Приложение 4. Подпрограмма "Дорожная деятельность и обеспечение безопасности дорожного движения, организация транспортного обслуживания населения на территории города Ставрополя"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Ставрополя от 8 июля 2014 г. N 2343 настоящее приложение изложено в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4

к муниципальной программе

"Развитие жилищно-коммунального хозяйства,

транспортной системы на территории города

Ставрополя, благоустройство и санитарная

очистка территории города

Ставрополя на 2014 - 2016 годы"

Подпрограмма
"Дорожная деятельность и обеспечение безопасности дорожного движения, организация транспортного обслуживания населения на территории города Ставрополя"

С изменениями и дополнениями от:

8 июля 2014 г.

Паспорт
подпрограммы "Дорожная деятельность и обеспечение безопасности дорожного движения, организация транспортного обслуживания населения на территории города Ставрополя"

Наименование Подпрограммы	подпрограмма "Дорожная деятельность и обеспечение безопасности дорожного движения, организация транспортного обслуживания населения на территории города Ставрополя" (далее - Подпрограмма)
Наименование, дата, номер постановления администрации города Ставрополя об утверждении перечня программ	постановление администрации города Ставрополя от 03.09.2013 N 2959 "О перечне муниципальных программ города Ставрополя"
Ответственный исполнитель Подпрограммы	комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя
Соисполнители Подпрограммы	администрация Ленинского района города Ставрополя;
	администрация Октябрьского района города Ставрополя;
	администрация Промышленного района города Ставрополя;
	комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя
Цели и задачи Подпрограммы	цели Подпрограммы:
	организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Ставрополя;
	повышение безопасности дорожного движения на территории города Ставрополя;
	создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Ставрополя
	Задачи Подпрограммы:
	удовлетворение потребности населения города Ставрополя в транспортных услугах;
	увеличение пропускной способности автомобильных дорог общего пользования местного значения;
	приведение автомобильных дорог общего пользования местного значения и элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования местного значения в состояние, отвечающее нормативным требованиям
Сроки реализации Подпрограммы	2014 - 2016 годы
Ресурсное обеспечение Подпрограммы	объем бюджетных ассигнований Подпрограммы составляет 1507867,67 тыс. рублей, в том числе по годам:
	в 2014 году - 751639,46 тыс. рублей;
	в 2015 году - 378013,63 тыс. рублей;
	в 2016 году - 378214,58 тыс. рублей,
	из них за счет средств:
	бюджета Ставропольского края в сумме 275032,90 тыс. рублей, в том числе по годам:
	в 2014 году - 234672,90 тыс. рублей;
	в 2015 году - 20180,00 тыс. рублей;
	в 2016 году - 20180,00 тыс. рублей,
	бюджета города Ставрополя в сумме 1232834,77 тыс. рублей, в том числе по годам:
	в 2014 году - 516966,56 тыс. рублей;
	в 2015 году - 357833,63 тыс. рублей;
	в 2016 году - 358034,58 тыс. рублей
Система управления реализацией Подпрограммы	управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя
Оценка эффективности реализации Подпрограммы	выполнение мероприятий Подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
	удовлетворить потребности населения города Ставрополя в транспортных услугах;
	увеличить пропускную способность автомобильных дорог общего пользования местного значения;
	привести автомобильные дороги общего пользования местного значения в состояние, отвечающее нормативным требованиям;
	обеспечить безопасность дорожного движения на территории города Ставрополя, сохранность и развитие автомобильных дорог
	Целевые индикаторы Подпрограммы:
	удельный вес площади автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующий нормативным требованиям (от общей площади автомобильных дорог общего пользования местного значения);
	установка новых и ежегодная замена дорожных знаков от общего количества дорожных знаков;
	обеспечение содержания технических средств организации дорожного движения

1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз ее развития

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ставрополя составляет 455 километров, из них более 40 процентов не соответствуют нормативным требованиям эксплуатации и обеспечения должного уровня безопасности дорожного движения.

В 2011 - 2012 годах было восстановлено более 176 тыс. кв. м покрытий автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ставрополя (далее - дороги). Данные работы выполнены за счет средств бюджета города Ставрополя, средств субсидии из бюджета Ставропольского края в рамках реализации краевых и муниципальных программ.

Для увеличения пропускной способности на дорогах города Ставрополя построены площадки для временного хранения автомобилей на 324 парковочных места.

В целях улучшения условий организации движения транспортных средств и пешеходов ежегодно проводятся работы по содержанию элементов обустройства дорог на территории города Ставрополя (109 светофорных объектов, 12500 дорожных знаков, 4052 погонных метра новых дорожных ограждений).

В качестве пилотного проекта пешеходный переход на улице Пушкина города Ставрополя выполнен из плитки, что позволит сохранить дорожную разметку в течение длительного времени.

С увеличением уровня автомобилизации вопрос повышения безопасности дорожного движения становится все более актуальным.

Аварийность на дорогах города Ставрополя наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.

Решить проблему обеспечения безопасности дорожного движения возможно путем реализации комплекса мер, обеспечивающих повышение эксплуатационных показателей дорог и элементов обустройства дорог (дорожная разметка, ограждения на перекрестках со светофорным регулированием, модернизация существующих и строительство новых светофорных объектов и внедрение инновационных технологий).

Существующая на сегодняшний день в городе Ставрополе система транспортного обслуживания населения не обеспечивает в полном объеме его потребности в оказании качественных транспортных услуг.

В течение последних трех лет произошли определенные изменения в сфере общественного пассажирского транспорта, приведшие к возникновению серьезных проблем в организации пассажирских перевозок на территории города Ставрополя:

перенасыщение пассажирского парка транспортными средствами особо малой вместимости (категории М2) привело к несоответствию организации пассажирских перевозок уровню потребности населения города Ставрополя в перевозках транспортом большой вместимости (автобусами и троллейбусами). Ежедневно на городских маршрутах работают 55 - 60 троллейбусов, 200 - 240 автобусов категории М3 (большой, средней и малой вместимости), 750 - 800 автобусов категории М2 (особо малой вместимости, работающих в режиме маршрутных такси);

недостаточный контроль за соблюдением установленных требований в сфере пассажирских перевозок частными перевозчиками со стороны уполномоченных органов привел к снижению транспортной дисциплины среди перевозчиков;

неэффективное регулирование тарифов на проезд в общественном пассажирском транспорте привело к резкому ухудшению экономического положения муниципальных транспортных предприятий с последующим их банкротством, а также к ограничению доступности к услугам общественного пассажирского транспорта за счет сокращения или прекращения обслуживания городских маршрутов с низким уровнем пассажиропотока;

отсутствие научно обоснованного подхода к формированию основных параметров процесса осуществления пассажирских перевозок на городской маршрутной сети, а также несовершенство критериев отбора хозяйствующих субъектов для заключения договоров транспортного обслуживания населения города Ставрополя на городских автобусных маршрутах привело к конфликтным ситуациям среди перевозчиков и неэффективному использованию существующего парка общественного пассажирского транспорта индивидуальных предпринимателей.

На основе анализа пассажиропотоков и оптимизации городской маршрутной сети целесообразно сменить приоритеты развития общественного пассажирского транспорта и сделать ставку на операторов рынка транспортных услуг, использующих муниципальные троллейбусы и автобусы.

В рамках совершенствования транспортного обслуживания населения города Ставрополя внедрена автоматизированная система управления перевозками пассажиров АСУ "Навигация" на базе спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС/GPS с автономным энергообеспечением. В настоящее время данной системой оборудовано 173 единицы муниципального транспорта.

Ведется учет всего транспорта, осуществляющего пассажирские перевозки в городе Ставрополе.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит существенно улучшить обслуживание населения города Ставрополя общественным пассажирским транспортом.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Целями Подпрограммы являются:

организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Ставрополя;

повышение безопасности дорожного движения на территории города Ставрополя;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Ставрополя.

Для достижения поставленных целей предполагается решение следующих задач:

удовлетворение потребности населения города Ставрополя в транспортных услугах;

увеличение пропускной способности автомобильных дорог общего пользования местного значения;

приведение автомобильных дорог общего пользования местного значения и элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования местного значения в состояние, отвечающее нормативным требованиям.

3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы будет осуществляться три года, с 2014 года по 2016 год включительно.

4. Перечень и общая характеристика мероприятий Подпрограммы

Перечень и общая характеристика мероприятий Подпрограммы приведены в приложении к Подпрограмме.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы составляет 1507867,67 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 751639,46 тыс. рублей;

в 2015 году - 378013,63 тыс. рублей;

в 2016 году - 378214,58 тыс. рублей;

из них за счет средств:

бюджета Ставропольского края в сумме 275032,90 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 234672,90 тыс. рублей;

в 2015 году - 20180,00 тыс. рублей;

в 2016 году - 20180,00 тыс. рублей;

бюджета города Ставрополя в сумме 1232834,77 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 516966,56 тыс. рублей;

в 2015 году - 357833,63 тыс. рублей;

в 2016 году - 358034,58 тыс. рублей.

В процессе реализации Подпрограммы объемы финансовых средств, направленных на ее реализацию, могут корректироваться.

6. Система управления реализацией Подпрограммы

Управление и контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется аналогично как по Программе в целом.

7. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Выполнение мероприятий Подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

удовлетворить потребности населения города Ставрополя в транспортных услугах;

увеличить пропускную способность автомобильных дорог общего пользования местного значения;

привести автомобильные дороги общего пользования местного значения в состояние, отвечающее нормативным требованиям;

обеспечить безопасность дорожного движения на территории города Ставрополя, сохранность и развитие автомобильных дорог.

Методика и критерии оценки эффективности реализации Подпрограммы осуществляются аналогично как по Программе в целом. Сведения о целевых индикаторах (показателях) Подпрограммы и их значениях, необходимых для осуществления мониторинга Подпрограммы, оценки реализации Подпрограммы и степени решения поставленных задач, изложены в приложении 2 к Программе.