Приложение 4. Подпрограмма "Дорожная деятельность и обеспечение безопасности дорожного движения, организация транспортного обслуживания населения на территории города Ставрополя"

Приложение 4

к муниципальной программе

"Развитие жилищно-коммунального хозяйства,

транспортной системы на территории города

Ставрополя, благоустройство и санитарная

очистка территории города

Ставрополя на 2014 - 2016 годы"

Подпрограмма
"Дорожная деятельность и обеспечение безопасности дорожного движения, организация транспортного обслуживания населения на территории города Ставрополя"

Паспорт подпрограммы
"Дорожная деятельность и обеспечение безопасности дорожного движения, организация транспортного обслуживания населения на территории города Ставрополя"

Наименование Подпрограммы	подпрограмма "Дорожная деятельность и обеспечение безопасности дорожного движения, организация транспортного обслуживания населения на территории города Ставрополя" (далее - Подпрограмма)
Наименование, дата, номер постановления администрации города Ставрополя об утверждении перечня программ	постановление администрации города Ставрополя от 03.09.2013 N 2959 "О перечне муниципальных программ города Ставрополя"
Ответственный исполнитель Подпрограммы	комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя
Соисполнители Подпрограммы	администрация Ленинского района города Ставрополя; администрация Октябрьского района города Ставрополя; администрация Промышленного района города Ставрополя
Цели и задачи Подпрограммы	цели Подпрограммы: организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Ставрополя; повышение безопасности дорожного движения на территории города Ставрополя; создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Ставрополя. Задачи Подпрограммы: удовлетворение потребности населения города Ставрополя в транспортных услугах; увеличение пропускной способности автомобильных дорог общего пользования местного значения; приведение автомобильных дорог общего пользования местного значения и элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования местного значения в состояние, отвечающее нормативным требованиям
Сроки реализации Подпрограммы	2014 - 2016 годы
Ресурсное обеспечение Подпрограммы	объем бюджетных ассигнований Подпрограммы составляет 1415350,43 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 678960,46 тыс. рублей; в 2015 году - 368094,51 тыс. рублей; в 2016 году - 368295,46 тыс. рублей, из них за счет средств: бюджета Ставропольского края в сумме 308072,16 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 275352,16 тыс. рублей; в 2015 году - 16360,00 тыс. рублей; в 2016 году - 16360,00 тыс. рублей, бюджета города Ставрополя в сумме 1107278,27 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 403608,30 тыс. рублей; в 2015 году - 351734,51 тыс. рублей; в 2016 году - 351935,46 тыс. рублей
Система управления реализацией Подпрограммы	управление реализацией и контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя
Оценка эффективности реализации Подпрограммы	эффект от реализации Подпрограммы: удовлетворение потребности населения города Ставрополя в транспортных услугах; увеличение пропускной способности автомобильных дорог общего пользования местного значения; приведение автомобильных дорог общего пользования местного значения в состояние, отвечающее нормативным требованиям; обеспечение безопасности дорожного движения на территории города Ставрополя, сохранности и развития автомобильных дорог. Целевые индикаторы Подпрограммы: удельный вес площади автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующий нормативам (в общей площади автомобильных дорог общего пользования местного значения) - 40 процентов; установка новых и замена ежегодно 5 процентов дорожных знаков от общего количества; обеспечение 100 процентов содержания технических средств организации дорожного движения

1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз ее развития

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ставрополя составляет 455 километров, из них более 40 процентов не соответствуют нормативным требованиям эксплуатации и обеспечению должного уровня безопасности дорожного движения.

В 2011 - 2012 годах было восстановлено более 176 тыс. кв. м покрытий автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - дороги). Данные работы выполнены за счет средств бюджета города Ставрополя, средств субсидии из бюджета Ставропольского края в рамках реализации краевых и муниципальных программ.

Для увеличения пропускной способности на дорогах города построены площадки для временного хранения автомобилей на 324 парковочных места.

В целях улучшения условий организации движения транспортных средств и пешеходов ежегодно проводятся работы по содержанию элементов обустройства дорог на территории города (109 светофорных объектов, 12500 дорожных знаков, 4052 погонных метров новых дорожных ограждений).

В качестве пилотного проекта на улице Пушкина города Ставрополя (далее - город) оборудован пешеходный переход, выполненный из плитки, что позволит иметь на данном участке дорожную разметку независимо от времени года.

С увеличением уровня автомобилизации, вопрос повышения безопасности дорожного движения становится все более актуальным.

Аварийность на дорогах города наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.

Решить проблему обеспечения безопасности дорожного движения возможно путем реализации комплекса мер, обеспечивающих повышение эксплуатационных показателей дорог и элементов обустройства дорог (дорожная разметка, ограждения на перекрестках со светофорным регулированием, модернизация существующих и строительство новых светофорных объектов и внедрение инновационных технологий).

Существующая на сегодняшний день в городе система транспортного обслуживания населения не обеспечивает в полном объеме его потребности в оказании качественных транспортных услуг.

ГАРАНТ:

См. Постановление администрации города Ставрополя от 29 августа 2011 г. N 2423 "Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения на территории города Ставрополя"

В течение последних лет трех лет произошли определенные изменения в сфере общественного пассажирского транспорта, приведшие к возникновению серьезных проблем в организации пассажирских перевозок на территории города:

перенасыщение пассажирского парка транспортными средствами особо малой вместимости (категории М2) привело к несоответствию организации пассажирских перевозок уровню потребности населения города в перевозках транспортом большой вместимости (автобусами и троллейбусами). Ежедневно на городских маршрутах работают 55 - 60 троллейбусов, 200 - 240 автобусов категории М3 (большой, средней и малой вместимости), 750 - 800 автобусов категории М2 (особо малой вместимости, работающих в режиме маршрутных такси);

недостаточный контроль за соблюдением установленных требований в сфере пассажирских перевозок частными перевозчиками со стороны уполномоченных органов привел к снижению транспортной дисциплины среди перевозчиков;

неэффективное регулирование тарифов на проезд в общественном пассажирском транспорте привело к резкому ухудшению экономического положения муниципальных транспортных предприятий с последующим их банкротством, а также к ограничению доступности к услугам общественного пассажирского транспорта за счет сокращения или прекращения обслуживания городских маршрутов с низким уровнем пассажиропотока;

отсутствие научно обоснованного подхода к формированию основных параметров процесса осуществления пассажирских перевозок на городской маршрутной сети, а также несовершенство критериев отбора хозяйствующих субъектов для заключения договоров транспортного обслуживания населения города на городских автобусных маршрутах привело к конфликтным ситуациям среди перевозчиков и неэффективному использованию существующего парка общественного пассажирского транспорта индивидуальных предпринимателей.

На основе анализа пассажиропотоков и оптимизации городской маршрутной сети целесообразно сменить приоритеты развития общественного пассажирского транспорта и сделать ставку на операторов рынка транспортных услуг, использующих муниципальные троллейбусы и автобусы.

В рамках совершенствования транспортного обслуживания населения города Ставрополя внедрена автоматизированная система управления перевозками пассажиров АСУ "Навигация" на базе спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС/GPS с автономным энергообеспечением. В настоящее время данной системой оборудовано 173 единицы муниципального транспорта.

Ведется учет всего транспорта, осуществляющего пассажирские перевозки в городе.

Реализация предложенных мероприятий позволит существенно улучшить обслуживание населения города общественным пассажирским транспортом.

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. N 574-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения"

2. Цели и задачи Подпрограммы

Целями Подпрограммы являются:

организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Ставрополя;

повышение безопасности дорожного движения на территории города Ставрополя;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Ставрополя.

Для достижения поставленных целей предполагается решение следующих задач:

удовлетворение потребности населения города Ставрополя в транспортных услугах;

увеличение пропускной способности автомобильных дорог общего пользования местного значения;

приведение автомобильных дорог общего пользования местного значения и элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования местного значения в состояние, отвечающее нормативным требованиям.

3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы будет осуществляться три года с 2014 года по 2016 год включительно.

4. Перечень и общая характеристика мероприятий Подпрограммы

Перечень и общая характеристика мероприятий Подпрограммы приведены в приложении к Подпрограмме.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований данной подпрограммы составляет 1415350,43 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 678960,46 тыс. рублей;

в 2015 году - 368094,51 тыс. рублей;

в 2016 году - 368295,46 тыс. рублей,

из них за счет средств:

бюджета Ставропольского края в сумме 308072,16 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 275352,16 тыс. рублей;

в 2015 году - 16360,00 тыс. рублей;

в 2016 году - 16360,00 тыс. рублей,

бюджета города Ставрополя в сумме 1107278,27 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 403608,30 тыс. рублей;

в 2015 году - 351734,51 тыс. рублей;

в 2016 году - 351935,46 тыс. рублей.

В процессе реализации Подпрограммы объемы финансовых средств, направленных на ее реализацию, могут корректироваться.

6. Система управления реализацией Подпрограммы

Управление и контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется аналогично как по Программе в целом.

7. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Эффект от реализации Подпрограммы:

удовлетворение потребности населения города Ставрополя в транспортных услугах;

увеличение пропускной способности автомобильных дорог общего пользования местного значения;

приведение автомобильных дорог общего пользования местного значения в состояние, отвечающее нормативным требованиям;

обеспечение безопасности дорожного движения на территории города Ставрополя, сохранности и развития автомобильных дорог.

Методика и критерии оценки эффективности реализации Подпрограммы осуществляется аналогично как по Программе в целом. Сведения о целевых индикаторах (показателях) Подпрограммы и их значениях, необходимых для осуществления мониторинга, оценки реализации Подпрограммы и степени решения поставленных задач, изложены в приложении 2 к Программе.