Приложение. Положение о финансовом управлении администрации города Невинномысска

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 27 июня 2018 г. - Решение Думы города Невинномысска Ставропольского края от 27 июня 2018 г. N 276-33

См. предыдущую редакцию

Приложение

к решению Думы

города Невинномысска

от 25 сентября 2013 г. N 439-42

Положение
о финансовом управлении администрации города Невинномысска

С изменениями и дополнениями от:

30 июля 2014 г., 30 сентября 2015 г., 21 декабря 2016 г., 27 июня 2018 г.

I. Общие положения

1. Финансовое управление администрации города Невинномысска (далее - Управление) является органом администрации города Невинномысска (далее - город), обеспечивающим в пределах собственной компетенции проведение единой финансовой и бюджетной политики на территории города и координирующим деятельность в этой сфере.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Ставропольского края, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, Уставом города и другими муниципальными правовыми актами города, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями различных форм собственности.

4. Управление осуществляет возложенные на него функции непосредственно.

5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, печати, штампы, бланки со своим наименованием, имущество, необходимое для осуществления своих функций.

6. Полное официальное наименование:

финансовое управление администрации города Невинномысска.

7. Местонахождение Управления: Российская Федерация, Ставропольский край, город Невинномысск.

8. Юридический адрес: 357108, Ставропольский край, город Невинномысск, улица Гагарина, 7-б.

9. Имущество Управления находится в муниципальной собственности города и закреплено за Управлением на праве оперативного управления.

10. Финансирование расходов на содержание и реализацию функций Управления осуществляется за счет средств бюджета города.

II. Основные задачи

11. Основными задачами Управления являются:

1) реализация общих направлений единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в городе;

2) концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития города;

3) составление проекта бюджета города и исполнение бюджета города;

4) разработка предложений по рациональному и эффективному использованию средств бюджета города;

5) совершенствование методов бюджетного планирования, порядка финансирования и составления отчетности;

6) осуществление внутреннего муниципального финансового контроля.

III. Функции

12. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

1) разрабатывает основные направления бюджетной политики, основные направления налоговой политики и основные направления долговой политики города;

2) обобщает полученные от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления города, органов администрации города материалы, необходимые для составления проекта решения Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период, годового и иных отчётов об исполнении бюджета города;

3) доводит предельные объёмы финансирования до главных распорядителей средств бюджета города;

4) составляет проект решения Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период и организует его исполнение;

5) составляет годовой отчёт об исполнении бюджета города;

6) предоставляет в Думу города годовой отчет об исполнении бюджета города, отчет об исполнении бюджета города за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года;

7) осуществляет составление и ведение кассового плана;

8) составляет и ведёт сводную бюджетную роспись бюджета города;

9) осуществляет ведение реестра расходных обязательств города;

) ведет реестр источников доходов бюджета города;

10) доводит бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета города;

11) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления города, органы администрации города и (или) находящиеся в их ведении казённые учреждения;

) утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления, органы администрации города и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

12) вносит изменения в перечни главных администраторов доходов бюджета города, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города, а также в состав закреплённых за ними кодов классификации доходов бюджетов, кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов, в случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджетов, главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов, кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

13) разрабатывает программу муниципальных заимствований города;

14) осуществляет управление муниципальным долгом города;

15) ведёт долговую книгу города;

16) осуществляет разработку программы муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, ведение учета выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, а также учета осуществления платежей по выданным гарантиям, проверку финансового состояния принципала;

17) ведёт сводный реестр главных распорядителей и получателей средств бюджета города, главных администраторов доходов бюджета города, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города;

18) осуществляет методическое руководство по бюджетному планированию, бюджетному (бухгалтерскому) учёту и отчётности муниципальных учреждений города в пределах своей компетенции;

19) устанавливает в пределах своей компетенции порядки, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в городе, обязательные для органов местного самоуправления города, органов администрации города, муниципальных учреждений и предприятий города;

20) издает в пределах своей компетенции приказы, инструктивно-методические материалы, даёт разъяснения по их применению и контролирует их исполнение;

21) доводит лимиты бюджетных обязательств до Управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю (далее - УФК) по средствам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для зачисления на лицевые счета главных распорядителей и получателей средств бюджета города, открытые им в УФК.

22) формирует и утверждает расходные расписания с дальнейшей передачей в УФК;

23) осуществляет взаимодействие с главными администраторами доходов бюджета города по исполнению бюджета города по доходам;

24) осуществляет функции главного администратора доходов бюджета города и главного распорядителя средств бюджета города;

25) осуществляет функции муниципального заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в порядке и случаях, установленных действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города;

26) исполняет судебные акты по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причинённого незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счёт средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета города), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта;

27) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль и финансовый аудит;

28) осуществляет предварительный и последующий контроль за исполнением бюджета города;

29) осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

30) проводит проверки, ревизии и обследования деятельности администрации города, органов администрации города, муниципальных учреждений и предприятий, а также проверки юридических и физических лиц в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города и договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий;

31) осуществляет контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;

32) осуществляет контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города;

33) принимает решение о применении к участнику бюджетного процесса, совершившему бюджетное нарушение, бюджетных мер принуждения;

34) применяет бюджетные меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства в соответствии с порядком исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения;

35) проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

36) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в пределах своей компетенции.

IV. Права

13. Управление имеет право:

1) подготавливать проекты постановлений и распоряжений администрации города;

2) запрашивать и получать в установленном порядке информацию, материалы и документы, необходимые для осуществления своих функций, в том числе:

- отчеты об использовании средств бюджета города и иные сведения, связанные с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета города у главных распорядителей средств бюджета города и получателей средств бюджета города;

- сведения и материалы, необходимые для составления проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период и отчета об исполнении бюджета города от главных администраторов доходов бюджета города и главных распорядителей средств бюджета города;

3) проверять учредительные, бухгалтерские документы, отчеты, планы, сметы и иные документы, относящиеся к проверке, а также фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств и материальных ресурсов при проведении ревизий и проверок в администрации города, органах администрации города, муниципальных учреждениях и предприятиях;

4) получать необходимые письменные объяснения должностных, материально ответственных и иных лиц, а также заверенные копии документов по вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок;

5) создавать совещательные, экспертные и консультативные органы (советы, комиссии, группы), участвовать в работе комиссий и иных коллегиальных органов, в состав которых включен представитель Управления, а также при необходимости обеспечивать их деятельность;

6) проводить конференции, семинары, совещания по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

7) давать разъяснения по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

8) разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

9) обладать иными правами в соответствии с действующим законодательством.

V. Органы управления

14. Управление возглавляет руководитель финансового управления администрации города (далее - руководитель), назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой города в установленном порядке.

Руководитель осуществляет общее руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций.

15. Руководитель подчиняется главе города.

16. Руководитель:

1) действует от имени Управления без доверенности, представляет его во всех учреждениях, организациях, предприятиях по вопросам, относящимся к компетенции Управления, выдает доверенности в порядке, установленном действующим законодательством;

2) заключает договоры и совершает иные сделки, не противоречащие законодательству;

3) заключает трудовые договоры, назначает на должность и освобождает от должности работников Управления;

4) осуществляет подбор и расстановку кадров в соответствии со штатным расписанием, поощряет работников Управления, применяет к ним дисциплинарные взыскания;

5) распределяет обязанности между руководителями отделов, работниками Управления, утверждает их должностные инструкции;

6) издает в пределах своей компетенции приказы;

7) вносит главе города на рассмотрение предложения о численности и фонде оплаты труда работников Управления, проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Управления, а также отчеты об их исполнении;

8) ходатайствует в установленном порядке о представлении работников Управления к государственным наградам, наградам Ставропольского края, города и присвоению почетных званий;

9) устанавливает доплаты и стимулирующие надбавки работникам Управления, определяет размер и порядок их премирования в соответствии с действующим законодательством.

17. В отсутствие руководителя его обязанности исполняет заместитель руководителя или иное должностное лицо, которому предоставляется право подписывать финансовые и другие распорядительные документы по всем вопросам деятельности Управления, в том числе доверенности, на основании приказа.

VI. Реорганизация и ликвидация Управления

18. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.