Приложение 2. Подпрограмма "Градостроительство в городе Ставрополе"

Приложение 2

к муниципальной программе

"Развитие градостроительства

на территории города

Ставрополя на 2014-2016 годы"

Подпрограмма
"Градостроительство в городе Ставрополе"

Паспорт
подпрограммы "Градостроительство в городе Ставрополе"

Наименование Подпрограммы	подпрограмма "Градостроительство в городе Ставрополе" (далее - Подпрограмма)
Наименование, дата, номер постановления администрации города Ставрополя об утверждении перечня программ	постановление администрации города Ставрополя от 03.09.2013 N 2959 "О перечне муниципальных программ города Ставрополя"
Ответственный исполнитель Подпрограммы	комитет градостроительства администрации города Ставрополя
Соисполнитель(и) Подпрограммы	отсутствуют
Цели и задачи Подпрограммы	целями Подпрограммы являются: утверждение документов территориального планирования, направленных на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения города Ставрополя; обеспечение устойчивого развития территории города Ставрополя; обеспечение развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур с учетом охраны объектов культурного наследия и природных ресурсов, в том числе разработка проектов планировок территорий города Ставрополя (проекты планировки, проекты межевания). Задачами Подпрограммы являются: подготовка документов территориального планирования города Ставрополя, в том числе разработка проектов планировок территорий города Ставрополя (проекты планировки, проекты межевания); выполнение функций заказчиков разработки градостроительной документации о градостроительном планировании развития и застройки территории города Ставрополя, его частей
Сроки реализации Подпрограммы	2014 - 2016 годы
Ресурсное обеспечение Подпрограммы	общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета города Ставрополя 36000,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 12000,00 тыс. рублей; в 2015 году - 12000,00 тыс. рублей; в 2016 году - 12000,00 тыс. рублей
Система управления реализацией Подпрограммы	управление реализацией Подпрограммы осуществляет комитет градостроительства администрации города Ставрополя
Оценка эффективности реализации Подпрограммы	эффективность реализации Программы определяется при достижении следующего целевого индикатора: площадь земельных участков, в отношении которых разработаны проекты планировки территории (га)
Мероприятия Подпрограммы	подготовка проекта планировки территории в границах: проспекта Октябрьской Революции, улицы Комсомольской, переулка Чкалова, улицы Ленина, улицы Достоевского, улицы Мира; доработка проекта планировки государственной историко-культурной заповедной территории "Крепостная гора"; подготовка проекта планировки территории Северного планировочного района в границах: улицы Батальонной, улицы Пригородной, проезда Чапаевского, улицы Чапаева, улицы Березовой, береговой линии балки Третья Речка, западной границы дачного некоммерческого товарищества "Успех", улицы Успех 10, западной границы дачного некоммерческого товарищества "Успех", береговой линии реки Ташлы; подготовка проекта планировки территории в границах: улицы Дзержинского, улицы Ковалева, улицы Московской, переулка Чкалова, улицы Комсомольской, улицы К. Хетагурова

1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз ее развития

Градостроительная деятельность является основой территориального планирования, составной частью процесса управления развитием территории города Ставрополя и должна обеспечить устойчивое развитие территории города Ставрополя, безопасные и благоприятные условия жизнедеятельности населения, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, охрану и рациональное использование природных ресурсов.

Анализ процесса подготовки документов территориального планирования выявил ряд проблем, возникающих при разработке этих документов:

отсутствие актуализированной цифровой картографической основы;

отсутствие достаточных средств на разработку документов территориального планирования;

отсутствие порядка и условий упрощенного порядка предоставления сведений из государственных фондов, реестров и кадастров для подготовки документов территориального планирования;

низкое качество подготовки документов территориального планирования.

В соответствии с генеральным планом города Ставрополя, Правилами землепользования и застройки города Ставрополя необходимо активизировать работу по разработке документации по планировке территорий города Ставрополя в целях выявления границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства различного назначения. Разработка проектов планировок территорий города Ставрополя особенно важна для обеспечения модернизации и благоустройства среды жизнедеятельности, формирования архитектурного облика города Ставрополя.

Подготовка документации по планировке территорий также важна с точки зрения оптимального выбора конкретных площадок будущего строительства с учетом необходимости опережающего создания инженерной, транспортной и социальной инфраструктур застраиваемых территорий.

Условием осуществления градостроительной деятельности на территории города Ставрополя, механизмом комплексного рассмотрения и выработки решений по проблемам градостроительного развития города Ставрополя является разработка документов территориального планирования, заявленная в мероприятиях Подпрограммы.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Основными целями Подпрограммы являются:

утверждение документов территориального планирования, направленных на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения города Ставрополя;

обеспечение устойчивого развития территории города Ставрополя;

обеспечение развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур с учетом охраны объектов культурного наследия и природных ресурсов, в том числе разработка проектов планировок территорий города Ставрополя (проекты планировки, проекты межевания).

Для достижения поставленных целей Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

подготовка документов территориального планирования города Ставрополя, в том числе разработка проектов планировок территорий города Ставрополя (проекты планировки, проекты межевания);

выполнение функций заказчиков разработки градостроительной документации о градостроительном планировании развития и застройки территории города Ставрополя, его частей.

3. Сроки реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы рассчитана на 3 года, с 2014 года по 2016 год включительно.

4. Перечень и общая характеристика мероприятий

В рамках реализации Подпрограммы осуществляется комплексное решение проблем градостроительства на основе подготовки основных документов по обеспечению градостроительной деятельности: документов территориального планирования, схемы территориального планирования города Ставрополя, генерального плана города Ставрополя и Правил землепользования и застройки города Ставрополя.

Условием осуществления градостроительной деятельности на территории города Ставрополя, механизмом комплексного рассмотрения и выработки решений по проблемам градостроительного развития города Ставрополя является разработка документов территориального планирования, заявленная в мероприятиях Подпрограммы.

В рамках Подпрограммы выполняются следующие мероприятия:

подготовка проекта планировки территории в границах: проспекта Октябрьской Революции, улицы Комсомольской, переулка Чкалова, улицы Ленина, улицы Достоевского, улицы Мира;

доработка проекта планировки государственной историко-культурной заповедной территории "Крепостная гора";

подготовка проекта планировки территории Северного планировочного района в границах: улицы Батальонной, улицы Пригородной, проезда Чапаевского, улицы Чапаева, улицы Березовой, береговой линии балки Третья Речка, западной границы дачного некоммерческого товарищества "Успех", улицы Успех 10, западной границы дачного некоммерческого товарищества "Успех", береговой линии реки Ташлы;

подготовка проекта планировки территории в границах: улицы Дзержинского, улицы Ковалева, улицы Московской, переулка Чкалова, улицы Комсомольской, улицы К. Хетагурова.

Выделение мероприятий Подпрограммы в самостоятельные необходимо для обеспечения возможности определения эффективности реализации Подпрограммы в разрезе отдельных мероприятий.

Кроме того, выделение мероприятий в Подпрограмме позволит по результатам оценки эффективности реализации Подпрограммы в дальнейшем корректировать направления и объемы финансирования по соответствующим направлениям в сфере градостроительства.

В случае нереализации Подпрограммы и недостижения целевых индикаторов при воздействии, в том числе внешних условий и рисков, могут возникнуть такие последствия, как:

недостаточный уровень развития территории города Ставрополя, неблагоприятные условия жизнедеятельности населения, негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, нерациональное использование природных ресурсов;

нерациональное использование земельных участков;

недостаточный уровень социально-экономического развития.

Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета города Ставрополя составляет 36000,00 тыс. рублей, срок реализации Подпрограммы 2014-2016 годы, соисполнители Подпрограммы отсутствуют.

Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 1 к Подпрограмме.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы на весь период действия осуществляется за счет средств бюджета города Ставрополя в сумме 36000,00 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 12000,00 тыс. рублей;

2015 год - 12000,00 тыс. рублей;

2016 год - 12000,00 тыс. рублей.

Объем бюджетных средств на 2014 - 2016 годы определяется решением Ставропольской городской Думы о бюджете города Ставрополя на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

6. Система управления реализацией Подпрограммы

Управление реализацией Подпрограммы осуществляет комитет градостроительства администрации города Ставрополя.

Комитет градостроительства администрации города Ставрополя ежегодно уточняет целевые показатели и финансовые затраты по мероприятиям Подпрограммы, механизм реализации Подпрограммы, состав исполнителей Подпрограммы с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы бюджетных ассигнований.

Комитет градостроительства администрации города Ставрополя ежегодно, не позднее 15 декабря текущего финансового года, утверждает по согласованию с соисполнителями (при наличии) план реализации Подпрограммы на очередной финансовый год и направляет его в комитет экономического развития администрации города Ставрополя и комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя.

Комитет градостроительства администрации города Ставрополя ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным годом, представляет в комитет экономического развития администрации города Ставрополя сводный годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности реализации Подпрограммы.

Комитет градостроительства администрации города Ставрополя осуществляет контроль за ходом реализации Подпрограммы, в том числе выполнения сроков реализации мероприятий Подпрограммы, целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию мероприятий Подпрограммы, конечными результатами Подпрограммы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы станут:

утверждение документов территориального планирования, направленных на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения города Ставрополя;

обеспечение устойчивого развития территории города Ставрополя;

обеспечение развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур с учетом охраны объектов культурного наследия и природных ресурсов, в том числе разработка проектов планировок территорий города Ставрополя (проекты планировки, проекты межевания).

Оценка показателей эффективности Подпрограммы осуществляется по итогам ежегодного исполнения Подпрограммы комитетом экономического развития администрации города Ставрополя.

Целью и задачами оценки эффективности реализации Подпрограммы являются выявление соответствия выполнения программных мероприятий установленным в Подпрограмме параметрам, своевременное выявление и корректировка проблем и отклонений от утвержденных целей и задач.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится на основе анализа выполнения программных мероприятий и их финансового обеспечения, статистической и ведомственной информации, связанной с достижением цели и задач Подпрограммы.

Для оценки эффективности реализации Подпрограммы используются целевые показатели выполнения Подпрограммы. Оценка эффективности реализации расходования бюджетных средств осуществляется по критерию - степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых индикаторов и показателей.

Эффективность реализации Подпрограммы определяется при достижении целевого индикатора - площадь земельных участков, в отношении которых разработаны проекты планировки территории (га).

Методика и критерии оценки эффективности Подпрограммы включают в себя описание количественных и

Методика и критерии оценки эффективности Подпрограммы приведены в приложении 2 к Подпрограмме.

8. Мероприятия Подпрограммы

Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 1 к Подпрограмме.