся передает лицу, подавшему единственную заявку на участие в аукционе, либо лицу, признанному единственным участником аукциона, проект договора на размещение Объекта.

76. Единственный участник аукциона и организатор аукциона в срок, составляющий не менее десяти дней со дня размещения на официальном сайте муниципального образования города-курорта Пятигорска протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, подписывают договор на размещение Объекта. К договору прикладывается ситуационный план размещения Объекта, а также типовой проект или согласованный с Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Пятигорска индивидуальный проект Объекта. Проекты представляются в виде фотографий (эскизов, компьютерного монтажа) в формате А-4, в цветном изображении, в 3-х различных ракурсах, в панорамном формате, с указанием габаритов (длины, ширины, высоты). Проектами должно быть представлено место размещения нестационарного торгового объекта до его установки и после.

77. Существенными условиями договора на размещение Объекта являются:

1) основания заключения договора на размещение Объекта;

2) цена предмета аукциона, за которую победитель аукциона (единственный участник аукциона) приобрел право на заключение договора на размещение Объекта, а также порядок и сроки ее внесения;

3) вид Объекта;

4) специализация Объекта;

5) месторасположение Объекта;

6) размеры Объекта, определенные ситуационным планом размещения Объекта;

7) внешний вид Объекта, соответствующий типовому проекту, или индивидуальному проекту, согласованному с Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Пятигорска;

8) срок договора;

9) ответственность сторон.

78. Изменение существенных условий договора, а также передача или уступка прав третьим лицам по такому договору не допускается.

79. Договор на размещение Объекта расторгается в следующих случаях.

По инициативе Хозяйствующего субъекта:

1) ликвидации юридического лица, являющегося стороной договора, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

2) прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, физического лица, уплачивающего налог на профессиональный доход, являющегося стороной договора, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

3) по инициативе юридического, индивидуального предпринимателя и физического лица, уплачивающего налог на профессиональный доход, с уведомлением им администрации города Пятигорска не менее чем за 2 месяца до календарной даты прекращения деятельности Объекта;

По инициативе администрации города Пятигорска в случае:

4) неоднократного (два и более раз) нарушения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, уплачивающими налог на профессиональный доход, условий договора на размещение Объекта;

5) принятия администрацией города Пятигорска решений:

о необходимости ремонта и (или) реконструкции автомобильных дорог, в случае если нахождение Объекта препятствует осуществлению указанных работ;

об использовании территории, занимаемой Объектом, для целей, связанных с развитием улично-дорожной сети, размещением остановок городского общественного транспорта, оборудованием бордюров, организацией парковочных мест, иных элементов благоустройства;

о размещении объектов капитального строительства;

6) признания схемы размещения нестационарных торговых объектов и нестационарных объектов по предоставлению услуг на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности города-курорта Пятигорска (далее - Схема), недействительной;

7) исключения из Схемы адреса размещения Объекта, по которому заключен договор.

80. О намерении расторгнуть договор стороны уведомляют друг друга в письменной форме в сроки, указанные в п.п. 79, 81 настоящего Порядка.

81. Договор расторгается по фактам, указанным:

1) в подпунктах 1, 2 пункта 79 - со дня ликвидации юридического лица, прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уведомления ФНС о прекращении уплаты физическим лицом налога на профессиональный доход.

2) в подпунктах 3, 5 пункта 79 - в течение 2 календарных месяцев со дня вручения хозяйствующему субъекту уведомления о расторжении договора;

3) в подпункте 4 пункта 79 - в течение 7 календарных дней со дня вручения хозяйствующему субъекту уведомления о расторжении договора;

4) в подпунктах 6, 7 пункта 79 - со дня вступления в силу постановления администрации города Пятигорска о признании Схемы недействительной, исключения из Схемы адреса размещения Объекта, по которому заключен договор.

82. Договор на размещение Объекта подлежит хранению организатором аукциона в течение трех лет со дня окончания срока договора.

V. Предоставление права на размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, производителям товаров (сельскохозяйственных и продовольственных товаров, сувенирной продукции), внесенным в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства

83. Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности города-курорта Пятигорска, производителями товаров (сельскохозяйственных и продовольственных товаров, сувенирной продукции), внесенными в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Производители товаров), осуществляется в соответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности города-курорта Пятигорска.

84. Договоры на размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности города-курорта Пятигорска, между администрацией города Пятигорска и Производителями товаров, заключаются по результатам открытых аукционов, участниками которых в соответствии с аукционной документацией могут быть исключительно Производители товаров, при условии закрепления в муниципальных программах (подпрограммах) мероприятий по предоставлению Производителям товаров муниципальных преференций в виде предоставления мест для размещения нестационарных торговых объектов.

85. Организация и проведение аукционов на право заключения договоров между администрацией города Пятигорска и Производителями товаров на размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности города-курорта Пятигорска, а также заключение договоров по результатам аукционов осуществляются в соответствии с пунктами 8-84 настоящего Порядка.

VI. Размещение сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности города-курорта Пятигорска

86. Под сезонными (летними) кафе при стационарных предприятиях общественного питания (далее - сезонные кафе) понимаются объекты благоустройства, не являющиеся объектами капитального строительства и для размещения которых не требуется получение разрешения на строительство, предназначенные для дополнительного обслуживания питанием и отдыха потребителей (или без него), расположенные на расстоянии не более 5 метров от стационарного предприятия общественного питания. Расстояние от стационарного предприятия общественного питания измеряется по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки здания, строения, в котором располагается стационарное предприятие общественного питания, до ближайшей точки границы площадки, планируемой для размещения сезонного кафе.

87. Сезонные кафе при стационарных предприятиях общественного питания должны быть спроектированы, изготовлены и установлены в соответствии с требованиями безопасности, технических регламентов, строительных норм и правил, государственных стандартов, иными установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, не нарушать внешний архитектурно-художественный облик города-курорта Пятигорска и обеспечивать соответствие эстетических характеристик сезонных кафе стилистике здания, строения, сооружения, в котором размещено стационарное предприятие общественного питания.

88. Проект архитектурно-художественного оформления сезонного кафе должен быть согласован заявителем с Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Пятигорска в соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования города-курорта Пятигорска, утвержденными решением Думы города Пятигорска от 30.01.2020 N 3-43 РД.

89. Управление архитектуры и градостроительства согласовывает проект архитектурно-художественного оформления сезонного кафе в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления о согласовании проекта архитектурно-художественного оформления сезонного кафе.

90. Сезонные кафе при стационарных предприятиях общественного питания размещаются в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов (нестационарных объектов по предоставлению услуг) на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности города-курорта Пятигорска.

91. Договоры на размещение сезонных кафе при стационарных предприятиях общественного питания заключаются с хозяйствующими субъектами по результатам открытых аукционов.

92. Аукцион на право заключения договора на размещение сезонного кафе при стационарном предприятии общественного питания проводится между хозяйствующими субъектами, если земельный участок, на котором планируется размещение сезонного кафе, расположен на расстоянии не более 5 метров от находящихся в их владении, управлении, пользовании стационарных предприятий общественного питания.

93. Организация и проведение аукционов на право заключения договоров на размещение сезонных (летних) кафе на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности города-курорта Пятигорска, а также заключение договоров по результатам аукционов осуществляются в соответствии с пунктами 8-92 настоящего Порядка.

VII. Размещение нестационарных торговых объектов и нестационарных объектов по предоставлению услуг на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности города-курорта Пятигорска, при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивных мероприятий, имеющих временный до 15 календарных дней характер

94. Нестационарные торговые объекты и нестационарные объекты по предоставлению услуг на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности города-курорта Пятигорска, при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивных мероприятий, имеющих временный характер (до 15 календарных дней), размещаются на основании конкурсного отбора.

95. Конкурсный отбор проводится в два этапа:

95.1. Первый этап - размещение извещения о проведении конкурсного отбора, прием, регистрация, проверка заявок на соответствие установленным требованиям, передача заявок на рассмотрение в Комиссию.

95.2. Второй этап - рассмотрение комиссией заявок отбора, оценка и сопоставление заявок, подведение итогов конкурсного отбора и принятие решения о признании участника конкурсного отбора участником торгового обслуживания праздничного мероприятия.

96. Извещение о проведении конкурсного отбора (далее - извещение) размещается не позднее, чем за 5 рабочих дней до дня проведения мероприятия на официальном сайте муниципального образования города-курорта Пятигорска.

97. Извещение должно содержать следующие сведения о праздничном мероприятии:

97.1. Наименование.

97.2. Информацию о месте (местах) проведения.

97.3. Период проведения.

97.4. Требования к участникам торгового обслуживания (предоставления услуг).

97.5. Форму заявки на участие в конкурсном отборе (далее - заявка).

97.6. Перечень документов, прилагаемых к заявке.

97.7. Количество мест для размещения Объектов, виды услуг (торговля, общественное питание, развлечения и иные).

97.8. Требования по оформлению Объектов (в случае их наличия).

97.9. Адрес места приема заявок (адрес электронной почты для приема заявок).

97.10. Даты и время начала и окончания приема заявок.

97.11. Критерии оценки Заявок.

97.12. Контактная информация.

98. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, уплачивающее налог на профессиональный доход, желающие принять участие в конкурсном отборе (далее - заявитель), направляют заявку и прилагаемые к ней документы, необходимые для участия в конкурсном отборе, в Отдел торговли и защиты прав потребителей администрации города Пятигорска на бумажном носителе по адресу, указанному в извещении, или на указанный в извещении адрес электронной почты.

99. Поступившие в Отдел торговли и защиты прав потребителей администрации города Пятигорска заявки регистрируются в журнале регистрации заявок.

100. Заявки, поступившие после даты окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе, возвращаются заявителю без рассмотрения в течение 10 рабочих дней с момента поступления.

101. В течение одного дня со дня подачи заявки и прилагаемых к ней документов Отдел торговли и защиты прав потребителей администрации города Пятигорска проводит проверку надлежащего оформления заявки и полноту приложенных к ней документов.

102. В случае несоответствия заявки и прилагаемых к ней документов установленным требованиям Отдел торговли и защиты прав потребителей администрации города Пятигорска в течение одного дня со дня проведения проверки заявки уведомляет заявителя об отказе в приеме заявки письменно или по электронной почте с указанием причин такого отказа.

103. Оценка и сопоставление заявок осуществляется по бальной системе.

104. Комиссия при проведении отбора участников руководствуется основными критериями оценки заявок, указанными в извещении.

105. Критериями оценки заявок являются:

105.1. Соответствие ассортимента тематике мероприятия - максимальное количество баллов - 5.

105.2. Разнообразие предоставляемой продукции - максимальное количество баллов - 5.

105.3. Наличие оригинальной продукции - максимальное количество баллов - 5.

105.4. Наличие в ассортиментном перечне продукции, которая будет реализоваться на праздничном мероприятии, продукции низкой ценовой категории до 100 рублей - максимальное количество баллов - 5.

105.5. Наличие скидок для различных групп населения (с описанием) - максимальное количество баллов - 5.

105.6. Возможность проводить мастер-классы, дегустации и прочие промоакции - максимальное количество баллов - 5.

105.7. Наличие проекта оформления нестационарного торгового объекта (может быть представлено в виде фото) - максимальное количество баллов - 5.

105.8. Наличие торгового, холодильного и иного оборудования для организации торговли (может быть представлено в виде перечня с приложением фото и указанием права (собственность или аренда) - максимальное количество баллов - 5.

105.9. Наличие форменной одежды персонала - максимальное количество баллов - 5.

105.10. Наличие презентации, вариантов ценников, информационных табличек, баннеров - максимальное количество баллов - 5.

105.11. Опыт участия в торговом обслуживании праздничных мероприятий (подтверждается дипломами, сертификатами или иными документами) - максимальное количество баллов - 5.

105.12. Участие в благотворительных акциях (с описанием), наличие положительных отзывов об организации-исполнителе от органов исполнительной власти и детских учреждений (с приложением копий грамот, благодарственный писем, отзывов СМИ) - максимальное количество баллов - 5.

106. Участником торгового обслуживания признается участник Конкурсного отбора, чья заявка набрала наибольшее количество баллов, исходя из необходимого количества участников торгового обслуживания городского фестивального мероприятия.

107. При равном количестве баллов участником торгового обслуживания городского фестивального мероприятия признается участник конкурсного отбора, подавший заявку первым.

108. Отдел торговли и защиты прав потребителей администрации города Пятигорска обеспечивает размещение протокола заседания Комиссии на официальном сайте муниципального образования города-курорта Пятигорска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение одного дня после дня приятия решения Комиссией о признании заявителей участниками торгового обслуживания и не позднее одного дня до дня проведения праздничного мероприятия.

109. Разрешения на право размещения нестационарных торговых объектов для торгового обслуживания (предоставления услуг) праздничных мероприятий выдаются Отделом торговли и защиты прав потребителей администрации в срок не менее чем за один день до дня проведения праздничного мероприятия по форме согласно приложению 4 к настоящему постановлению.