Приложение 3. Подпрограмма "Развитие информационного общества в городе Ставрополе"

Приложение 3

к муниципальной программе

"Развитие информационного общества

и снижение административных барьеров

в городе Ставрополе на 2014-2016 годы"

Подпрограмма
"Развитие информационного общества в городе Ставрополе"

Паспорт
подпрограммы "Развитие информационного общества в городе Ставрополе"

Наименование Подпрограммы	подпрограмма "Развитие информационного общества в городе Ставрополе" (далее - Подпрограмма)
Наименование, дата, номер постановления администрации города Ставрополя об утверждении перечня программ	постановление администрации города Ставрополя от 03.09.2013 N 2959 "О перечне муниципальных программ города Ставрополя"
Ответственный исполнитель Подпрограммы	администрация города Ставрополя в лице комитета информационных технологий администрации города Ставрополя
Соисполнители Подпрограммы	администрация города Ставрополя в лице комитета по информационной политике и массовым коммуникациям администрации города Ставрополя; комитет градостроительства администрации города Ставрополя
Цели и задачи Подпрограммы	целями Подпрограммы являются: создание условий для формирования единой информационной и телекоммуникационной инфраструктуры в городе Ставрополе; совершенствование системы информирования населения города Ставрополя о деятельности администрации города Ставрополя. Задачи Подрограммы: формирование на территории города Ставрополя единого информационного пространства; формирование единой политики в сфере информатизации; обеспечение устойчивого развития различных отраслей деятельности в городе Ставрополе на базе широкого использования информационных технологий; обеспечение развития современной информационно-коммуникационной инфраструктуры с учетом первоочередных потребностей граждан и юридических лиц города Ставрополя, органов местного самоуправления города Ставрополя; формирование единой полнофункциональной муниципальной информационной системы, действующей в администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Ставрополя и муниципальных учреждениях города Ставрополя на основе современных методов инфокоммуникационного взаимодействия; формирование единой нормативно-правовой базы информационного общества в городе Ставрополе; обеспечение необходимого уровня информационной безопасности формируемого информационного общества в городе Ставрополе; информирование о деятельности администрации города Ставрополя через средства массовой информации
Сроки реализации Подпрограммы	2014-2016 годы
Ресурсное обеспечение Подпрограммы	объем финансирования Подпрограммы на 2014-2016 годы за счет средств бюджета города Ставрополя составляет 111 870,45 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 7 290,15 тыс. рублей; 2015 год - 7 290,15 тыс. рублей; 2016 год - 37 290,15 тыс. рублей
Система управления реализацией Подпрограммы	управление и контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется аналогично как по Программе в целом
Оценка эффективности реализации Подпрограммы	выполнение мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит достичь следующих результатов: обеспечить развитие современной информационно-коммуникационной инфраструктуры с учетом первоочередных потребностей граждан и юридических лиц города Ставрополя, органов местного самоуправления города Ставрополя; сформировать единую полнофункциональную муниципальную информационную систему, действующую в администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Ставрополя и муниципальных учреждениях города Ставрополя на основе современных методов инфокоммуникационного взаимодействия; повысить уровень информированности населения города Ставрополя о деятельности администрации города Ставрополя;

1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз ее развития

В рамках реализации задач, поставленных в государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. N 1815-р, Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 07 февраля 2008 г. N Пр-212 в соответствии с Планом реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденным решением заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации от 13 февраля 2010 г. N Пр-357, постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)", распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р в деятельность администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя, а также муниципальных учреждений города Ставрополя внедрены информационные технологии, как элементы электронного правительства, отмечена положительная динамика показателей, характеризующих исполнение функций и качество предоставления муниципальных и государственных услуг.

В рамках муниципальной целевой программы "Развитие информационного общества в городе Ставрополе на 2012-2014 годы" был разработан официальный сайт www.mfs26.ru.

И сегодня - это информативный, удобный, конструктивно организованный интернет-источник информации, который позволяет:

увеличить уровень информирования населения о возможностях получения услуг через МФЦ;

визуализировать в удобном формате информацию, отражающую все необходимые сведения, а также контактные и справочные данные;

адаптировать функции консультанта - всевозможные вопросы по деятельности МФЦ с квалифицированными ответами, которые представлены в рамках сайта;

снизить объем очередей, устранить хаотичное движение заявителей, скоординировать четкий порядок работы с заявителями (в значительной степени, благодаря услуге "Предварительная запись"), которая позволяет гражданам не покидая дом получить доступ к интерактивным услугам МФЦ, что существенно экономит время граждан.

В МФЦ внедрена информационная система "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ИС МФЦ). Основной целью функционирования ИС МФЦ является автоматизация всего процесса оказания государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам, включая пункты удаленного доступа.

В рамках организации перевода услуг в электронный вид осуществляется работа по обеспечению технической возможности передачи документов и информации в адрес Управления Росреестра по Ставропольскому краю с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Так, все отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Ставрополя получили такую возможность: необходимые документы (сведения) запрашиваются с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия. В настоящее время необходимость заявителей самостоятельно получать документы (сведения) в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю отсутствует.

В целях подключения к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия (РСМЭВ) и единой информационно-аналитической системе оказания государственных и муниципальных услуг в электронной форме (ЕИАС СК) были выполнены следующие мероприятия:

организована защищенная сеть VipNet N 2924 органов администрации города Ставрополя;

заключены соглашения с государственным казенным учреждением Ставропольского края "Краевой центр информационных технологий";

об установлении межсетевого взаимодействия защищенных сетей VipNet N 2924 органов администрации города Ставрополя и сети VipNet N 1760 органов государственной власти Ставропольского края;

о присоединении к государственной информационной системе Ставропольского края "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия" в целях обеспечения предоставления (исполнения) государственных (муниципальных) услуг (функций) в электронной форме.

В настоящее время отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Ставрополя (далее - органы администрации города Ставрополя) и МФЦ подключены к ЕИАС СК, организовано 22 рабочих места.

Кроме того, в целях реализации мероприятий по переводу услуг в электронный вид и организации межведомственного взаимодействия был утвержден План по обеспечению перехода на межведомственное взаимодействие при предоставлении услуг, которым предусмотрен ряд мероприятий, направленных на приведение муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с требованиями федерального и краевого законодательства, и на проектирование межведомственного взаимодействия.

Проведена совместная работа органов администрации города Ставрополя с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Ставропольского края по разработке технологических карт межведомственного взаимодействия, их согласованию и утверждению.

В настоящее время при предоставлении государственных и муниципальных услуг обеспечивается направление межведомственных запросов о предоставлении документов и информации, которые находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и подведомственных им организаций, а также предоставление документов и информации, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления города Ставрополя по межведомственным запросам органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги.

В целях обеспечения получения документов и сведений в электронной форме в настоящее время осуществлено подключение к 12 электронным сервисам системы межведомственного взаимодействия федерального и регионального уровней.

Разработано 16 электронных сервисов для предоставления документов и сведений по межведомственным запросам органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги.

Органы администрации города Ставрополя, участвующие в оказании услуг в электронном виде, имеют необходимое программное обеспечение - программный комплекс "Аском-Док".

В результате внедрения в деятельность администрации города Ставрополя и ее органов, а также муниципальных учреждений города Ставрополя информационных технологий, как элементов электронного правительства, отмечена положительная динамика показателей, характеризующих исполнение функций и качество предоставления муниципальных и государственных услуг.

Дальнейшая работа в администрации города Ставрополя и ее органах будет строиться на развитии и обеспечении функционирования межведомственного электронного документооборота и автоматизированных информационных систем.

Также на 2014 год запланированы работы по интеграции АС "Адресная социальная помощь Net" с системой контроля исполнения услуг (СКИУ) и краевой системой ЕИАС, с целью организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Целями Подпрограммы являются:

создание условий для формирования единой информационной и телекоммуникационной инфраструктуры в городе Ставрополе;

совершенствование системы информирования населения города Ставрополя о деятельности администрации города Ставрополя.

Для достижения указанных целей Подпрограммы необходимо решение следующих задач:

формирование на территории города Ставрополя единого информационного пространства;

формирование единой политики в сфере информатизации;

обеспечение устойчивого развития различных отраслей деятельности в городе Ставрополе на базе широкого использования информационных технологий;

обеспечение развития современной информационно-коммуникационной инфраструктуры с учетом первоочередных потребностей граждан и юридических лиц города Ставрополя, органов местного самоуправления города Ставрополя;

формирование единой полнофункциональной муниципальной информационной системы, действующей в администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Ставрополя и муниципальных учреждениях города Ставрополя на основе современных методов инфокоммуникационного взаимодействия;

формирование единой нормативно-правовой базы информационного общества в городе Ставрополе;

обеспечение необходимого уровня информационной безопасности формируемого информационного общества в городе Ставрополе;

информирование о деятельности администрации города Ставрополя через средства массовой информации.

3. Сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2014-2016 годах.

4. Перечень и общая характеристика мероприятий Подпрограммы

Перечень и общая характеристика мероприятий Подпрограммы приведены в приложении к Подпрограмме.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы обеспечивается за счет средств бюджета города Ставрополя.

Общий объем финансирования Подпрограммы на 2014-2016 годы составляет 111 870,45 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год - 37 290,15 тыс. рублей;

2015 год - 37 290,15 тыс. рублей;

2016 год - 37 290,15 тыс. рублей.

Объем средств на 2014-2016 годы определяется решением Ставропольской городской Думы о бюджете города Ставрополя на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

6. Система управления реализацией Подпрограммы

Управление и контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется аналогично как по Программе в целом.

7. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Выполнение мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит достичь следующих результатов:

обеспечить развитие современной информационно-коммуникационной инфраструктуры с учетом первоочередных потребностей граждан и юридических лиц города Ставрополя, органов местного самоуправления города Ставрополя;

сформировать единую полнофункциональную муниципальную информационную систему, действующую в администрации города Ставрополя, органах администрации города Ставрополя и муниципальных учреждениях города Ставрополя на основе современных методов инфокоммуникационного взаимодействия;

повысить уровень информированности населения города Ставрополя о деятельности администрации города Ставрополя через средства массовой информации.

Социально-экономический эффект от реализации Программы будет достигнут путем увеличения:

количества обновленной компьютерной техники в администрации города Ставрополя и ее органах;

количества муниципальных автоматизированных информационных систем в администрации города Ставрополя и ее органах;

доли муниципальных учреждений города Ставрополя, включенных в информационно-коммуникационную инфраструктуру города Ставрополя;

доли положительных отзывов о мероприятиях с участием администрации города Ставрополя в печатных средствах массовой информации.

Основным фактором риска при реализации Подпрограммы является уменьшение объема финансирования мероприятий Подпрограммы.

Эффективность реализации Подпрограммы оценивается через систему целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы, указанных в таблице.

Таблица

Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Единица измерения	2014 год	2015 год	2016 год
1.	Количество обновленной компьютерной техники в администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Ставрополя	процент	23	25	25
2.	Количество муниципальных автоматизированных информационных систем в администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Ставрополя	единица	7	12	18
3.	Доля муниципальных учреждений города Ставрополя, включенных в информационно-коммуникационную инфраструктуру города Ставрополя	процент	50	60	70
4.	Доля положительных отзывов о мероприятиях с участием администрации города Ставрополя в печатных и электронных средствах массовой информации	процент	91	91,5	92

Оценка эффективности реализации мероприятий Подпрограммы будет проводиться по следующим критериям:

, где:

- коэффициент достижения i-го целевого индикатора в расчетном году;

- значение целевого индикатора i-го целевого индикатора в расчетном году;

- фактическое значение целевого индикатора i-го целевого индикатора в расчетном году.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется путем присвоения каждому целевому индикатору соответствующего балла:

при = 100 - 0 баллов;

при > 100 - плюс 1 балл за каждую единицу увеличения;

при < 100 - минус 1 балл за каждую единицу снижения.