Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению администрации
города Ставрополя
от 31 октября 2013 г. N 3825
Муниципальная программа
"Поддержка садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, расположенных на территории города Ставрополя, на 2014-2016 годы"
Паспорт
муниципальной программы"Поддержка садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, расположенных на территории города Ставрополя, на 2014-2016 годы"
Наименование Программы |
муниципальная программа "Поддержка садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, расположенных на территории города Ставрополя, на 2014-2016 годы" (далее - Программа) |
Наименование, дата, номер постановления администрации города Ставрополя об утверждении перечня программ |
постановление администрации города Ставрополя от 03.09.2013 N 2959 "О перечне муниципальных программ города Ставрополя" |
Ответственный исполнитель Программы |
комитет градостроительства администрации города Ставрополя |
Соисполнитель Программы |
комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя |
Цели и задачи Программы |
целью Программы является поддержка садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, расположенных на территории города Ставрополя, в рамках полномочий органов местного самоуправления. Задачами Программы являются: благоустройство территорий и развитие инженерной инфраструктуры садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, расположенных на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края (далее - город Ставрополь); обеспечение транспортной доступности в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, расположенные на территории города Ставрополя; обеспечение пожарной и санитарной безопасности, охраны окружающей среды, памятников и объектов природы, истории и культуры на территориях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, расположенных на территории города Ставрополя, в соответствии с законодательством Российской Федерации |
Сроки реализации Программы |
2014 - 2016 годы |
Ресурсное обеспечение Программы |
общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета города Ставрополя составляет 40185,48 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 13395,16 тыс. рублей; в 2015 году - 13395,16 тыс. рублей; в 2016 году - 13395,16 тыс. рублей |
Система управления реализацией Программы |
система управления реализацией Программы включает: разработку и утверждение комитетом градостроительства администрации города Ставрополя ежегодного плана реализации Программы, а также проведение ежегодного мониторинга исполнения данного плана; подготовку комитетом градостроительства администрации города Ставрополя сводного годового отчета о ходе реализации Программы; проведение мониторинга хода реализации Программы комитетом экономического развития администрации города Ставрополя |
Оценка эффективности реализации Программы |
эффективность реализации Программы определяется при достижении следующих целевых индикаторов: площадь сформированных земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, расположенных на территории города Ставрополя (га); протяженность подъездных автомобильных дорог местного значения общего пользования к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан, расположенным на территории города Ставрополя, реконструкция которых проведена в рамках реализации настоящей Программы (км); протяженность сетей инженерного обеспечения в результате строительства, реконструкции систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения на территориях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, расположенных на территории города Ставрополя (км); количество новых городских автобусных маршрутов, организованных в целях обеспечения возможности проезда до садовых, огородных и дачных земельных участков и обратно, расположенных на территории города Ставрополя (шт.); площадь территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, расположенных на территории города Ставрополя, на которых проведены противопожарные мероприятия, в том числе покос травы (га); площадь территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, расположенных на территории города Ставрополя, на которых проведены мероприятия, обеспечивающие охрану окружающей среды, предотвращение негативного воздействия на окружающую среду (защита садовых, огородных и дачных земельных участков от эрозии и загрязнения) (га) |
Подпрограммы |
отсутствуют |
1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Программы и прогноз ее развития
На территории города Ставрополя насчитывается 197 садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан с общей площадью 4729 га при средней площади такого объединения граждан 17310 кв. м и средней площади садового, огородного и дачного участка 580 кв. м.
На окраинах города Ставрополя расположены 87% садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан. На территориях 56% таких объединений граждан отсутствует электроснабжение, 95% указанных объединений граждан отсутствует газоснабжение, 92% садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан не имеют питьевой воды. В 97% садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан отсутствуют объекты противопожарной безопасности, такие как пожарные емкости, водоемы, гидранты.
Внедрение конкретных форм поддержки садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан создаст условия для постоянного проживания на их территориях граждан, а также для производства продукции садоводства, огородничества либо другой сельскохозяйственной продукции с последующей ее переработкой. Пути решения обозначенных в настоящей Программе проблем соответствуют приоритетам развития города Ставрополя в части повышения качества жизни и социального развития, решение которых возможно программно-целевым методом.
Принятие и реализация Программы позволит обеспечить адресную поддержку садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, расположенных на территории города Ставрополя, а также обеспечит занятость и рост доходов населения.
Для устойчивого развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, расположенных на территории города Ставрополя, необходима муниципальная поддержка развития их инженерной инфраструктуры.
Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство, за свой счет и своим трудом обеспечивают решение социально значимых проблем: продовольственной, для малообеспеченных граждан, летнего оздоровительного отдыха, занятости пенсионеров и молодежи.
За период с 2010 по 2013 годы прослеживается положительная динамика развития инфраструктуры садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, расположенных на территории города Ставрополя.
Вместе с тем для более успешного и динамичного развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, расположенных на территории города Ставрополя, необходимо содействие органов местного самоуправления города Ставрополя в рамках установленных Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" полномочий в части:
устранения износа объектов инженерной инфраструктуры садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, расположенных на территории города Ставрополя;
развития транспортной инфраструктуры садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, расположенных на территории города Ставрополя;
упрощения оформления прав на объекты общего пользования (инженерные коммуникации, земельные участки) садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, расположенных на территории города Ставрополя;
См. Постановление администрации города Ставрополя от 29 мая 2012 г. N 1495 "Об утверждении административного регламента администрации города Ставрополя по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению"
обеспечения проезда садоводов, огородников, дачников и членов их семей до садовых, огородных и дачных земельных участков и обратно, расположенных на территории города Ставрополя, посредством установления соответствующих графиков работы общественного пассажирского транспорта, организации новых городских автобусных маршрутов, организации и оборудования остановок, осуществления контроля за работой общественного пассажирского транспорта;
обеспечения пожарной и санитарной безопасности, охраны окружающей среды, памятников и объектов природы, истории и культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации посредством создания комиссий по контролю за выполнением требований законодательства, в состав которых входят представители садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Формой поддержки садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан органами местного самоуправления могут являться:
предоставление средств на инженерное обеспечение территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан до 50% общей суммы сметных затрат;
возмещение в полном объеме осуществляемых за счет целевых взносов затрат на инженерное обеспечение территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан;
предоставление средств на землеустройство и организацию территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, расположенных на территории города Ставрополя, восстановление и повышение плодородия почвы, защиту садовых, огородных и дачных земельных участков от эрозии и загрязнения, соблюдение экологических и санитарных требований;
осуществление поддержки развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства в иных формах.
2. Цели и задачи Программы
Целью Программы является поддержка садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, расположенных на территории города Ставрополя, в рамках полномочий органов местного самоуправления.
Для достижения поставленных целей Программа предусматривает решение следующих задач:
благоустройство территорий и развитие инженерной инфраструктуры садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, расположенных на территории города Ставрополя;
обеспечение транспортной доступности в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, расположенные на территории города Ставрополя;
обеспечение пожарной и санитарной безопасности, охраны окружающей среды, памятников и объектов природы, истории и культуры на территориях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, расположенных на территории города Ставрополя, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Сроки реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 3 года, с 2014 года по 2016 год включительно.
4. Перечень и общая характеристика мероприятий Программы
Перечень и общая характеристика мероприятий Программы приведены в приложении 1 к Программе.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы на весь период действия осуществляется за счет средств бюджета города Ставрополя в сумме 40185,48 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 13395,16 тыс. рублей;
2015 год - 13395,16 тыс. рублей;
2016 год - 13395,16 тыс. рублей.
Объем бюджетных средств на 2014-2016 годы определяется решением Ставропольской городской Думы о бюджете города Ставрополя на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.
6. Система управления реализацией Программы
Управление реализацией Программы осуществляет комитет градостроительства администрации города Ставрополя.
Комитет градостроительства администрации города Ставрополя ежегодно уточняет целевые показатели и финансовые затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации Программы, состав исполнителей Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы бюджетных ассигнований.
Комитет градостроительства администрации города Ставрополя ежегодно, не позднее 15 декабря текущего финансового года, утверждает по согласованию с соисполнителем план реализации Программы на очередной финансовый год.
Комитет градостроительства администрации города Ставрополя ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным годом, представляет в комитет экономического развития администрации города Ставрополя сводный годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности реализации Программы.
Комитет градостроительства администрации города Ставрополя и комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя осуществляют контроль за ходом реализации Программы, в том числе выполнением сроков реализации мероприятий Программы, целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию мероприятий Программы, конечными результатами Программы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7. Оценка эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы заключается в обеспечении контроля над размером предоставленных бюджетных ассигнований и целевым использованием предоставленных средств.
Основным показателем оценки эффективности расходования бюджетных средств является обеспечение экономного и рационального использования бюджетных средств.
Ожидаемым результатом реализации Программы является развитие инфраструктуры садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, расположенных на территории города Ставрополя.
Оценка показателей эффективности Программы осуществляется по итогам ежегодного исполнения Программы комитетом экономического развития администрации города Ставрополя.
Целью и задачами оценки эффективности реализации Программы являются выявление соответствия выполнения программных мероприятий установленным в Программе параметрам, своевременное выявление и корректировка проблем и отклонений от утвержденных целей и задач.
Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе анализа выполнения программных мероприятий и их финансового обеспечения, статистической и ведомственной информации, связанной с достижением цели и задач Программы.
Для оценки эффективности реализации мероприятий Программы используются целевые показатели выполнения Программы. Оценка эффективности реализации расходования бюджетных средств осуществляется по критерию - степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых индикаторов и показателей.
Эффективность реализации Программы определяется при достижении следующих целевых индикаторов:
площадь сформированных земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, расположенных на территории города Ставрополя (га);
протяженность сетей инженерного обеспечения в результате строительства, реконструкции систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения на территориях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, расположенных на территории города Ставрополя (км);
протяженность подъездных автомобильных дорог местного значения общего пользования к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан, расположенным на территории города Ставрополя, реконструкция которых проведена в рамках реализации настоящей Программы (км);
количество новых городских автобусных маршрутов, организованных в целях обеспечения возможности проезда до садовых, огородных и дачных земельных участков и обратно, расположенных на территории города Ставрополя (шт.);
площадь территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, расположенных на территории города Ставрополя, на которых проведены противопожарные мероприятия, в том числе покос травы (га);
площадь территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, расположенных на территории города Ставрополя, на которых проведены мероприятия, обеспечивающие охрану окружающей среды, предотвращение негативного воздействия на окружающую среду (защита садовых, огородных и дачных земельных участков от эрозии и загрязнения) (га).
Методика и критерии оценки эффективности Программы включают в себя описание количественных и качественных показателей реализации Программы.
Методика и критерии оценки эффективности Программы приведены в приложении 2 к Программе.
Управляющий делами администрации города Ставрополя |
Е.И. Калягина |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.