Постановление администрации города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 11 октября 2021 г. N 3956 "Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки Генерального плана муниципального образования города-курорта Пятигорска, порядке подготовки их изменений и внесения в Генеральный план муниципального образования города-курорта Пятигорска, а также порядке реализации Генерального плана муниципального образования города-курорта Пятигорска"

Руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 18 июня 2012 г. N 53-кз "О некоторых вопросах регулирования отношений в области градостроительной деятельности на территории Ставропольского края", в соответствии с Уставом муниципального образования города-курорта Пятигорска, - постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о составе, порядке подготовки Генерального плана муниципального образования города-курорта Пятигорска, порядке подготовки их изменений и внесения в Генеральный план муниципального образования города-курорта Пятигорска, а также порядке реализации Генерального плана муниципального образования города-курорта Пятигорска.

2. Признать утратившим силу постановление администрации города Пятигорска от 28.06.2017 N 2563 "Об утверждении положения о составе, порядке подготовки документов территориального планирования муниципального образования города-курорта Пятигорска Ставропольского края, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также порядке реализации таких документов".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Пятигорска Марченко С.А.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Пятигорска

Д.Ю. Ворошилов

Утверждено

постановление администрации

города Пятигорска

от 11.10.2021 г. N 3956

Положение
о составе, порядке подготовки Генерального плана муниципального образования города-курорта Пятигорска, порядке подготовки их изменений и внесения в Генеральный план муниципального образования города-курорта Пятигорска, а также порядке реализации Генерального плана муниципального образования города-курорта Пятигорска

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет состав, порядок подготовки Генерального плана муниципального образования города-курорта Пятигорска, порядок подготовки их изменений и внесения в Генеральный план муниципального образования города-курорта Пятигорска, а также порядок реализации Генерального плана муниципального образования города-курорта Пятигорска.

1.2. В соответствии с частью 1 статья 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) документом территориального планирования муниципальных образований города-курорта Пятигорска является Генеральный план муниципального образования города-курорта Пятигорска (далее - Генеральный план).

1.3. Генеральный план направлен на определение назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, а также для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

1.4. Термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных ГрК РФ.

2. Содержание Генерального плана

2.1. Подготовка Генерального плана осуществляется применительно ко всей территории муниципального образования города-курорта Пятигорска.

Подготовка Генерального плана может осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав муниципального образования города-курорта Пятигорска, с последующим внесением в Генерального плана муниципального образования города-курорта Пятигорска изменений, относящихся к другим частям территорий муниципального образования города-курорта Пятигорска. Подготовка Генерального плана и внесение в него изменений в части установления или изменения границы населенного пункта также могут осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав муниципального образования города-курорта Пятигорска.

2.2. Генеральный план содержит:

1) положение о территориальном планировании;

2) карту планируемого размещения объектов местного значения муниципального образования города-курорта Пятигорска;

3) карту границ населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования города-курорта Пятигорска;

4) карту функциональных зон.

2.3. Положение о территориальном планировании, содержащееся в Генеральном плане, включает в себя:

1) сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения муниципального образования города-курорта Пятигорска, их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;

2) параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов.

2.4. На указанных в подпунктах 2 - 4 пункта 2.2 настоящего Порядка Картах соответственно отображаются:

1) планируемые для размещения объекты местного значения муниципального образования города-курорта Пятигорска, относящиеся к следующим областям:

а) тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;

б) в области энергетики:

линии электропередачи (кабельные и воздушные), проектный номинальный класс напряжения которых составляет 110 киловольт;

линии электропередачи, проектный номинальный класс напряжения которых составляет 10 - 35 киловольт, проходящие по территории муниципального образования города-курорта Пятигорска;

подстанции, проектный номинальный класс напряжения которых составляет 110 киловольт;

электрические станции, установленная генерирующая мощность которых составляет не выше 100 мегаватт;

в) в области железнодорожного транспорта, автомобильного транспорта местного значения:

автомобильные дороги местного значения;

автомобильные дороги общего пользования местного значения;

объекты транспортной инфраструктуры (мосты, эстакады, тоннели, путепроводы);

автовокзалы, автостанции;

остановочные пункты, расположенные вне территории автовокзалов и автостанций на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска, использование которых допускается при осуществлении регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные вокзалы и станции;

г) в области физической культуры и спорта - спортивные сооружения и физкультурно-оздоровительные комплексы местного значения;

д) в области образования:

объекты государственных образовательных организаций местного значения;

учреждения отдыха и оздоровления детей организаций местного значения;

е) в области здравоохранения:

объекты медицинских организаций государственной системы здравоохранения Ставропольского края;

объекты, предназначенные для приема, отправки воздушных судов санитарной авиации;

ж) обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов в случае подготовки Генерального плана;

з) в области предупреждения чрезвычайных ситуаций местного характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий:

объекты инженерной защиты и гидротехнические сооружения;

берегоукрепительные сооружения;

объекты, предназначенные для организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы;

объекты капитального строительства, необходимые для проведения аварийно-спасательных работ, в том числе поисково-спасательных работ;

и) в иных областях для осуществления полномочий органов муниципального образования города-курорта Пятигорска:

газопроводы с давлением свыше 0,6 мегапаскаля до 1,2 мегапаскаля включительно;

газопроводы с давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 0,6 мегапаскаля включительно, проходящие по территории муниципального образования города-курорта Пятигорска;

здания, в которых размещаются органы власти муниципального образования города-курорта Пятигорска и учреждения муниципального образования города-курорта Пятигорска;

объекты тепло-, водо-, газоснабжения населения, водоотведения;

объекты социальной поддержки и социального обслуживания населения муниципального образования города-курорта Пятигорска;

объекты санаторно-курортного и туристско-рекреационного комплексов;

муниципальные учреждения культуры и искусства;

архивный отдел муниципального образования города-курорта Пятигорска;

здания, в которых размещаются судебные участки мировых судей;

велотерренкуры;

объекты цифрового эфирного наземного телевизионного вещания и телевизионные ретрансляторы;

объекты линейно-технических участков сети связи, волоконно-оптические линии связи, проходящие по территории муниципального образования города-курорта Пятигорска и (или) обеспечивающие функции органов государственной власти Ставропольского края;

территории, подлежащие застройке, в пределах которых управление и распоряжение всеми земельными участками осуществляют органы государственной власти Ставропольского края в части полномочий, переданных законами Российской Федерации;

водные объекты, подлежащие отнесению к государственной собственности Ставропольского края;

объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению Ставропольского края, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие Ставропольского края;

иные области в связи с решением вопросов местного значения муниципального образования города-курорта Пятигорска;

2) границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в состав муниципального образования города-курорта Пятигорска;

3) границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения.

2.5. Обязательным приложением к Генеральному плану являются сведения о границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов), входящих в состав муниципального образования города-курорта Пятигорска, которые должны содержать графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

2.6. К генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт

2.7. Материалы по обоснованию Генерального плана в текстовой форме должны содержать:

1) сведения об утвержденных документах стратегического планирования, указанных в части 5.2 статьи 9 ГрК РФ, о национальных проектах, об инвестиционных программах субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса, о решениях администрации города Пятигорска, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов местного значения;

2) обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения муниципального образования города-курорта Пятигорска на основе анализа использования территорий муниципального образования города-курорта Пятигорска, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования, определяемых в том числе на основании сведений, документов, материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, в том числе материалов и результатов инженерных изысканий, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности;

3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения муниципального образования города-курорта Пятигорска на комплексное развитие этих территорий;

4) утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования Ставропольского края сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территориях муниципального образования города-курорта Пятигорска объектов федерального значения, объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;

5) перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6) перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования города-курорта Пятигорска, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования.

2.8. Материалы по обоснованию Генерального плана в виде карт отображают:

1) границы городского округа;

2) границы существующих населенных пунктов, входящих в состав городского округа;

3) местоположение существующих и строящихся объектов местного значения городского округа;

4) особые экономические зоны (при наличии);

5) особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;

6) территории объектов культурного наследия;

7) зоны с особыми условиями использования территорий;

8) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

9) границы лесничеств;

10) иные объекты, иные территории и (или) зоны, которые оказали влияние на установление функциональных зон и (или) планируемое размещение объектов местного значения городского округа или объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

3. Порядок подготовки и утверждения Генерального плана

3.1. Полномочия Глава города Пятигорска:

1) принимает решение о подготовке Генерального плана, о подготовке проекта внесения изменений в Генеральный план;

2) выступает муниципальным заказчиком по разработке проекта Генерального плана;

3) обеспечивает подготовку проекта Генерального плана в соответствии с требованиями ГрК РФ;

4) обеспечивает доступ к проекту Генерального плана и материалам по обоснованию такого проекта в федеральной государственной информационной системе территориального планирования;

5) уведомляет в электронной форме и (или) посредством почтового отправления органы государственной власти и органы местного самоуправления об обеспечении доступа к проекту Генерального плана и материалам по обоснованию такого проекта в федеральной государственной информационной системе территориального планирования в соответствии с ГрК РФ;

6) обеспечивает согласование проекта Генерального плана с органами государственной власти и органами местного самоуправления в случаях и порядке, установленных статьей 25 ГрК РФ;

7) принимает предложения граждан и их объединений по проекту Генерального плана;

8) обеспечивает работу согласительной комиссии в случае ее создания по решению Главы города Пятигорска.

3.2. До утверждения проект Генерального плана подлежит рассмотрению на публичных слушаниях (за исключением случаев, установленных частью 18 статьей 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации) в соответствии с Порядком организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска по проектам документов в области градостроительной деятельности, утвержденным решением Думы города Пятигорска от 29 ноября 2018 г. N 43-30 РД.

3.3. Проект Генерального плана с приложенными протоколом (протоколами) публичных слушаний, заключением о результатах публичных слушаний направляются Главой города Пятигорска в Думу города Пятигорска для принятия решения об утверждении Генерального плана или об отклонении проекта Генерального плана и о направлении его Главе города Пятигорска на доработку с указанными протоколом (протоколами) и заключением.

3.4. Подготовка проекта изменений в Генеральный план и утверждение этих изменений производится в том же порядке, который предусмотрен для подготовки проекта и утверждения Генерального плана.

4. Порядок реализации Генерального плана

4.1. Администрация города Пятигорска обеспечивает реализацию Генерального плана в соответствии с требованиями, установленными статьей 26 ГрК РФ, путем:

1) подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с Генеральным планом;

2) принятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;

3) создания объектов местного значения на основании документации по планировке территории;

ГАРАНТ:

См. Постановление администрации города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 19 октября 2021 г. N 4018 "Об утверждении Порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений администрации города Пятигорска, принятия решения об утверждении документации по планировке территории, внесения изменений в такую документацию, отмены такой документации или ее отдельных частей, признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации"

4) выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными администрацией города Пятигорска и реализуемыми за счет средств бюджета города-курорта Пятигорска, или нормативными правовыми актами администрации города Пятигорска, или в установленном администрацией города Пятигорска порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования города-курорта Пятигорска, программе комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования города-курорта Пятигорска, программе комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования города-курорта Пятигорска и (при наличии) инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.

4.2. Администрация города Пятигорска обеспечивает разработку программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования города-курорта Пятигорска, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования города-курорта Пятигорска, программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования города-курорта Пятигорска в шестимесячный срок с даты утверждения Генерального плана.

4.3. Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования города-курорта Пятигорска, программа комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования города-курорта Пятигорска, программа комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования города-курорта Пятигорска содержат графики выполнения мероприятий, предусмотренных указанными программами.

4.4. Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования города-курорта Пятигорска, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования города-курорта Пятигорска, программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования города-курорта Пятигорска подлежат размещению на официальном сайте муниципального образования города-курорта Пятигорска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, не менее чем за тридцать дней до их утверждения.

4.5. В случае, если в Генеральный план внесены изменения, предусматривающие строительство или реконструкцию объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, которые являются объектами местного значения и не включены в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования города-курорта Пятигорска, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования города-курорта Пятигорска, программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования города-курорта Пятигорска, данные программы подлежат приведению в соответствие с Генеральным планам в трехмесячный срок с даты внесения соответствующих изменений в Генеральный план.

4.6. В случае, если программы, реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, решения органов государственной власти, администрации города Пятигорска, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающие создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, инвестиционные программы субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса приняты до утверждения Генерального плана и предусматривают создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, подлежащих отображению в Генеральном плане, но не предусмотренных указанным Генеральным планом, или в случае внесения в Генеральный план изменений в части размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения такие программы и решения подлежат приведению в соответствие с Генеральным планом в двухмесячный срок соответственно с даты их утверждения, даты внесения в них изменений.

4.7. В случае, если программы, реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, решения органов государственной власти, администрации города Пятигорска, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающие создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, инвестиционные программы субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса принимаются после утверждения Генерального плана и предусматривают создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, подлежащих отображению в Генеральном плане, но не предусмотренных указанным Генеральным планом, в указанный Генеральный план в пятимесячный срок с даты утверждения таких программ и принятия таких решений вносятся соответствующие изменения.