Приложение. Муниципальная программа "Управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ставрополя, в том числе земельными ресурсами, на 2014 - 2017 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Ставрополя от 2 октября 2014 г. N 3333 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению

администрации города Ставрополя

от 31 октября 2013 г. N 3819

Муниципальная программа
"Управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ставрополя, в том числе земельными ресурсами, на 2014 - 2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2, 27 октября 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Ставрополя от 27 октября 2014 г. N 3579 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы "Управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ставрополя, в том числе земельными ресурсами, на 2014 - 2017 годы"

Наименование муниципальной программы	муниципальная программа "Управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ставрополя, в том числе земельными ресурсами, на 2014 - 2017 годы" (далее - программа)
Наименование, дата, номер постановления администрации города Ставрополя об утверждении перечня муниципальных программ	постановление администрации города Ставрополя от 03.09.2013 N 2959 "О перечне муниципальных программ города Ставрополя"
Ответственный исполнитель программы	комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя
Соисполнители программы	администрация Промышленного района города Ставрополя; администрация Октябрьского района города Ставрополя; администрация Ленинского района города Ставрополя
Цели и задачи программы	целью программы является развитие и совершенствование имущественных и земельных отношений для решения задач социально-экономического развития муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края (далее - город Ставрополь). Задачами программы являются: повышение эффективности управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ставрополя; рационализация и оптимизация состава и структуры имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя; повышение эффективности приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя
Сроки реализации программы	2014 - 2017 годы
Ресурсное обеспечение программы	общий объем финансирования программы за счет средств бюджета города Ставрополя составит 24867,81 тыс. рублей, из них: 2014 год - 11504,71 тыс. рублей; 2015 год - 4347,70 тыс. рублей; 2016 год - 4347,70 тыс. рублей; 2017 год - 4667,70 тыс. рублей

1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации программы и прогноз ее развития

Управление и распоряжение имуществом является неотъемлемой частью деятельности органов местного самоуправления муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края (далее - город Ставрополь), связанной с решением задач социально-экономического развития города Ставрополя, оздоровлением и укреплением финансовой системы города Ставрополя.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности города Ставрополя, учитывается в реестре муниципального имущества города Ставрополя (далее - реестр).

По состоянию на 01 января 2013 года в реестре учтено 42 332 объекта, из них:

40 573 объекта недвижимого имущества;

1 529 объектов движимого имущества;

230 муниципальных предприятий и учреждений.

Учет муниципального имущества и государственная регистрация права муниципальной собственности города Ставрополя на объекты недвижимого имущества являются важнейшими направлениями в сфере управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ставрополя.

По состоянию на 01 января 2013 года доля зарегистрированных объектов муниципальной собственности города Ставрополя составляет 55 процентов.

В настоящее время наблюдается тенденция увеличения количества и площади земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ставрополя, за счет разграничения государственной собственности и оформления права муниципальной собственности города Ставрополя.

По состоянию на 01 января 2013 года в реестр включены 353 земельных участка общей площадью 2 631,88 га.

Основным показателем эффективности управления имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Ставрополя, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах города Ставрополя, является выполнение в полном объеме доходной части бюджета города Ставрополя.

ГАРАНТ:

См.:

Постановление администрации города Ставрополя от 3 сентября 2009 г. N 663 "О некоторых вопросах учета объектов муниципальной казны города Ставрополя"

Постановление администрации города Ставрополя от 20 мая 2013 г. N 1494 "Об утверждении Порядка осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Ставрополя"

Постановление администрации города Ставрополя от 25 мая 2012 г. N 1466 "Об утверждении административного регламента администрации города Ставрополя по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения (в том числе при переходе права собственности на здание, строение, сооружение) (за исключением предоставления земельных участков в собственность за плату)"

См. также постановление администрации города Ставрополя от 8 августа 2011 г. N 2253 "Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Ставрополя"

Доходы от использования имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ставрополя, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах города Ставрополя, в 2012 году составили 685 903,33 тыс. рублей (плановые назначения выполнены на 98,75 процента).

С целью увеличения поступлений в бюджет города Ставрополя осуществляется вовлечение в хозяйственный оборот свободных земельных участков посредством:

передачи в аренду земельных участков, в том числе государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах города Ставрополя, с проведением торгов (аукционов) по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков;

продажи земельных участков, в том числе государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах города Ставрополя, с проведением торгов (аукционов).

Кроме того, граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, также приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Предоставление в аренду недвижимого и движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя, также является одним из инструментов управления муниципальной собственностью города Ставрополя.

В течение 2012 и 2013 годов сохранялась тенденция сокращения площади арендуемых объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности города Ставрополя, которая связана:

с предоставлением преимущественного права субъектам малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого ими недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя, в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

с приватизацией объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности города Ставрополя, в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

с передачей объектов недвижимого имущества из муниципальной собственности города Ставрополя в государственную собственность Ставропольского края и собственность Российской Федерации.

По состоянию на 01 января 2013 года заключен 131 договор аренды недвижимого имущества площадью 19322,26 кв. м.

Одним из условий эффективного использования муниципального имущества города Ставрополя является открытость и доступность процедур предоставления в аренду и приватизации муниципального имущества.

В связи с внесением в 2009 году изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" в части регулирования особенностей заключения договоров в отношении муниципального имущества:

установлена обязательность опубликования в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о предоставляемом в аренду недвижимом имуществе;

установлен порядок предоставления помещений (зданий) в аренду на торгах или путем предоставления муниципальной преференции.

С 2012 года размер арендной платы за использование объектов муниципального имущества города Ставрополя при предоставлении имущества на торгах определяется на основании отчетов о независимой рыночной оценке стоимости арендной платы в год.

Вместе с тем, на эффективное осуществление полномочий по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ставрополя, влияет своевременное решение следующих вопросов:

наличие актуальной технической документации на объекты недвижимого имущества позволит своевременно осуществлять государственную регистрацию права муниципальной собственности города Ставрополя на объекты недвижимого имущества и обеспечит их вовлечение в хозяйственный оборот, в том числе путем приватизации;

поддержание в удовлетворительном техническом состоянии объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности города Ставрополя, позволит привлечь потенциальных пользователей объектов недвижимого имущества.

Обозначенные вопросы в области имущественных и земельных отношений требуют комплексного подхода к их решению и определяют показатели (индикаторы) эффективности программы.

Программа представляет собой комплексный план действий по внедрению и использованию современных методов, механизмов и инструментов организации управления муниципальным имуществом города Ставрополя, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах города Ставрополя.

При реализации программы будут достигнуты следующие результаты:

выполнение плановых показателей по доходной части бюджета города Ставрополя от использования имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ставрополя;

создание условий для вовлечения в хозяйственный оборот недвижимых объектов муниципального имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ставрополя, в том числе государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах города Ставрополя;

сохранение имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя, в удовлетворительном техническом состоянии при соблюдении правил его эксплуатации.

2. Цели и задачи программы

Целью программы является развитие и совершенствование имущественных и земельных отношений для решения задач социально-экономического развития города Ставрополя.

Достижение цели программы предполагает решение следующих задач программы:

повышение эффективности управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ставрополя;

рационализация и оптимизация состава и структуры имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя;

повышение эффективности приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя.

3. Сроки реализации программы

Реализация программы рассчитана на 4 года, с 2014 года по 2017 год включительно.

4. Перечень и общая характеристика мероприятий программы

Перечень и общая характеристика мероприятий программы приведены в приложении 1 к программе.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Ставрополя от 27 октября 2014 г. N 3579 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование программы в 2014 - 2017 годах осуществляется за счет средств бюджета города Ставрополя в сумме 24867,81 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 11504,71 тыс. рублей;

2015 год - 4347,70 тыс. рублей;

2016 год - 4347,70 тыс. рублей;

2017 год - 4667,70 тыс. рублей.

Объем бюджетных средств на 2014 - 2017 годы определяется решениями Ставропольской городской Думы о бюджете города Ставрополя.

Финансирование за счет средств бюджетов Российской Федерации и Ставропольского края, а также за счет средств внебюджетных источников не предусмотрено.

6. Система управления реализацией программы

Текущее управление реализацией и реализация программы осуществляются комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя - ответственным исполнителем программы.

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя ежегодно, не позднее 15 декабря текущего финансового года, утверждает по согласованию с соисполнителями программы план реализации программы на очередной финансовый год.

Контроль за ходом исполнения программы осуществляют ответственный исполнитель и соисполнители программы.

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным годом, представляет в комитет экономического развития администрации города Ставрополя сводный годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности реализации программы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Ставрополя от 27 октября 2014 г. N 3579 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Оценка эффективности реализации программы

Выполнение мероприятий, предусмотренных программой, позволит достичь следующих результатов:

повысить эффективность управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ставрополя;

рационализировать и оптимизировать состав и структуру имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя;

повысить эффективность приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя.

Для определения эффективности программы разработана система показателей (индикаторов) оценки реализации программы:

поступление доходов в бюджет города Ставрополя от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах города Ставрополя;

увеличение количества объектов недвижимого имущества, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности города Ставрополя, на 1 248 единиц, в том числе:

2014 год - 300 единиц;

2015 год - 310 единиц;

2016 год - 318 единиц;

2017 год - 320 единиц;

увеличение площади земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности города Ставрополя, на 134 000 кв. м, в том числе:

2014 год - 30000 кв. м;

2015 год - 33000 кв. м;

2016 год - 35000 кв. м;

2017 год - 36000 кв. м;

сохранение имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя, в исправном состоянии при соблюдении правил его эксплуатации;

доля объектов недвижимого имущества (за исключением земельных участков), на которые зарегистрировано право муниципальной собственности города Ставрополя, в общем количестве объектов недвижимого имущества (за исключением земельных участков), подлежащих государственной регистрации в реестре муниципальной собственности города Ставрополя, в том числе:

в 2014 году - до 72 процентов;

в 2015 году - до 80 процентов;

в 2016 году - до 88 процентов;

в 2017 году - до 90 процентов.

Методика и критерии оценки эффективности программы приведены в приложении 2 к программе.

Социально-экономический эффект от реализации программы будет состоять из следующих основных компонентов:

развитие эффективной системы управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ставрополя;

увеличение доходной части бюджета города Ставрополя от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах города Ставрополя.

Управляющий делами администрации города Ставрополя

Е.И. Калягина