Приложение. Муниципальная целевая программа "Лик города Ставрополя на 2011-2013 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Ставрополя от 3 декабря 2012 г. N 3840 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению

администрации города Ставрополя

от 13 ноября 2010 г. N 3500

Муниципальная целевая программа
"Лик города Ставрополя на 2011-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

5 августа, 21 сентября 2011 г., 3 декабря 2012 г.

Паспорт
муниципальной целевой программы "Лик города Ставрополя на 2011-2013 годы"

Наименование Программы	муниципальная целевая программа "Лик города Ставрополя на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральный закон от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", распоряжение администрации города Ставрополя от 14.09.2010 N 82-р "О разработке муниципальной целевой программы "Лик города Ставрополя на 2011-2013 годы"
Заказчик Программы	администрация города Ставрополя
Разработчик Программы	комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя
Исполнители Программы	комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя; администрация Ленинского района города Ставрополя; администрация Октябрьского района города Ставрополя; администрация Промышленного района города Ставрополя; комитет градостроительства администрации города Ставрополя
Цели и задачи Программы	целями Программы являются: повышение уровня комфортности проживания жителей города Ставрополя; создание привлекательной среды для проживания жителей города Ставрополя; организация и обеспечение безопасности дорожного движения в городе Ставрополе; снижение количества обращений граждан по вопросам благоустройства, безопасности дорожного движения; формирование в границах квартальной жилой застройки благоприятной среды для проживания жителей города Ставрополя; обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - автомобильные дороги) требованиям нормативных документов; задачами Программы являются: проведение комплекса работ по благоустройству улиц города Ставрополя; охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий; увеличение пропускной способности улично-дорожной сети; приведение элементов обустройства и технических средств организации дорожного движения в состояние, отвечающее требованиям ГОСТ Р 50597-93; развитие сетей инженерных коммуникаций на окраинах города Ставрополя путем проведения строительных и ремонтных работ
Сроки и этапы реализации Программы (подпрограмм)	2011-2013 годы: первый этап - 2011 год; второй этап - 2012 год; третий этап - 2013 год
Перечень подпрограмм	"Развитие улично-дорожной сети города Ставрополя на 2011 - 2013 годы"; "Благоустройство территории города Ставрополя на 2011 - 2013 годы"; "Повышение уровня безопасности дорожного движения в городе Ставрополе на 2011 - 2013 годы"; "Благоустройство дворовых территорий на 2011 - 2013 годы "Мой двор"; "Окраина" на 2011 - 2013 годы"
Перечень мероприятий Программы	проведение работ по ремонту автомобильных дорог; инвентаризация городских дорог; проведение работ по ремонту дорожных покрытий магистральных улиц и мостов города Ставрополя; проектирование и строительство линий наружного освещения; удаление сухостойных и аварийных деревьев, санитарная обрезка зеленых насаждений; строительство, ремонт и прочистка ливневых канализаций (в том числе проектно-сметная документация); ремонт тротуаров в городе Ставрополе; ремонт и реконструкция подпорных стен на территории города Ставрополя с целью предотвращения оползневых процессов; устройство и реконструкция городских скверов и зон отдыха жителей города Ставрополя (в том числе проектно-сметная документация); установка дорожных знаков, дорожных ограждений; нанесение линий дорожной разметки на пешеходных переходах и на дорогах общего пользования; выполнение мероприятий, направленных на повышение уровня безопасности дорожного движения в городе Ставрополе; модернизация существующих и строительство новых светофорных объектов (в том числе проектно-сметная обустройство спортивных и детских площадок: установка спортивных и детских игровых комплексов, горок, качелей, балансиров, лавочек; проведение работ по озеленению дворовых территорий города Ставрополя; спил деревьев на дворовых территориях города Ставрополя; ремонт дорог и тротуаров на территории города Ставрополя с устройством асфальтобетонного покрытия
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы составляет 1 684 194,60 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета города Ставрополя - 326 393,74 тыс. рублей; за счет средств субсидии, выделяемой бюджету города Ставрополя из бюджета Ставропольского края на осуществление функций административного центра Ставропольского края - 878 466,86 тыс. рублей; за счет средств дорожного фонда Ставропольского края - 290 000,00 тыс. рублей; за счет средств субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов административных центров субъектов Российской Федерации - 189 334,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы	повышение уровня безопасности дорожного движения; улучшение состояния улично-дорожной сети путем проведения строительства и модернизации автомобильных дорог; повышение эффективности развития инфраструктуры города Ставрополя; улучшение экологической ситуации на территории города Ставрополя; улучшение состояния элементов обустройства автомобильных дорог и технических средств организации дорожного движения; улучшение эстетического вида придомовых и внутриквартальных территорий многоквартирных жилых домов города Ставрополя; восстановление покрытия внутриквартальных автомобильных дорог и тротуаров на окраинах города Ставрополя для обеспечения безопасности движения транспорта и пешеходов
Целевые индикаторы и показатели Программы	при определении эффективности реализации мероприятий Программы используются следующие индикаторы: ремонт автомобильных дорог - 17% от общей площади улично-дорожной сети; инвентаризация городских дорог - 10% от общего количества улиц и автомобильных дорог города Ставрополя; улучшение технического состояния инженерных коммуникаций города Ставрополя - 0,9% от общей протяженности инженерных коммуникаций; установка дорожных знаков - 2,9% от общего количества дорожных знаков, установленных на автомобильных дорогах города Ставрополя; модернизация существующих и строительство новых светофорных объектов - 6,4% от общего количества светофорных объектов, установленных на автомобильных дорогах города Ставрополя; количество дворовых территорий, на которых проведена работа по благоустройству - 31,5% от общего количества дворовых территорий; восстановление покрытия внутриквартальных автомобильных дорог - 3% от общей протяженности внутриквартальных автомобильных дорог
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения	администрация города Ставрополя.

1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Создание благоприятных условий для жизнедеятельности жителей города Ставрополя является одной из важнейших задач органов местного самоуправления, так как обеспечивает не только социально-экономическое благополучие, но и благоприятную среду обитания.

Однако при решении данной задачи возникает множество проблем.

Так, в настоящее время немаловажным фактором, влияющим на состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - автомобильные дороги) является резкий рост уровня автомобилизации населения, что значительно увеличило транспортные нагрузки на автомобильные дороги по отношению к периоду строительства дорог в 70-80-х годах. В настоящее время самыми актуальными вопросами дорожной отрасли города Ставрополя являются вопросы сохранности существующей улично-дорожной сети города Ставрополя, а также ее реконструкции и модернизации.

Решить данные проблемы возможно путем реализации комплекса мероприятий, обеспечивающих повышение эксплуатационных показателей автомобильных дорог и модернизацию улично-дорожной сети.

Состояние наружного освещения города Ставрополя в настоящее время требует значительного улучшения. В целях обеспечения развития сети уличного освещения и безопасности для жителей города Ставрополя необходимо строительство линий наружного освещения и реконструкция существующих линий.

ГАРАНТ:

См. Постановление администрации города Ставрополя от 12 ноября 2013 г. N 4040 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, транспортной системы на территории города Ставрополя, благоустройство и санитарная очистка территории города Ставрополя на 2014 - 2016 годы"

Большинство застраиваемых кварталов города Ставрополя до настоящего времени не оснащены магистральными сетями ливневой канализации и, зачастую, сброс дождевых и дренажных вод с территории строящихся объектов осуществляется в существующую сеть, которая не справляется со своей функцией ввиду крайней изношенности и малой пропускной способности. Данная ситуация приводит к ухудшению технических характеристик зданий, а порой и к их аварийным деформациям. Строительство, ремонт и прочистка ливневой канализации способствуют решению указанной проблемы.

С целью предотвращения оползневых процессов на территории города Ставрополя необходимо выполнение работ по ремонту и реконструкции подпорных стен, восстановлению несущей способности конструкций.

Для города Ставрополя характерна острая проблема повышения качества окружающей среды, разработка мер по ее защите. Зеленые насаждения выполняют огромную функциональную нагрузку по очистке атмосферы. Зеленые насаждения города Ставрополя как наиболее выразительная часть внешнего благоустройства, вместе с тем выступает основой для разработки оптимизации среды жизнедеятельности человека.

В связи с износом асфальтобетонного покрытия пешеходных зон на улицах города Ставрополя необходимо улучшение их эксплуатационных качеств.

Проведенная инвентаризация дворовых территорий позволила определить общее состояние таких важных элементов благоустройства внутриквартальных территорий, как детские игровые и спортивные площадки. Из 610 дворовых территорий, расположенных в городе Ставрополе, в настоящее время игровыми площадками оборудованы лишь 30 процентов. Прочие дворовые территории частично оборудованы отдельными элементами (качели, горки, скамейки), состояние которых не обеспечивает потребностей жителей города Ставрополя в детских игровых площадках. В большинстве кварталов жилой застройки нарушена архитектурно-планировочная схема организации придомовых территорий.

В последние годы в связи с низким уровнем финансирования работы по ремонту автомобильных дорог и тротуаров на окраинах города Ставрополя в требуемом объеме не проводились. Принятие Программы обусловлено неудовлетворительным состоянием внутриквартальных автомобильных дорог на окраинах города Ставрополя.

Анализ реализации предыдущих муниципальных целевых программ выявил, что существует необходимость разработки данной Программы, направленной на решение указанных проблем.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

повышение уровня комфортности проживания жителей города Ставрополя;

создание привлекательной среды для проживания жителей города Ставрополя;

организация и обеспечение безопасности дорожного движения в городе Ставрополе;

снижение количества обращений граждан по вопросам благоустройства, безопасности дорожного движения;

формирование в границах квартальной жилой застройки благоприятной среды для проживания жителей города Ставрополя;

обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог требованиям нормативных документов.

Задачами Программы являются:

проведение комплекса работ по благоустройству улиц города Ставрополя;

охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий;

увеличение пропускной способности улично-дорожной сети;

приведение элементов обустройства и технических средств организации дорожного движения в состояние, отвечающее требованиям ГОСТ Р 50597-93;

развитие сетей инженерных коммуникаций на окраинах города Ставрополя путем проведения строительных и ремонтных работ.

Для достижения поставленных целей Программа предусматривает осуществление подпрограммных мероприятий, указанных в приложениях 1, 2, 3, 4, 5 к настоящей Программе.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки и этапы реализации Программы - 2011 - 2013 годы:

первый этап - 2011 год;

второй этап - 2012 год;

третий этап - 2013 год.

4. Система программных мероприятий

N п/п	Наименование	Сумма финансирования, тыс. рублей
		2011	2012	2013	Всего
	Итого по Программе:	596 545,19	441 733,78	645 915,63	1 684 194,60
	В том числе: бюджет города Ставрополя	116 639,89	68 730,22	141 023,63	326 393,74
	бюджет Ставропольского края	290 571,30	373 003,56	504 892,00	1 168 466,86
	бюджет Российской Федерации	189 334,00	0,00	0,00	189 334,00
1.	Подпрограмма "Развитие улично-дорожной сети города Ставрополя на 2011 - 2013 годы"	150 411,88	195 838,78	427 135,13	773 385,79
	В том числе: бюджет города Ставрополя	8 237,88	5 700,00	15 484,13	29 422,01
	бюджет Ставропольского края	142 174,00	190 138,78	411 651,00	743 963,78
	бюджет Российской Федерации	0,00	0,00	0,00	0,00
2.	Подпрограмма "Благоустройство территории города Ставрополя на 2011-2013 годы"	142 835,86	164 315,55	96 468,38	403 619,79
	В том числе: бюджет города Ставрополя	32 595,86	16 164,09	42 062,38	90 822,33
	бюджет Ставропольского края	110 240,00	148 151,46	54 406,00	312 797,46
	бюджет Российской Федерации	0,00	0,00	0,00	0,00
3.	Подпрограмма "Повышение уровня безопасности дорожного движения в городе Ставрополе на 2011 - 2013 годы"	49 991,62	45 627,32	52 445,40	148 064,34
	В том числе: бюджет города Ставрополя	11 834,32	10 914,00	13 610,40	36 358,72
	бюджет Ставропольского края	38 157,30	34 713,32	38 835,00	111 705,62
	бюджет Российской Федерации	0,00	0,00	0,00	0,00
4.	Подпрограмма "Благоустройство дворовых территорий на 2011 - 2013 годы "Мой двор"	225 733,87	20 841,18	38 562,34	285 137,39
	В том числе: бюджет города Ставрополя	36 399,87	20 841,18	38 562,34	95 803,39
	бюджет Ставропольского края	0,00	0,00	0,00	0,00
	бюджет Российской Федерации	189 334,00	0,00	0,00	189 334,00
5.	Подпрограмма "Окраина" на 2011 - 2013 годы"	27 571,96	15 110,95	31 304,38	73 987,29
	В том числе: бюджет города Ставрополя	27 571,96	15 110,95	31 304,38	73 987,29
	бюджет Ставропольского края	0,00	0,00	0,00	0,00
	бюджет Российской Федерации	0,00	0,00	0,00	0,00

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы в 2011 - 2013 годах составляет 1 684 194,60 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств бюджета города Ставрополя - 326 393,74 тыс. рублей, в том числе:

в 2011 году - 116 639,89 тыс. рублей;

в 2012 году - 68 730,22 тыс. рублей;

в 2013 году - 141 023,63 тыс. рублей;

за счет средств субсидии, выделяемой бюджету города Ставрополя из бюджета Ставропольского края на осуществление функций административного центра Ставропольского края, 878 466,86 тыс. рублей, в том числе:

в 2011 году - 290 571,30 тыс. рублей;

в 2012 году - 373 003,56 тыс. рублей;

в 2013 году - 504 892,00 тыс. рублей;

за счет средств дорожного фонда Ставропольского края - 290 000,00 тыс. рублей;

за счет средств субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов административных центров субъектов Российской Федерации, 189 334,00 тыс. рублей, в том числе:

в 2011 году - 189 334,00 тыс. рублей.

Мероприятия и объемы финансирования Программы уточняются ежегодно при формировании проекта бюджета города Ставрополя на соответствующий финансовый год.

6. Система управления реализацией Программы

Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляет администрация города Ставрополя.

Комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным годом, предоставляет отчет о ходе выполнения Программы, действие которой не завершено в отчетном году.

После завершения действия Программы комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя в срок до 01 марта года, следующего за отчетным годом, в котором действие Программы завершено, предоставляет отчет о выполнении Программы.

Отчет о выполнении Программы представляется для утверждения главе администрации города Ставрополя и заслушивается на заседании администрации города Ставрополя.

Отчет о выполнении Программы подлежит размещению на официальном сайте администрации города Ставрополя в сети "Интернет".

7. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

повысить уровень безопасности дорожного движения;

улучшить состояние улично-дорожной сети путем проведения строительства и модернизации автомобильных дорог;

повысить эффективность развития инфраструктуры города Ставрополя;

улучшить экологическую ситуацию на территории города Ставрополя;

улучшить состояние элементов обустройства автомобильных дорог и технических средств организации дорожного движения;

улучшить эстетический вид придомовых и внутриквартальных территорий многоквартирных жилых домов города Ставрополя;

восстановить покрытия внутриквартальных автомобильных дорог и тротуаров на окраинах города Ставрополя для обеспечения безопасности движения транспорта и пешеходов.

Результатами реализации Программы являются:

ремонт автомобильных дорог - 17% от общей площади улично-дорожной сети;

инвентаризация городских дорог - 10% от общего количества улиц и автомобильных дорог города Ставрополя;

улучшение технического состояния инженерных коммуникаций города Ставрополя - 0,9% от общей протяженности инженерных коммуникаций;

установка дорожных знаков - 2,9% от общего количества дорожных знаков, установленных на автомобильных дорогах города Ставрополя;

модернизация существующих и строительство новых светофорных объектов - 6,4% от общего количества светофорных объектов, установленных на автомобильных дорогах города Ставрополя;

количество дворовых территорий, на которых проведена работа по благоустройству - 31,5% от общего количества дворовых территорий;

восстановление покрытия внутриквартальных автомобильных дорог - 3% от общей протяженности внутриквартальных автомобильных дорог.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется путем присвоения каждому целевому индикатору соответствующего балла:

при выполнении целевого индикатора без превышения указанного процента - 0 баллов;

при увеличении целевого индикатора с превышением указанного процента - плюс один балл за каждый процент перевыполнения индикатора;

при снижении целевого индикатора с понижением указанного процента - минус один балл за каждый процент недовыполнения индикатора.

Управляющий делами администрации города Ставрополя

Г.П. Королева