Постановление Правительства Ставропольского края от 23 января 2008 г. N 3-п "Об утверждении Порядка установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Ставропольского края"

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля 2009 г., 28 декабря 2012 г., 24 апреля 2014 г.

В соответствии со статьей 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Ставропольского края.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Арсланова М.М.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Ставропольского края

А.Л.Черногоров

Утвержден

постановлением Правительства

Ставропольского края

от 23 января 2008 г. N 3-п

Порядок
установления причин нарушения законодательства
о градостроительной деятельности на территории
Ставропольского края

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля 2009 г., 28 декабря 2012 г., 24 апреля 2014 г.

1. Настоящий Порядок определяет правила установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Ставропольского края (далее - причины нарушения законодательства о градостроительной деятельности) в отношении объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектов жилищного фонда (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства), не являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными объектами (далее - объекты), в результате которых причинен вред жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2012 г. N 551-п в пункт 2 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Установление причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, обнаруженного при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов строительства, эксплуатации зданий, сооружений (далее - причинение вреда), проводится независимо от источников финансирования строительства, форм собственности и ведомственной принадлежности объектов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 24 апреля 2014 г. N 185-п в пункт 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Установление причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности осуществляется технической комиссией по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Ставропольского края, образуемой министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее соответственно - техническая комиссия, министерство).

ГАРАНТ:

О возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, см. Гражданский Кодекс РФ

Состав технической комиссии определяется министерством, исходя из обстоятельств нарушения законодательства о градостроительной деятельности.

4. Основанием для рассмотрения министерством вопроса об образовании технической комиссии являются:

а) заявление физического и (или) юридического лица либо их представителей о причинении вреда;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2012 г. N 551-п подпункт б) пункта 4 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) извещение лица, осуществляющего строительство объекта, эксплуатацию здания, сооружения, о возникновении аварийной ситуации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта, эксплуатации здания, сооружения, повлекшей за собой причинение вреда;

в) документы государственных органов и (или) органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, содержащие сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда;

г) сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда, полученные из других источников.

5. Министерство проводит проверку информации, полученной в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, и не позднее 10 дней со дня поступления информации о причинении вреда принимает решение об образовании технической комиссии или об отказе в ее образовании.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2012 г. N 551-п пункт 6 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Отказ в образовании технической комиссии допускается в случае отсутствия вреда, причиненного физическому (физическим) и (или) юридическому (юридическим) лицам.

7. Копия решения министерства об отказе в образовании технической комиссии в течение 10 дней после его принятия направляется лицу (органу), указанному в подпунктах "а - в" пункта 4 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2012 г. N 551-п пункт 8 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. В качестве наблюдателей в работе технической комиссии при установлении причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности могут принимать участие заинтересованные лица (застройщик, технический заказчик, лицо, выполняющее инженерные изыскания, лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, лицо, осуществляющее строительство, либо их представители; представители специализированной экспертной организации в области проектирования и строительства) и представители граждан и их объединений.

Заинтересованные лица обязаны в сроки, установленные технической комиссией, представить ей необходимую для установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности информацию, включая документы, справки, сведения, связанные с проведением инженерных изысканий, выполнением работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, осуществлением эксплуатации здания, сооружения, а также образцы (пробы) применяемых строительных материалов (конструкций).

9. В целях установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности техническая комиссия решает следующие задачи:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2012 г. N 551-п в подпункт а) пункта 9 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) устанавливает факт нарушения законодательства о градостроительной деятельности, определяет существо нарушений, а также обстоятельства, их повлекшие; при отсутствии технических регламентов проверяет соблюдение подлежащих обязательному исполнению при осуществлении градостроительной деятельности строительных норм и правил, правил безопасности, государственных стандартов, других нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края;

б) устанавливает характер причиненного имущественного вреда и определяет его размер;

в) устанавливает причинно-следственную связь между нарушением законодательства о градостроительной деятельности и причинением вреда, а также обстоятельства, указывающие на виновность лиц;

г) определяет необходимые меры по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

10. Для решения задач, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, техническая комиссия имеет право проводить следующие мероприятия:

а) осматривать объект, а также имущество физических или юридических лиц, которым причинен вред, в том числе с применением фото-, видеосъемки, и оформлять акт осмотра с приложением необходимых документов, включая схемы и чертежи;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2012 г. N 551-п подпункт б) пункта 10 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) запрашивать у заинтересованных лиц материалы территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, инженерных изысканий, проектную документацию, общий и специальные журналы работ, исполнительную документацию, журнал эксплуатации здания, сооружения и иные документы, справки, сведения, письменные объяснения, изучать и оценивать их;

в) получать документы, справки, сведения, а также разъяснения от физических и (или) юридических лиц, которым причинен вред, иных представителей граждан и их объединений;

г) организовывать проведение экспертиз, исследований, лабораторных и иных испытаний, а также оценки размера причиненного имущественного вреда.

11. Срок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности определяется министерством при принятии решения об образовании технической комиссии, но не должен превышать трех месяцев с даты образования технической комиссии.

12. По результатам работы технической комиссии составляется заключение, содержащее выводы:

а) о причинах нарушения законодательства о градостроительной деятельности, в результате которого был причинен вред жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц и его размерах;

б) об обстоятельствах, указывающих на виновность лиц;

в) о необходимых мерах по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В случае если техническая комиссия приходит к отрицательным выводам в отношении вопросов, указанных в подпунктах "а" и "в" пункта 9 настоящего Порядка, составляется отрицательное заключение.

13. Заключение технической комиссии подлежит утверждению министерством.

Одновременно с утверждением заключения технической комиссии министерство принимает решение о завершении работы технической комиссии. Министерством может быть принято решение о возвращении представленных материалов для проведения дополнительной проверки.

В случае если техническая комиссия приходит к выводу о том, что причинение вреда физическим или юридическим лицам не связано с нарушением законодательства о градостроительной деятельности, министерство принимает решение о направлении материалов в соответствующий орган для дальнейшего расследования.

Утвержденное заключение технической комиссии подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней с даты утверждения.

14. Копия заключения технической комиссии в течение 10 дней с даты его утверждения направляется (вручается):

а) физическому и (или) юридическому лицу, которому причинен вред;

б) заинтересованным лицам, которые участвовали в качестве наблюдателей при установлении причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности и (или) деятельности которых дана оценка в заключении технической комиссии;

в) представителям граждан и их объединений по их письменным запросам.

15. Заинтересованные лица, а также представители граждан и их объединений, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, в случае их несогласия с заключением технической комиссии могут оспорить его в судебном порядке.

ГАРАНТ:

Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих см. главу 22 Кодекса административного судопроизводства РФ от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ, а также Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации

16. На основании заключения технической комиссии и с учетом ее рекомендаций лицо, допустившее нарушение законодательства о градостроительной деятельности, повлекшее причинение вреда, в месячный срок разрабатывает мероприятия по устранению допущенного нарушения и предотвращению подобных нарушений в дальнейшем, в тот же срок представляет эти мероприятия в министерство и в орган местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края по месту нахождения объекта.

17. Порядок образования и работы технических комиссий, а также требования к форме и содержанию документов, составляемых этими комиссиями (за исключением содержания заключения), устанавливаются министерством.