Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз ее развития

Раздел 1.
Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз ее развития

Целенаправленная деятельность органов местного самоуправления в тесном взаимодействии с правоохранительными органами и общественными организациями обеспечивает безопасность города Ставрополя и его жителей, позволяет стабилизировать ситуацию в целом. Однако, в связи со сложной обстановкой в Северо-Кавказском регионе, особенно в республиках Чечня, Ингушетия, Дагестан, остается угроза совершения террористических актов, проявлений экстремизма.

В 2012 году на территории города Ставрополя зарегистрировано 7325 преступлений (2011 год - 7606). Несмотря на снижение преступности в 2012 возросло количество преступлений, совершаемых несовершеннолетними - 164 (2011 год - 156).

Имеет место злоупотребление спиртными напитками в детской и подростковой среде, рост числа преступлений, правонарушений и антиобщественных действий, совершенных в состоянии алкогольного опьянения. По данным социологического исследования в 2013 году более 70 процентов молодежи города Ставрополя ориентированы на эпизодическое употребление алкоголя.

Одной из острейших проблем современного общества является проблема распространения пивного алкоголизма и активное употребление молодежью энергетических напитков.

В данных условиях одним из приоритетных направлений становится решение задач по совершенствованию системы профилактики правонарушений.

В рамках полномочий органов местного самоуправления необходимо совершенствование функционирования данной системы, вовлечение в работу по обеспечению общественного порядка на территории города Ставрополя широких слоев населения, в том числе общественных организаций и добровольных формирований правоохранительной направленности.

Проблема профилактики правонарушений носит межведомственный характер и эффективным механизмом ее решения является программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач, выбором перечня скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих росту числа правонарушений на территории города Ставрополя. Использование такого метода позволит мобилизовать ресурсные возможности на приоритетных направлениях комплексного решения задач профилактики правонарушений.

Подпрограмма носит социальный характер, реализация ее мероприятий окажет положительное влияние на обеспечение правопорядка и безопасности жителей города Ставрополя.

Характер Подпрограммы при ее реализации порождает ряд следующих рисков:

ограниченность средств бюджета города Ставрополя, выделяемых на реализацию Подпрограммы;

отсутствие или недостаточность межведомственной координации в ходе реализации мероприятий Подпрограммы;

риски законодательных изменений, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм, с выходом новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения каких-либо обязательств в связи с данными изменениями;

непредвиденные риски, связанные с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.

К мерам регулирования и управления вышеуказанными рисками, способным минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, следует отнести:

- создание эффективной системы контроля за исполнением программных мероприятий, эффективностью использования бюджетных средств;

- внесение своевременной корректировки и выделение дополнительных объемов финансирования основным исполнителям Подпрограммы;

- разработку соответствующих мер по контролю межведомственной координации в ходе реализации программы.

Основными ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются:

- совершенствование взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и администрации города Ставрополя в области организации работы по профилактике правонарушений;

- увеличение количества раскрываемых правонарушений;

- снижение количества совершаемых тяжких преступлений;

- снижение количества правонарушений, совершаемых лицами в состоянии алкогольного опьянения;

- снижение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;

- снижение количества правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах;

- увеличение числа граждан, оказывающих помощь правоохранительным органам в раскрытии и предупреждении правонарушений.