Постановление Правительства Ставропольского края от 7 июля 2014 г. N 264-п "О внесении изменений в Правила формирования и реализации краевой адресной инвестиционной программы, утвержденные постановлением Правительства Ставропольского края от 21 октября 2013 г. N 391-п"

В соответствии со статьями 78 и 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Ставропольского края "О бюджетном процессе в Ставропольском крае" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила формирования и реализации краевой адресной инвестиционной программы, утвержденные постановлением Правительства Ставропольского края от 21 октября 2013 г. N 391-п "Об утверждении Правил формирования и реализации краевой адресной инвестиционной программы" (далее - Изменения).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Мурга А.Ю.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия, за исключением положений Изменений, касающихся осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Ставропольского края и предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований Ставропольского края, включенных в мероприятия, реализуемые в рамках государственных программ Ставропольского края, которые вступают в силу со дня принятия настоящего постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 01 января 2014 года.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Ставропольского края

В.В. Владимиров

Изменения, которые вносятся в Правила формирования и реализации краевой адресной инвестиционной программы, утвержденные постановлением Правительства Ставропольского края от 21 октября 2013 г. N 391-п
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края от 7 июля 2014 г. N 264-п)

1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Адресная программа представляет собой документ, устанавливающий пообъектное распределение предусмотренных законом (проектом закона) Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период, в том числе в рамках государственных программ Ставропольского края, главным распорядителям средств бюджета Ставропольского края (далее соответственно - краевой бюджет, государственные программы, главные распорядители средств краевого бюджета):

бюджетных ассигнований краевого бюджета, на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Ставропольского края и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Ставропольского края (далее соответственно - объекты капитального строительства государственной собственности, объекты недвижимого имущества государственной собственности), бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями Ставропольского края (далее - учреждения) и государственными унитарными предприятиями Ставропольского края (далее - предприятия), в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества (далее - объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества юридических лиц), на предоставление субсидий из краевого бюджета предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности (далее - субсидии предприятиям), на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края (далее - местный бюджет) на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований Ставропольского края, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов (далее соответственно - объекты капитального строительства муниципальной собственности, объекты недвижимого имущества муниципальной собственности, субсидии местным бюджетам, бюджетные ассигнования);

межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края на осуществление софинансирования капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности, объекты капитального строительства муниципальной собственности и (или) объекты недвижимого имущества государственной собственности, объекты недвижимого имущества муниципальной собственности (далее соответственно - средства федерального бюджета, средства бюджета Территориального фонда ОМС).".

2. Дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Адресная программа состоит из двух частей:

1) первая часть - программная, содержит сведения об объектах капитального строительства государственной собственности, объектах капитального строительства муниципальной собственности, объектах недвижимого имущества государственной собственности, объектах недвижимого имущества муниципальной собственности, объектах капитального строительства и (или) объектах недвижимого имущества юридических лиц (далее соответственно - объекты капитального строительства, объекты недвижимого имущества), бюджетные ассигнования на которые предоставляются в рамках реализации мероприятий государственных программ;

2) вторая часть - непрограммная, содержит сведения об объектах капитального строительства государственной собственности и (или) объектах недвижимого имущества государственной собственности, включенных в адресную программу на основании правовых актов Правительства Ставропольского края о принятии решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Ставропольского края и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - решение о бюджетных инвестициях) и правовых актов Правительства Ставропольского края о принятии решения о предоставлении субсидий из бюджета Ставропольского края государственным унитарным предприятиям Ставропольского края на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Ставропольского края (далее - решение о предоставлении субсидий предприятиям), реализация которых не планируется в рамках мероприятий государственных программ.".

3. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Формирование адресной программы осуществляется министерством экономического развития Ставропольского края (далее - Минэкономразвития края) на основании предложений по осуществлению капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества в рамках адресной программы, предусматривающих пообъектное распределение бюджетных ассигнований, средств федерального бюджета, средств бюджета Территориального фонда ОМС, представляемых по форме, устанавливаемой Минэкономразвития края, согласованной с министерством финансов Ставропольского края (далее - предложения в адресную программу):

1) органами исполнительной власти Ставропольского края - ответственными исполнителями государственных программ (далее - ответственные исполнители государственных программ) - в части объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, бюджетные ассигнования в которые планируется осуществлять в рамках реализации мероприятий государственных программ;

2) главными распорядителями средств краевого бюджета - в части объектов капитального строительства государственной собственности и (или) объектов недвижимого имущества государственной собственности, включаемых в адресную программу на основании решений о бюджетных инвестициях и решений о предоставлении субсидий предприятиям.

Предложения в адресную программу согласовываются ответственными исполнителями государственных программ с соисполнителями основных мероприятий государственных программ, являющимися главными распорядителями средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию данных мероприятий.".

4. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Ответственные исполнители государственных программ, главные распорядители средств краевого бюджета в срок до 15 мая текущего финансового года представляют в Минэкономразвития края предложения в адресную программу с приложением документов, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил (по объектам капитального строительства государственной собственности и (или) объектам недвижимого имущества государственной собственности).

Главные распорядители средств краевого бюджета с предложениями в адресную программу помимо документов, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил, представляют в Минэкономразвития края решения о бюджетных инвестициях и (или) решения о предоставлении субсидий предприятиям (по объектам капитального строительства государственной собственности и (или) объектам недвижимого имущества государственной собственности, реализация которых не планируется в рамках мероприятий государственных программ).".

5. В пункте 7 слова "01 августа" заменить словами "01 июля".

6. В пункте 8 слова "по иным капитальным вложениям" исключить.

7. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Минэкономразвития края на основании предложений в адресную программу, представленных ответственными исполнителями государственных программ, главными распорядителями средств краевого бюджета, исходя из предельного объема бюджетных ассигнований с учетом приоритетов, установленных пунктом 17 настоящих Правил, в срок до 10 августа текущего финансового года формирует проект адресной программы и перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, планируемых ответственными исполнителями государственных программ, главными распорядителями средств краевого бюджета к софинансированию в рамках адресной программы, не включенных в проект адресной программы (далее - перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, не включенных в проект адресной программы).

Программная часть адресной программы формируется в разрезе государственных программ и главных распорядителей средств краевого бюджета, непрограммная часть - в разрезе главных распорядителей средств краевого бюджета.".

8. Пункт 10 после слов "перечень объектов капитального строительства" дополнить словами "и (или) объектов недвижимого имущества".

9. Пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Ответственные исполнители государственных программ, главные распорядители средств краевого бюджета в месячный срок после официального опубликования закона Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период представляют в Минэкономразвития края предложения в адресную программу для приведения адресной программы в соответствие с законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Предложения в адресную программу по объектам капитального строительства и (или) объектам недвижимого имущества, предлагаемым к включению в адресную программу по результатам рассмотрения Думой Ставропольского края проекта закона Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, представляются ответственными исполнителями государственных программ, главными распорядителями средств краевого бюджета в Минэкономразвития края с приложением документов, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил.

Главные распорядители средств краевого бюджета с предложениями в адресную программу помимо документов, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил, представляют в Минэкономразвития края решения о бюджетных инвестициях и (или) решения о предоставлении субсидий предприятиям (по объектам капитального строительства государственной собственности и (или) объектам недвижимого имущества государственной собственности, реализация которых не планируется в рамках мероприятий государственных программ) и копию соглашения, заключенного между федеральным органом исполнительной власти и Правительством Ставропольского края о предоставлении средств федерального бюджета (в случае если финансирование объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества осуществляется (планируется осуществлять) с привлечением средств федерального бюджета).

Предложения в адресную программу и документы, предусмотренные пунктом 16 настоящих Правил, подлежат проверке Минэкономразвития края в порядке, установленном пунктом 8 настоящих Правил.".

10. В абзаце первом пункта 13:

10.1 Слово "месячный" заменить словом "двухмесячный".

10.2. Слова "субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности" заменить словами "субсидий местным бюджетам".

11. В пункте 14 слова "в рамках муниципальных программ" исключить.

12. В подпункте "3" пункта 15 слово "(реконструкции)" заменить словами "(реконструкции, в том числе с элементами реставрации, и (или) технического перевооружения)".

13. В пункте 16:

13.1. В абзаце первом:

13.1.1. После слов "объектов капитального строительства" дополнить словами "и (или) объектов недвижимого имущества".

13.1.2. Слова "по иным капитальным вложениям" исключить.

13.2. В подпункте "3":

13.2.1. Абзац второй признать утратившим силу.

13.2.2. Абзац третий изложить в следующей редакции:

"расчет потребности средств на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и (или) техническое перевооружение) объекта капитального строительства, в том числе на выполнение инженерных изысканий и подготовку проектной документации на объект капитального строительства или приобретение прав на использование типовой проектной документации на объект капитального строительства, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации, формируемый Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации на объект капитального строительства (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), а также на проведение технологического и ценового аудита проектной документации на объект капитального строительства (далее - расчетная предельная стоимость вновь начинаемого объекта капитального строительства), осуществляемого в соответствии с пунктом 16.1 настоящих Правил;".

13.2.3. Дополнить абзацами следующего содержания:

"копия приказа ответственного исполнителя государственной программы, главного распорядителя средств краевого бюджета об утверждении расчетной предельной стоимости вновь начинаемого объекта капитального строительства;

копии правоустанавливающих документов на земельный участок;".

13.3. Дополнить подпунктом "4" следующего содержания:

"4) по объектам недвижимого имущества:

расчет и обоснование начальной (максимальной) цены приобретаемого объекта недвижимого имущества;

проект технического задания на приобретение объекта недвижимого имущества;

обоснование необходимости приобретения объекта недвижимого имущества;

копия заявки на получение субсидии на софинансирование объекта недвижимого имущества из федерального бюджета в рамках государственных программ Российской Федерации и (или) федеральных целевых программ (в случае если финансирование объекта недвижимого имущества осуществляется (планируется осуществлять) с привлечением средств федерального бюджета);

копия решения органа местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края, предусматривающего осуществление бюджетных инвестиций на приобретение объекта недвижимого имущества муниципальной собственности из местного бюджета (по объектам недвижимого имущества муниципальной собственности).".

14. Дополнить пунктом 16.1 следующего содержания:

"16.1. Определение расчетной предельной стоимости вновь начинаемого объекта капитального строительства осуществляется ответственным исполнителем государственной программы, главным распорядителем средств краевого бюджета с использованием государственных сметных нормативов, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 643 "Об утверждении укрупненных нормативов цены строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные приказы Министерства регионального развития Российской Федерации".

Расчетная предельная стоимость вновь начинаемых объектов капитального строительства утверждается приказом ответственного исполнителя государственной программы, главного распорядителя средств краевого бюджета.".

15. Пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. В адресную программу в приоритетном порядке включаются:

1) объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества, соответствующие целям социально-экономического развития Ставропольского края, предусмотренным Стратегией социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. N 1485-р, Законом Ставропольского края "О Программе социально-экономического развития Ставропольского края на 2010 - 2015 годы", Стратегией социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп;

2) объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества, финансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, и (или) технического перевооружения) или приобретения которых осуществляется во исполнение указов и поручений Президента Российской Федерации и (или) поручений Правительства Российской Федерации;

3) объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества, финансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, и (или) технического перевооружения) или приобретения которых осуществляется во исполнение поручений Губернатора Ставропольского края и (или) поручений Правительства Ставропольского края;

4) объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества, по которым обязательства краевого бюджета, принятые в пределах лимитов бюджетных обязательств предшествующего финансового года, остались не выполненными на начало текущего финансового года;

5) объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества, финансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, и (или) технического перевооружения) которых осуществляется (планируется осуществлять) с привлечением средств федерального бюджета;

6) объекты капитального строительства незавершенного строительства, подлежащие вводу в эксплуатацию в очередном финансовом году;

7) объекты капитального строительства незавершенного строительства, имеющие степень технической готовности более 75 процентов, планируемые к завершению;

8) мероприятия по выполнению инженерных изысканий и подготовке проектной документации на объекты капитального строительства государственной собственности, проведению государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации на объекты капитального строительства государственной собственности (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), финансирование которых планируется осуществлять в среднесрочной перспективе с привлечением средств федерального бюджета.

Положения настоящего пункта не распространяются на объекты капитального строительства государственной собственности и (или) объекты недвижимого имущества государственной собственности, включаемые в адресную программу на основании решений о предоставлении бюджетных инвестиций и решений о предоставлении субсидий предприятиям, реализация которых не планируется в рамках мероприятий государственных программ.".

16. Пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Адресная программа по каждому объекту капитального строительства и (или) объекту недвижимого имущества содержит следующие сведения:

1) наименование государственной программы и наименование ответственного исполнителя государственной программы (по объектам капитального строительства и (или) объектам недвижимого имущества, бюджетные ассигнования по которым предусматриваются в рамках реализации мероприятий государственных программ);

2) наименование объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества;

3) наименование главного распорядителя средств краевого бюджета и код главы главного распорядителя средств краевого бюджета в ведомственной структуре расходов краевого бюджета, определяемой законом Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;

4) источник финансирования:

объем бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (объем бюджетных ассигнований, выделяемый на выполнение инженерных изысканий и подготовку проектной документации на объект капитального строительства или приобретение прав на использование типовой проектной документации на объект капитального строительства, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации, формируемый Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации на объект капитального строительства (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), а также на проведение технологического и ценового аудита проектной документации на объект капитального строительства на очередной финансовый год и плановый период);

объем средств федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (в случае если финансирование объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества осуществляется (планируется осуществлять) с привлечением средств федерального бюджета);

объем средств бюджета Территориального фонда ОМС (в случае предоставления бюджетных ассигнований на условиях софинансирования за счет средств бюджета Территориального фонда ОМС);

5) мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая (подлежащей) вводу в эксплуатацию, или мощность приобретаемого объекта недвижимого имущества;

6) срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства (срок подготовки проектной документации на вновь начинаемые объекты капитального строительства) или срок приобретения объекта недвижимого имущества.".

17. Пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. Утвержденная адресная программа является основанием для:

1) заключения соглашений между ответственными исполнителями государственных программ (соисполнителями основных мероприятий государственных программ, являющимися главными распорядителями средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию данных мероприятий), главными распорядителями средств краевого бюджета, осуществляющими права собственника имущества предприятий, и предприятиями о предоставлении субсидий предприятиям;

2) заключения соглашений между ответственными исполнителями государственных программ (соисполнителями основных мероприятий государственных программ, являющимися главными распорядителями средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию данных мероприятий), главными распорядителями средств краевого бюджета, осуществляющими функции и полномочия учредителя или права собственника имущества учреждений или предприятий, являющимися государственными заказчиками, и учреждениями или предприятиями о передаче полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Ставропольского края, от лица ответственных исполнителей государственных программ (соисполнителей основных мероприятий государственных программ, являющихся главными распорядителями средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию данных мероприятий), главных распорядителей средств краевого бюджета государственных контрактов;

3) заключения договоров между ответственными исполнителями государственных программ (соисполнителями мероприятий государственных программ, являющимися главными распорядителями средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию данных мероприятий), главными распорядителями средств краевого бюджета и юридическими лицами, не являющимися учреждениями и предприятиями, в целях реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества юридических лиц;

4) заключения соглашений между ответственными исполнителями государственных программ (соисполнителями мероприятий государственных программ, являющимися главными распорядителями средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию данных мероприятий) и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края о предоставлении субсидий местным бюджетам.".

18. В пункте 21:

18.1. В подпункте "1" слова "по иным капитальным вложениям" исключить.

18.2. В подпункте "2":

18.2.1. После слов "объектах капитального строительства" дополнить словами "и (или) объектах недвижимого имущества".

18.2.2. Слова "по иным капитальным вложениям" исключить.

19. Пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22. Ответственные исполнители государственных программ, главные распорядители средств краевого бюджета представляют в Минэкономразвития края предложения о внесении изменений в адресную программу, согласованные с министерством финансов Ставропольского края, на соответствие их бюджетному законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края, с приложением документов, обосновывающих необходимость внесения изменений в адресную программу:

1) не позднее 10 рабочих дней со дня:

официального опубликования закона Ставропольского края о внесении изменений в закон Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части уточнения объемов бюджетных ассигнований;

принятия решения о бюджетных инвестициях;

принятия решения о предоставлении субсидий предприятиям;

утверждения проектной документации на объекты капитального строительства;

2) по мере необходимости, но не позднее 5-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошли изменения, при:

перераспределении бюджетных ассигнований на объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества в пределах общего объема бюджетных ассигнований на текущий финансовый год, предусмотренного главному распорядителю средств краевого бюджета;

уточнении направления инвестирования объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества;

уточнении состава или полномочий (функций) ответственных исполнителей государственных программ, главных распорядителей средств краевого бюджета;

уточнении объема бюджетных ассигнований на объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества по результатам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ставропольского края и (или) муниципальных нужд в отношении объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества.

Минэкономразвития края в месячный срок со дня получения предложений о внесении изменений в адресную программу и документов, обосновывающих необходимость внесения изменений в адресную программу, представленных ответственными исполнителями государственных программ, главными распорядителями средств краевого бюджета, проверяет их в порядке, установленном пунктом 8 настоящих Правил, и осуществляет подготовку проекта правового акта Правительства Ставропольского края о внесении изменений в адресную программу.".

20. В пункте 23:

20.1. Слова "по иным капитальным вложениям" исключить.

20.2. После слов "об объектах капитального строительства" дополнить словами "и (или) объектах недвижимого имущества".

21. В пункте 24:

21.1. В подпункте "1":

21.1.1. Слова "по иным капитальным вложениям" исключить.

21.1.2. После слов "объекта капитального строительства" дополнить словами "и (или) объекта недвижимого имущества".

21.1.3. Слово "включенного" заменить словом "включенных".

21.2. В подпункте "2":

21.2.1. Слова "по иным капитальным вложениям" исключить.

21.2.2. После слов "объекте капитального строительства" дополнить словами "и (или) объекте недвижимого имущества".

21.2.3. Слово "включенном" заменить словом "включенных".

22. В абзаце первом пункта 25 слова "по иным капитальным вложениям" исключить.

23. В пункте 26 слова "по иным капитальным вложениям" исключить.