Приложение. Муниципальная целевая программа "Развитие информационного общества в городе Ставрополе на 2012-2014 годы"

Приложение

к постановлению

администрации города Ставрополя

от 3 ноября 2011 г. N 3110

Муниципальная целевая программа
"Развитие информационного общества в городе Ставрополе на 2012-2014 годы"

Паспорт
муниципальной целевой программы "Развитие информационного общества в городе Ставрополе на 2012-2014 годы"

Наименование Программы		"Развитие информационного общества в городе Ставрополе на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы		государственная программа "Информационное общество (2011-2020 годы)", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. N 1815-р; Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. N Пр-212; План реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденный решением заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации от 13 февраля 2010 г. N Пр-357; постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р; распоряжение Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края на период до 2020 года и на период до 2025 года"; распоряжением администрации города Ставрополя от 02.11.2011 N 102-р "О разработке муниципальной целевой программы "Развитие информационного общества в городе Ставрополе на 2012 - 2014 годы"
Заказчик Программы		администрация города Ставрополя
Исполнители Программы		комитет информационных технологий администрации города Ставрополя; комитет градостроительства администрации города Ставрополя
Разработчик Программы		комитет информационных технологий администрации города Ставрополя
Цель Программы		создание условий для формирования единой информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, совершенствование системы муниципального управления
Задачи Программы		формирование единой политики в сфере информатизации с учетом направлений и мероприятий, определенных государственной программой "Информационное общество (2011-2020 годы)" и краевой целевой программой "Развитие информационного общества в Ставропольском крае на 2011 - 2014 годы"; обеспечение устойчивого развития различных отраслей деятельности в городе Ставрополе на базе широкого использования информационных технологий (градостроительная деятельность, образование, культура, здравоохранение и т.д.); обеспечение развития современной информационно-коммуникационной инфраструктуры с учетом первоочередных потребностей граждан и юридических лиц города Ставрополя, органов местного самоуправления города Ставрополя; формирование полнофункциональной единой муниципальной информационной системы, действующей в отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Ставрополя (далее - органы администрации) и муниципальных учреждениях города Ставрополя на основе современных методов инфокоммуникационного взаимодействия; формирование единой нормативно-правовой базы информационного общества в городе Ставрополе; обеспечение необходимого уровня информационной безопасности формируемого информационного общества в городе Ставрополе
Сроки реализации Программы		2012-2014 годы
Перечень основных мероприятий Программы		приобретение компьютерной техники для администрации города Ставрополя и органов администрации;
		построение (функционирование) единой муниципальной сети передачи данных и IP-телефонии;
		обеспечение функционирования межведомственного электронного документооборота и организация дополнительных рабочих мест системы автоматизированного делопроизводства и электронного документооборота "Дело" в администрации города Ставрополя, органах администрации;
		организация (функционирование) системы антивирусной защиты в информационных системах администрации города Ставрополя, органах администрации;
		организация защиты персональных данных в информационных системах администрации города Ставрополя, органов администрации;
		создание единой геоинформационной системы (ГИС) города Ставрополя;
		выполнение мероприятий для внедрения информационной системы "Универсальная карта жителя города Ставрополя";
		приобретение лицензионного программного обеспечения для администрации города Ставрополя, органов администрации;
		сопровождение и развитие интерактивных сервисов портала и официального сайта администрации города Ставрополя;
		развитие городского центра обработки данных (ЦОД);
		создание и обеспечение функционирования автоматизированных информационных систем в администрации города Ставрополя, органах администрации
Объемы и источники финансирования Программы		на 2012 - 2014 годы 83 638,6 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 29 425,0 тыс. рублей; 2013 год - 28 106,8 тыс. рублей; 2014 год - 26 106,8 тыс. рублей за счет средств бюджета города Ставрополя
Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы		формирование единой политики в сфере информатизации; развитие различных отраслей деятельности в городе Ставрополе на базе широкого использования информационных технологий (градостроительная деятельность, образование, культура, здравоохранение и т.д.); развитие современной информационно-коммуникационной инфраструктуры с учетом первоочередных потребностей граждан и юридических лиц города Ставрополя, органов местного самоуправления города Ставрополя; формирование полнофункциональной единой муниципальной информационной системы, действующей в органах администрации и муниципальных учреждениях города Ставрополя на основе современных методов инфокоммуникационного взаимодействия; формирование единой нормативно-правовой базы информационного общества в городе Ставрополе; повышение уровня информационной безопасности формируемого информационного общества
Целевые индикаторы и показатели Программы		при определении эффективности реализации мероприятий Программы используются следующие показатели: увеличение доли автоматизированных рабочих мест, включенных в систему автоматизированного делопроизводства и электронного документооборота "Дело" в администрации города Ставрополя, органах администрации; повышение уровня удовлетворенности населения качеством предоставляемых муниципальных услуг органами местного самоуправления города Ставрополя и оказываемых муниципальными учреждениями города Ставрополя; увеличение количества муниципальных услуг, предоставляемых в электронной форме; увеличение количества муниципальных автоматизированных информационных систем в администрации города Ставрополя, органах администрации; увеличение доли муниципальных учреждений города Ставрополя, включенных в информационно-коммуникационную инфраструктуру города Ставрополя
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения		контроль за ходом выполнения Программы осуществляется администрацией города Ставрополя, управление реализацией Программы осуществляется комитетом информационных технологий администрации города Ставрополя

1. Содержание проблемы, обоснование необходимости
ее решения программными методами

Глобальной целью информатизации является обеспечение требуемого уровня информированности населения. Необходимый уровень определяется полнотой, точностью, достоверностью и своевременностью предоставления информации, необходимой каждому человеку в процессе выполнения им всех общественно значимых видов деятельности.

Особую роль в процессе информатизации играет информатизация сферы управления, так как она не только повышает эффективность управления на всех его уровнях, но и позволяет увеличить эффективность целенаправленной деятельности человека в других сферах. Основной целью информатизации управления является повышение его эффективности и оперативности за счет обеспечения возможности использования более полной, достоверной, точной и своевременной информации при выработке и принятии решений по управлению и осуществлению оперативного и детального контроля за ходом выполнения решений и результатами управления. Это может быть достигнуто за счет обеспечения автоматизации информационных процессов в сфере управления.

В результате внедрения в деятельность администрации города Ставрополя, органов администрации, а также муниципальных учреждений города Ставрополя информационных технологий, как элементов электронного правительства, отмечена положительная динамика показателей, характеризующих исполнение функций и качество предоставления муниципальных и государственных услуг.

Объем информационных потоков администрации города Ставрополя, органов администрации, а также муниципальных учреждений города Ставрополя значительно превышает существующие возможности технического и программного обеспечения. Функционирующие в настоящее время локальные сети с точки зрения охвата доли рабочих мест, средств защиты, пропускной способности топологии и программно-информационного обеспечения не могут обеспечить глобализацию и управление потоками. Современные задачи требуют повышения открытости и доступности информации, предоставления муниципальных и государственных услуг в электронном виде.

В сфере информатизации администрации города Ставрополя и ее органов существует проблема обеспечения работоспособности и поддержания имеющейся инфраструктуры в надлежащем состоянии и соответствия технических требованиям и требованиям действующего законодательства.

Многообразие сфер деятельности органов местного самоуправления требует, чтобы в информатизации были задействованы разнообразные по своей природе данные и процессы их обработки. Оптимальное решение всех задач невозможно, если не учитывать данные в динамике за предшествующие периоды. Вместе с тем есть опасность, что эти объективные предпосылки приведут к появлению информационного хаоса, усиленного мощью современных информационных технологий. В этой связи требуются мощные координирующие механизмы, чтобы процессы информатизации были столь же целенаправленны, как целенаправленно функционирование и развитие города Ставрополя. Для реализации мероприятий по координации необходима единая концептуальная основа информатизации самого муниципального образования города Ставрополя.

ГАРАНТ:

См.:

Постановление Правительства Ставропольского края от 2 июля 2012 г. N 225-п "О государственных информационных системах Ставропольского края, обеспечивающих предоставление (исполнение) в электронной форме государственных и муниципальных услуг (функций) в Ставропольском крае"

Приказ Комитета Ставропольского края по информационной политике и массовым коммуникациям от 14 января 2010 г. N 3-од "Об утверждении Административного регламента исполнения комитетом Ставропольского края по информационной политике и массовым коммуникациям государственной функции по информированию населения Ставропольского края о деятельности органов государственной власти Ставропольского края через официальный информационный интернет-портал органов государственной власти Ставропольского края"

2. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является создание условий для формирования единой информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, совершенствование системы муниципального управления.

Задачами, необходимыми для достижения цели, являются:

формирование единой политики в сфере информатизации с учетом направлений и мероприятий, определенных государственной программой "Информационное общество (2011-2020 годы)" и краевой целевой программой "Развитие информационного общества в Ставропольском крае на 2011 - 2014 годы";

обеспечение устойчивого развития различных отраслей деятельности в городе Ставрополе на базе широкого использования информационных технологий (градостроительная деятельность, образование, культура, здравоохранение и т.д.);

обеспечение развития современной информационно-коммуникационной инфраструктуры с учетом первоочередных потребностей граждан и юридических лиц города Ставрополя, органов местного самоуправления города Ставрополя;

формирование полнофункциональной единой муниципальной информационной системы, действующей в органах администрации и муниципальных учреждениях города Ставрополя на основе современных методов инфокоммуникационного взаимодействия;

формирование единой нормативно-правовой базы информационного общества в городе Ставрополе;

обеспечение необходимого уровня информационной безопасности формируемого информационного общества в городе Ставрополе.

ГАРАНТ:

См. Постановление администрации города Ставрополя от 16 ноября 2011 г. N 3231 "О порядке организации доступа к информации о деятельности администрации города Ставрополя"

3. Срок реализации Программы

Программа реализуется в течение 2012 - 2014 годов.

4. Система программных мероприятий

Перечень программных мероприятий приведен в Приложении 1 к Программе.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий Программы на 2012 - 2014 годы будет обеспечиваться за счет средств бюджета города Ставрополя в сумме 83 638,6 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 29 425,0 тыс. рублей,

2013 год - 28 106,8 тыс. рублей,

2014 год - 26 106,8 тыс. рублей.

Распорядителем бюджетных средств является администрация города Ставрополя, осуществляющая контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета города Ставрополя в соответствии с действующим законодательством.

6. Система управления реализацией Программы

Комитет информационных технологий администрации города Ставрополя осуществляет управление реализацией Программы, обеспечивая согласованность действий исполнителей при реализации программных мероприятий, целевое и эффективное использование средств бюджета города Ставрополя.

Комитет информационных технологий администрации города Ставрополя для выполнения программных мероприятий вправе привлекать юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в установленном действующим законодательством порядке.

Выбор организации-исполнителя осуществляется на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

На основе мониторинга выполнения программных мероприятий и оценки их эффективности комитет информационных технологий администрации города Ставрополя инициирует решения о финансировании и реализации программных мероприятий, о корректировке Программы, в том числе включение новых мероприятий, корректировку объемов финансирования Программы, продление срока ее реализации в установленном порядке.

Комитет информационных технологий администрации города Ставрополя обеспечивает публичность (открытость) информации о реализации программных мероприятий.

Комитет информационных технологий администрации города Ставрополя ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным годом, предоставляет отчет о ходе выполнения Программы, действие которой не завершено в отчетном году; отчет о выполнении Программы, действие которой завершено в отчетном году.

7. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит сформировать единую политику в сфере информатизации, развить различные отрасли деятельности в городе Ставрополе, развить современную информационно-коммуникационную инфраструктуру с учетом первоочередных потребностей граждан и юридических лиц города Ставрополя, органов местного самоуправления города Ставрополя, сформировать полнофункциональную единую муниципальную информационную систему, действующую в органах администрации и муниципальных учреждениях города Ставрополя на основе современных методов инфокоммуникационного взаимодействия, сформировать единую нормативно-правовую базу информационного общества в городе Ставрополе, повысить уровень информационной безопасности формируемого информационного общества в городе Ставрополе.

Методика и критерии оценки эффективности реализации мероприятий Программы приведены в Приложении 2 к Программе.

Управляющий делами администрации города Ставрополя

Н.И. Щендригин