Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Программы и прогноз ее развития

Раздел 1.
Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Программы и прогноз ее развития

Ставрополь - административный центр Ставропольского края - субъекта Российской Федерации, в котором широкий масштаб получило движение за возрождение и развитие казачества. В настоящее время на территории города Ставрополя официально зарегистрированы и осуществляют свою уставную деятельность ряд общественных казачьих организаций, являющихся влиятельным социально-политическим фактором. Наиболее многочисленная из них Ставропольское городское казачье общество Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества.

В соответствии с демографическими показателями территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю за 2012 год Ставрополь - город преимущественно с русским населением. Русская ментальность, культура и язык определяют основные социокультурные характеристики города. Казачество - социальная сила, традиционно выступающая опорой российской государственности в городе Ставрополе и в Северо-Кавказском Федеральном Округе.

Казачество активно содействует решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения и учитывая исторические местные традиции. Опыт казачества в Ставрополе по организации военно-патриотического воспитания молодежи, возрождению его духовных и культурных традиций, а также по обеспечению охраны общественного порядка востребован органами местного самоуправления муниципального образования.

Основными целями государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества являются:

становление и развитие государственной и иной службы российского казачества;

возрождение и развитие духовно-культурных основ российского казачества, семейных традиций.

Для обеспечения условий развития казачества в городе Ставрополе необходимы:

содействие органов местного самоуправления становлению и развитию казачьей службы;

поддержка общественно значимых культурно-просветительских мероприятий казачьих обществ и объединений;

информационное обеспечение деятельности, связанной с развитием казачества в городе Ставрополе.

Основной формой поддержки казачьих обществ в развитии казачества в городе Ставрополе на сегодняшний день является реализация мероприятий различных муниципальных программ.

Реализация мероприятий муниципальных целевых программ "Безопасный Ставрополь 2010-2012" и "Безопасный Ставрополь 2013-2015" позволила организовать деятельность муниципальной казачьей дружины города Ставрополя, обеспечить ее необходимой оргтехникой и средствами связи, застраховать жизнь и здоровье членов дружины, а также материально их поощрять, что создало благоприятные условия для привлечения казаков к несению службы по охране общественного порядка на территории города Ставрополя.

За 8 месяцев несения службы в 2013 году члены муниципальной казачьей дружины принимали участие в:

поддержании общественного порядка и обеспечении безопасности граждан при проведении массовых мероприятий;

обеспечении безопасности движения транспорта и пешеходов, предупреждении дорожно-транспортных происшествий;

мероприятиях органов миграционной службы по выявлению и пресечению нарушений правил регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства, а также проверке соблюдения иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных для них правил пребывания на территории Российской Федерации;

предупреждении и пресечении правонарушений, профилактической работе с лицами, склонными к совершению правонарушений;

мероприятиях по пресечению хищений имущества, хулиганства, пьянства, наркомании, правонарушений среди молодежи и несовершеннолетних, иных правонарушений.

Среди множества мероприятий, в которых принимали участие члены муниципальной казачьей дружины, необходимо отметить:

охрану школ в День знаний (казаки участвовали в обеспечении безопасности 23 городских общеобразовательных учреждений);

охрану православных храмов в дни значимых религиозных праздников;

участие в обеспечении общественного порядка при проведении концертов, фестивалей, городских и краевых массовых мероприятий;

совместное с полицией патрулирование "Аллеи здоровья" в парке культуры и отдыха "Победа", на Крепостной горе, на территории храмового комплекса Успение Божьей Матери, а также на территории Комсомольского пруда в летний период;

оказание содействия органам Управления федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю (далее - УФМС по СК) в проведении рейдов по выявлению нелегальных мигрантов.

Общее время несения службы 25 членами муниципальной казачьей дружины по охране общественного порядка на территории города Ставрополя за 8 месяцев в 2013 году составило порядка 3000 (Трех тысяч) часов. Все мероприятия прошли без происшествий в строгом соответствии с действующим законодательством.

Совместно с сотрудниками правоохранительных органов за время несения службы казаками было выявлено:

54 административных правонарушения;

11 правонарушений, влекущих уголовное наказание, в том числе 6 случаев хранения наркотических средств.

Совместно с сотрудниками УФМС по СК выявлено 26 лиц, незаконно проживающих и работающих на территории города Ставрополя.

3 июля 2008 года Президентом Российской Федерации утверждена Концепция государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества (далее - Концепция), в которой говорится о том, что одними из основных принципов государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества являются выбор наиболее проблемных вопросов и применение эффективных механизмов их решения, а одной из основных задач - сохранение исторических, культурных и духовных традиций российского казачества в воспитательном и образовательном процессе.

Исторические культурные традиции казачества необходимо возрождать и развивать через различные социокультурные центры. Важнейшим из таких центров, привлекающим в своей деятельности наибольшее число молодых людей, их родителей, близких, было и остается учебное заведение.

В настоящее время в общеобразовательных учреждениях города Ставрополя функционируют 4 класса, в которых образовательный процесс осуществляется с использованием культурно-исторических традиций казачества.

Одним из приоритетных направлений возрождения и становления казачества города является сохранение и дальнейшее развитие самобытной казачьей культуры. Мероприятия, проведение которых запланировано в рамках Программы, будут способствовать пропаганде и популяризации казачьей культуры, укреплению системы гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения.

Реализация мер, предусмотренных настоящей Программой, будет способствовать:

- укреплению в городе Ставрополе социальных позиций казачества, как наиболее активной, организованной части русского населения города Ставрополя, выступающей опорой российской государственности и способной адекватно представлять и защищать интересы русского населения в отношениях с другими этносами в городе Ставрополе;

- привлечению большего количества членов казачьих обществ к несению службы по охране общественного порядка на территории города Ставрополя, в целях реализации Федерального закона "О государственной службе российского казачества";

ГАРАНТ:

См.:

Закон Ставропольского края от 1 августа 2003 г. N 29-кз "О казачестве в Ставропольском крае"

Закон Ставропольского края от 26 сентября 2014 г. N 82-кз "О некоторых вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Ставропольского края"

- упрочению имиджа Ставрополя, как города с развитыми казачьими традициями и культурой.