Приказ Министерства культуры Ставропольского края от 3 сентября 2012 г. N 646 "Об утверждении административного регламента предоставления министерством культуры Ставропольского края государственной услуги "Выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Ставропольского края"

С изменениями и дополнениями от:

22 августа 2013 г., 16 января 2014 г.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Ставропольского края от 25 июля 2011 г. N 295-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и проектов административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций" и заключением министерства экономического развития Ставропольского края от 07.08.2012 г. N 07/179-з приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления министерством культуры Ставропольского края государственной услуги "Выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Ставропольского края".

2. Признать утратившим силу приказ министерства культуры Ставропольского края от 29 декабря 2010 г. N 853 "Об утверждении административного регламента предоставления министерством культуры Ставропольского края государственной услуги по выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального значения, федерального значения в пределах переданных полномочий, выявленного объекта культурного наследия, расположенного на территории Ставропольского края".

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра культуры Ставропольского края Д.М. Сидоренко.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Министр

В.П. Солонина

Административный регламент
предоставления министерством культуры Ставропольского края государственной услуги "Выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Ставропольского края"
(утв. приказом министерства культуры Ставропольского края от 3 сентября 2012 г. N 646)

С изменениями и дополнениями от:

22 августа 2013 г., 16 января 2014 г.

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций (предоставление государственных услуг) в Ставропольском крае

I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления министерством культуры Ставропольского края государственной услуги "Выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Ставропольского края" (далее соответственно - государственная услуга, Административный регламент) определяет сроки и последовательность осуществления административных процедур и административных действий по выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Ставропольского края (далее - объект культурного наследия).

Используемые в настоящем Административном регламенте термины подлежат толкованию в соответствии с их значением, определенном законодательством Российской Федерации.

Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также его взаимодействия с иными органами государственной власти, физическими и юридическими лицами, а также учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги, предусмотренной Административным регламентом.

2. Заявителями для получения государственной услуги являются юридические и физические лица.

От имени заявителя с запросом о предоставлении государственной услуги может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый заявитель), который в случае личного обращения предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении государственной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).

3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.

3.1. Местонахождение министерства культуры Ставропольского края (далее - министерство): 355000, город Ставрополь, ул. Булкина, 17.

График работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00, выходные дни - суббота, воскресенье.

Телефон приемной министерства: (8652) 26-15-16, факс: (8652) 26-16-60.

Официальный сайт министерства: http://www.mincultsk.ru.

Адрес электронной почты: mksk@stv.runnet.ru.

3.2. Информацию по вопросам предоставления государственной услуги заявители могут получить:

3.2.1. В министерстве:

по адресу: 355000, г. Ставрополь, ул. Булкина, 17, каб. 8;

по телефонам отдела по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия (далее - отдел) (каб. N 8) (8652) 37-22-12, 26-96-81, 26-76-03;

на информационных стендах, находящихся в министерстве, на которых размещаются следующие информационные материалы:

исчерпывающая информация о порядке предоставления государственной услуги;

извлечения из Административного регламента (полная версия в сети "Интернет" на официальном сайте министерства);

формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;

перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц министерства, предоставляющих государственную услугу.

3.2.2. С использованием электронной почты: mksk@stv.runnet.ru; nasledie.mksk@mail.ru.

3.2.3. С использованием универсальной электронной карты.

3.2.4. С использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края".

3.2.5. В многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

4. Наименование государственной услуги: "Выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Ставропольского края".

5. Наименование органа исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющего государственную услугу, - министерство культуры Ставропольского края.

5.1. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Ставропольского края государственных услуг, утверждаемый правовым актом Правительства Ставропольского края.

5.2. К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия.

Список организаций, имеющих лицензию на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, размещен на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации.

6. Результатом предоставления государственной услуги является:

выдача задания или разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

отказ в выдаче задания или разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

отказ в предоставлении государственной услуги.

7. Максимальный срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 календарных дней.

8. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, регулирующих предоставление государственной услуги:

Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-Ф3 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 01.07.2002 г. N 26, ст. 2519);

Федеральный закон от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006 г., N 19, ст. 2060);

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации" 02.08.2010 г., N 31, ст. 4179);

Закон Ставропольского края от 12 ноября 2008 г. N 80-кз "О дополнительных гарантиях прав граждан Российской Федерации на обращения в Ставропольском крае" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 20.12.2008 г., N 36, ст. 7797);

Закон Ставропольского края от 16 марта 2006 г. N 14-кз "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Ставропольском крае" ("Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края", 30.04.2006 г., N 11, ст. 5420);

постановлении Правительства Ставропольского края от 25 июля 2011 г. N 295-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и проектов административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций" ("Ставропольская Правда" от 3 августа 2011 г. N 183 (25378));

постановление Правительства Ставропольского края от 16.08.2012 N 296-п "Об утверждении Положения о министерстве культуры Ставропольского края".

9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем.

9.1. Для получения задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия заявитель обязан предоставить:

заявление о предоставлении государственной услуги (образец приведен в приложении 1) в 1 экз.;

проект задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия не менее чем в 2 экземплярах, составленное по форме согласно приложению 2).

9.2. Для получения разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия заявитель обязан представить:

заявление о предоставлении государственной услуги (образец приведен в приложении 1) в 1 экз.;

копию договора (контракта) на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

копию договора на осуществление технического и авторского надзора за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия.

9.3. Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия составляется с учетом мнения собственника объекта культурного наследия либо пользователя объекта культурного наследия.

В составлении задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия имеют право принимать участие организации, имеющие лицензию на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

9.4. Заявитель имеет возможность подать заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы по средствам электронной почты, а также с использованием федеральной государственной информационной системы: "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) государственной информационной системы: "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края", оформленных в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 г. N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" (далее соответственно - Портал государственных услуг, Федеральный закон N 1-ФЗ), и с использованием универсальной электронной карты.

9.5. Государственная услуга может предоставляться посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).

10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить.

10.1. Для предоставления государственной услуги необходимо наличие следующих документов, обосновывающих предоставление государственной услуги:

охранное обязательство собственника (пользователя) объекта культурного наследия, которое включает в себя требования к содержанию объекта культурного наследия, порядку и срокам проведения работ по его сохранению, а также иные обеспечивающие сохранность объекта требования, оформленное в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.06.2002 N 73-Ф3 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-Ф3);

лицензия юридического лица или индивидуального предпринимателя на осуществление деятельности по сохранению объекта культурного наследия, выданная лицензирующим органом охраны объектов культурного наследия и предусматривающая возможность выполнения видов работ по сохранению объектов культурного наследия;

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства РФ от 19 апреля 2012 г. N 349 "О лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации"

копию правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности (пользования) объектом культурного наследия.

Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.

10.2. В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ) министерство не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющих государственные услуги, иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.

10.3. Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании одного из принятых в установленном порядке документов:

1) Указа Президента Российской Федерации, нормативного правового акта Правительства Российской Федерации или Правительства Ставропольского края;

2) федеральных или региональных целевых программ сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (в том числе объектов археологического наследия);

3) генерального плана или схемы формирования и развития достопримечательных мест, музеев-заповедников;

4) предписания соответствующего органа государственной охраны объектов культурного наследия;

5) на основании охранного обязательства и акта технического состояния, являющегося приложением к охранному обязательству, включающего план ремонтно-реставрационных работ и благоустройства территорий;

6) научно-реставрационного (технико-экономического) обоснования реставрации архитектурного ансамбля и комплекса;

7) данных мониторинга состояния и использования объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) и акта технического состояния объекта культурного наследия.

11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствует.

12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

подача заявления от имени заявителя лицом, не имеющим на то полномочий;

текст заявления написан неразборчиво, не указаны или указаны не полностью наименование организации, фамилия, имя, отчество физического лица;

представление неполного комплекта документов, необходимого для предоставления государственной услуги, определенного пунктом 9 настоящего Административного регламента.

13. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления министерством государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) иными организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, отсутствует.

14. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги: государственная услуга предоставляется бесплатно.

15. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы: отсутствует.

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства культуры Ставропольского края от 22 августа 2013 г. N 475 в пункт 16 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

17. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.

Заявитель имеет право направить запрос о предоставлении государственной услуги по адресу министерства, указанному в пункте 3 настоящего Административного регламента, посредством электронной почты, с использованием портала государственных услуг (оформленный в соответствии с Федеральным законом N 1-ФЗ) и универсальной электронной карты, посредством МФЦ.

Прием и регистрация запроса о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме, осуществляется в момент его поступления должностным лицом министерства, ответственным за регистрацию входящей корреспонденции. Срок регистрации составляет 2 календарных дня.

18. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, к информационным стендам.

Помещения для работы с заявителями оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.

На информационных стендах размещаются следующие сведения:

исчерпывающая информация о порядке предоставления государственной услуги;

извлечения из Административного регламента (полная версия на официальном сайте министерства);

формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;

перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц министерства, предоставляющих государственную услугу.

19. Показатели доступности и качества государственной услуги.

19.1. Показатели доступности государственной услуги:

предоставление государственной услуги на безвозмездной основе;

минимизация количества взаимодействий заявителя с должностными лицами, государственными гражданскими служащими министерства при предоставлении государственной услуги и их продолжительности;

возможность получения информации о предоставлении государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;

количество обращений граждан и организаций за оказанием государственной услуги.

19.2. Показателями качества являются:

степень удовлетворенности получателей государственной услуги;

процент удовлетворенных обращений получателей государственной услуги;

количество выявленных нарушений законодательства Российской Федерации, Ставропольского края и настоящего Административного регламента;

процент получателей государственной услуги, удовлетворенных проведенными министерством информационными мероприятиями.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

20. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов;

рассмотрение представленной документации должностными лицами отдела;

выдача задания или разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

отказ в выдаче задания или разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

отказ в предоставлении государственной услуги;

направление ответа заявителю.

21. Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов.

21.1. Заявитель направляет заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы почтовым отправлением, посредством электронной почты, портала государственных услуг, МФЦ, доставляет курьером или лично по адресу министерства, указанному в пункте 3 настоящего Административного регламента.

В случае действия законного представителя заявителя прилагается копия доверенности или приказа (решения) о назначении на должность.

21.2. Результатом административной процедуры является регистрация заявления о предоставлении государственной услуги.

21.3. Прием заявления, в том числе в электронном виде, и его регистрация осуществляются должностным лицом министерства, ответственным за регистрацию входящей корреспонденции, в системе электронного делопроизводства и документооборота "Дело" (далее - система "Дело").

21.4. Основания для отказа в приеме заявления о предоставлении государственной услуги отсутствуют.

21.5. Срок регистрации заявления - 2 календарных дня. Результат фиксируется путем присвоения заявлению соответствующего регистрационного номера.

22. Рассмотрение должностным лицом отдела документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и проверка ее на соответствие требованиям законодательства в области охраны объектов культурного наследия.

22.1. Заявление и прилагаемые к нему документы после регистрации и проставления на заявлении министром (лицом, его замещающем) или уполномоченным заместителем министра резолюции направляются в отдел для рассмотрения.

22.2. Должностное лицо отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет проверку:

соответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации в области сохранения, государственной охраны и использования объектов культурного наследия;

влияния планируемых работ на сохранность и историко-культурный облик объекта культурного наследия в части изменения предмета охраны при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия;

соответствия работ по сохранению объекта культурного наследия режимам содержания территории и (или) зон охраны объектов культурного наследия;

наличия у юридического лица или индивидуального предпринимателя лицензии на осуществление деятельности по сохранению объекта культурного наследия, выданной лицензирующим органом охраны объектов культурного наследия и предусматривающей возможность выполнения видов работ по разработке проектной документации. Должностное лицо отдела осуществляет проверку наличия у проектной организации лицензии посредством сведений, размещенных на сайте Министерства культуры Российской Федерации в разделе "Лицензирование", подраздел "Реестр лицензий на деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации";

наличия правомочий у заявителя в отношении объекта культурного наследия (право собственности, пользования объектом культурного наследия), а также права заявителя действовать в интересах собственника или пользователя объекта культурного наследия. Для получения сведений должностное лицо отдела направляет запрос посредством системы межведомственного электронного взаимодействия в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее - Управление) для подтверждения права собственности, пользования объектов культурного наследия, если в министерстве отсутствует данная информация. В случае отсутствия сведений о зарегистрированных правах собственности (пользования) на объект культурного наследия в Управлении должностное лицо отдела запрашивает сведения о правах собственности (пользования) на объект культурного наследия и подтверждающие это документы у заявителя письменным запросом, по телефону или иным доступным способом;

соответствия работ по сохранению объекта культурного наследия согласованной проектной документации, составу работ, предусмотренных проектной документацией;

соответствия работ по сохранению объекта культурного наследия требованиям, указанным в сборнике "Свод реставрационных правил СРП-2007 "Рекомендации по проведению научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных работ, направленных на сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (4-я редакция) (рассмотрен и рекомендован к применению циркулярным письмом Министерства культуры Российской Федерации от 11.01.2012 N 3-01-39/10-КЧ).

22.3. Должностное лицо осуществляет проверку документов в течение 22 календарных дней.

22.4. По результатам проверки документов должностное лицо готовит ответ о предоставлении государственной услуги: выдаче (отказе в выдаче) задания или разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия или об отказе в предоставлении государственной услуги.

23. Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

23.1. Должностное лицо отдела при согласовании задания на проведение работ визирует первый экземпляр задания.

23.2. Задание вместе с сопроводительным письмом о его направлении заявителю подается для подписания министру (лицу, его замещающему) или уполномоченному заместителю министра.

23.3. Срок осуществления административной процедуры - 4 календарных дня.

24. Выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

24.1. Должностное лицо отдела готовит проект разрешения в соответствии с формой согласно приложению 3.

24.2. Проект разрешения подается для подписания министру (лицу, его замещающему) или уполномоченному заместителю министра.

24.3. Срок осуществления административной процедуры - 4 календарных дня.

25. Отказ в выдаче задания или разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

25.1. В случае отказа от выдачи задания или разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия по причинам несоответствия или противоречия требованиям пункта 22 настоящего Административного регламента должностное лицо отдела готовит проект письма об отказе в выдаче задания или разрешения с указанием причин отказа.

25.2. Проект письма подается для подписания министру (лицу, его замещающему) или уполномоченному заместителю министра.

25.3. Срок осуществления административной процедуры - 4 календарных дня.

26. Отказ в предоставлении государственной услуги.

26.1. В случае отказа в предоставлении государственной услуги по причинам, указанным в пункте 12 настоящего административного регламента, должностное лицо отдела готовит проект ответа об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин.

26.2. Проект письма подается для подписания министру (лицу, его замещающему) или уполномоченному заместителю министра.

26.3. Срок осуществления административной процедуры - 4 календарных дня.

27. Направление ответа заявителю.

27.1. Письмо о выдаче (отказе в выдаче) задания или разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия либо письмо об отказе в предоставлении государственной услуги регистрируется должностным лицом министерства, ответственным за регистрацию исходящей корреспонденции в системе "Дело".

27.2. Письмо о выдаче задания с приложением 1 (или более) экземпляров задания, либо разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, либо письмо об отказе в предоставлении государственной услуги предоставляется заявителю лично (по требованию) или направляется почтовым отправлением, электронной почтой или посредством портала государственных услуг должностным лицом министерства, ответственным за отправку исходящей корреспонденции, с обязательным требованием представления экземпляра разрешения в министерство после его подписания руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем), выполняющим работы по сохранению объекта культурного наследия.

27.4. Срок осуществления административной процедуры - 2 календарных дня.

28. При получении государственной услуги посредством МФЦ соблюдается весь вышеописанный порядок. МФЦ направляет в министерство обращение заявителя о предоставлении государственной услуги и необходимый пакет документов по адресу, указанному в пункте 3 настоящего административного регламента.

Ответ о предоставлении государственной услуги направляется министерством в МФЦ по каналам связи, указанным в обращении МФЦ.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

29. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении государственной услуги, осуществляет курирующий заместитель министра путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами отдела положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края путем визирования документов, проверки сроков исполнения документов.

30. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.

30.1. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся ежеквартально.

30.2. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся в случае поступления жалоб на полноту и качество предоставления государственной услуги.

31. Министерство в лице курирующего заместителя министра осуществляет контроль за исполнением должностными лицами отдела соответствующих служебных обязанностей по предоставлению государственной услуги, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования (проверки) и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

Для проведения служебного расследования в министерстве формируется комиссия.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению с указанием конкретных сроков. Справка подписывается председателем комиссии, секретарем комиссии и всеми членами комиссии, участвовавшими в проверке.

По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

32. Должностные лица, предоставляющие государственную услугу, в случае ненадлежащего выполнения служебных обязанностей по предоставлению государственной услуги, совершения противоправных действий (бездействия) при предоставлении государственной услуги несут персональную ответственность за несоблюдение сроков предоставления государственной услуги и ее надлежащее качество в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Министерство обязано сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину, права и (или) законные интересы которых нарушены, о мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц в течение десяти дней со дня принятия таких мер.

33. Должностные лица отдела несут персональную ответственность, закрепленную в их должностных регламентах, за:

соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

соответствие результатов предоставления государственной услуги требованиям законодательства и настоящего административного регламента;

достоверность информации.

34. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

34.1. Граждане, их объединения и организации могут осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги в форме замечаний к качеству предоставления государственной услуги, а также предложений по улучшению качества предоставления государственной услуги.

34.2. Предложения и замечания представляются непосредственно должностным лицам министерства либо с использованием средств телефонной, почтовой связи, а также через официальный сайт министерства.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства культуры Ставропольского края от 16 января 2014 г. N 16 раздел V настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти края, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих

ГАРАНТ:

Порядок обжалования регламентируется Законом Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", а также Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации

35. В досудебном (внесудебном) порядке решения и действия (бездействие) министерства, должностных лиц министерства либо государственных служащих обжалуются заявителем в министерство, по адресу:

ул. Булкина, 17, г. Ставрополь, 355035;

тел.: 8(8652) 26-15-16, факс 8(8652) 26-16-60;

электронный адрес: mksk@stv.runnet.ru.

36. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в министерство жалобы.

37. Жалоба может быть подана заявителем или его уполномоченным представителем:

на имя Губернатора Ставропольского края, в случае если обжалуются решения руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, в письменной форме на русском языке на бумажном носителе почтовым отправлением либо в электронном виде, а также при личном приеме заявителя или его уполномоченного представителя;

в орган, предоставляющий государственную услугу, в случае если обжалуются решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, и его должностного лица, гражданского служащего в письменной форме на русском языке на бумажном носителе почтовым отправлением либо в электронном виде, а также при личном приеме заявителя или его уполномоченного представителя.

38. В случае подачи жалобы уполномоченным представителем заявителя представляются: документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий его полномочия на осуществление действий от имени заявителя, оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

39. Жалоба в электронном виде подается заявителем на имя Губернатора Ставропольского края посредством использования официального сайта Губернатора Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

40. Жалоба в электронном виде может быть подана заявителем в орган, предоставляющий государственную услугу, посредством использования:

официального информационного интернет-портала органов государственной власти Ставропольского края;

официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал);

государственной информационной системы Ставропольского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" (далее - региональный портал);

электронной почты органа, предоставляющего государственную услугу.

41. В случае если жалоба подана заявителем или его уполномоченным представителем в орган исполнительной власти Ставропольского края, должностному лицу, в компетенцию которых не входит ее рассмотрение, данный орган исполнительной власти Ставропольского края, должностное лицо в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации направляют жалобу в орган исполнительной власти Ставропольского края, должностному лицу, уполномоченным на ее рассмотрение, и одновременно в письменной форме информируют заявителя или его уполномоченного представителя о перенаправлении его жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в органе исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченном на ее рассмотрение, в аппарате Правительства Ставропольского края, в случае обжалования решения руководителя органа, предоставляющего государственную услугу.

42. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность гражданского служащего, замещающих должность в органе, предоставляющем государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, и его должностного лица, гражданского служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, и его должностного лица, гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

43. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, в письменной форме на бумажном носителе подлежит регистрации в течение одного рабочего дня со дня ее поступления. Жалобе присваивается регистрационный номер в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, и его должностного лица, гражданского служащего (далее - журнал). Форма и порядок ведения журнала определяются органом, предоставляющим государственную услугу.

44. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 38, могут быть представлены в форме электронных документов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".

45. Порядок регистрации жалоб, направленных в электронном виде на адрес электронной почты органа, предоставляющего государственную услугу, и на официальный сайт органа, предоставляющего государственную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяется органом, предоставляющим государственную услугу.

46. Регистрация жалоб, направленных в электронном виде с использованием Единого портала, осуществляется в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Регистрация жалоб, направленных в электронном виде с использованием регионального портала, осуществляется оператором регионального портала в порядке, установленном Правительством Ставропольского края.

47. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр, который обеспечивает ее передачу в орган, предоставляющий государственную услугу, уполномоченный на ее рассмотрение, или в случае подачи жалобы на имя Губернатора Ставропольского края в аппарат Правительства Ставропольского края.

Жалоба передается в орган, предоставляющий государственную услугу, в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии, но не позднее рабочего дня, следующего за рабочим днем, в который поступила жалоба.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящими Правилами органом, предоставляющим государственную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии.

При этом срок рассмотрения жалобы на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром исчисляется со дня регистрации жалобы в органе, предоставляющем государственную услугу, уполномоченном на ее рассмотрение.

48. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края;

требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края;

отказ органа, предоставляющего государственную услугу, и его должностного лица, гражданского служащего в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

49. Жалоба рассматривается:

Губернатором Ставропольского края или по его поручению иным уполномоченным им должностным лицом в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 37;

органом, предоставляющим государственную услугу, в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 37.

50. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

51. Органы, предоставляющие государственные услуги, обеспечивают:

оснащение мест приема жалоб стульями, кресельными секциями и столами (стойками);

информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, гражданских служащих посредством размещения такой информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на Едином портале и региональном портале;

консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.

52. Жалоба рассматривается в сроки, установленные Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

53. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из решений в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется письменный мотивированный ответ.

При удовлетворении жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

54. Письменный мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется по адресу (адресам) электронной почты (при наличии) и почтовому адресу, указанным в жалобе, не позднее рабочего дня, следующего за днем окончания рассмотрения жалобы.

55. В ответе о результатах рассмотрения жалобы указываются:

должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

сведения об органе, предоставляющем государственную услугу, и его должностном лице, гражданском служащем, решения или действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое решение по жалобе;

сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги, в случае признания жалобы обоснованной;

сведения о сроке и порядке обжалования принятого решения по жалобе.

56. Ответ о результатах рассмотрения жалобы подписывается:

Губернатором Ставропольского края или по его поручению иным уполномоченным им должностным лицом в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 49;

должностным лицом органа, предоставляющего государственную услугу.

Ответ о результатах рассмотрения жалобы в электронном виде подписывается электронной подписью должностного лица, уполномоченного на рассмотрение жалобы, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

57. В рассмотрении жалобы отказывается в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

58. Жалоба остается без ответа в следующих случаях:

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, гражданского служащего, а также членов его семьи;

отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе;

отсутствие адреса, по которому должен быть направлен ответ.

59. Споры, связанные с решениями и действиями (бездействием) должностных лиц, государственных служащих, принимаемыми (осуществляемыми) в ходе предоставления государственной услуги, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обжалование в судебном порядке производится в сроки и по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.