Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление администрации города Ставрополя от 31 октября 2013 г. N 3829 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие казачества в городе Ставрополе на 2014 - 2017 годы"
- Приложение. Муниципальная программа "Развитие казачества в городе Ставрополе на 2014 - 2017 годы"
Приложение. Муниципальная программа "Развитие казачества в городе Ставрополе на 2014 - 2017 годы"
Информация об изменениях:
Постановлением администрации города Ставрополя от 10 октября 2014 г. N 3434 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
к постановлению администрации
города Ставрополя
от 31 октября 2013 г. N 3829
Муниципальная программа
"Развитие казачества в городе Ставрополе на 2014 - 2017 годы"
С изменениями и дополнениями от:
30 мая, 10 октября, 23 декабря 2014 г.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации города Ставрополя от 23 декабря 2014 г. N 4290 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
муниципальной программы "Развитие казачества в городе Ставрополе на 2014 - 2017 годы"
1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Программы и прогноз ее развития
Город Ставрополь является административным центром Ставропольского края, в котором широкое распространение получило движение за возрождение и развитие казачества. В настоящее время на территории города Ставрополя официально зарегистрированы и осуществляют свою уставную деятельность ряд общественных казачьих организаций, являющихся влиятельными субъектами социально-политической жизни города Ставрополя. Наиболее многочисленным казачьим общественным объединением является Ставропольское городское казачье общество Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества.
Согласно сведениям территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю за 2012 год в городе Ставрополе преимущественно проживают граждане русской национальности. Русская ментальность, культура и язык определяют основные социокультурные характеристики жителей города Ставрополя. Казачество традиционно выступает опорой российской государственности в городе Ставрополе и в Северо-Кавказском федеральном округе.
Опыт казачества по организации военно-патриотического воспитания молодежи, возрождению духовных и культурных традиций казачества, по обеспечению охраны общественного порядка востребован органами администрации города Ставрополя.
Основными целями государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества являются:
становление и развитие государственной и иной службы российского казачества;
возрождение и развитие духовно-культурных основ российского казачества, семейных традиций.
Для обеспечения условий развития казачества в городе Ставрополе необходимы:
содействие органов местного самоуправления в становлении и развитии казачьей службы;
поддержка общественно значимых культурно-просветительских мероприятий казачьих обществ и объединений;
информационное обеспечение деятельности, связанной с развитием казачества в городе Ставрополе.
Основной формой поддержки казачьих обществ в развитии казачества в городе Ставрополе является реализация мероприятий различных муниципальных программ.
Реализация мероприятий муниципальных целевых программ "Безопасный Ставрополь 2010 - 2012" и "Безопасный Ставрополь 2013 - 2015" позволила организовать деятельность муниципальной казачьей дружины города Ставрополя, обеспечить необходимой оргтехникой и средствами связи, застраховать жизнь и здоровье членов дружины, а также материально их поощрять. Выполнение перечисленных мероприятий создало благоприятные условия для привлечения казаков к несению службы по охране общественного порядка на территории города Ставрополя.
За 8 месяцев несения службы в 2013 году члены муниципальной казачьей дружины принимали участие:
в поддержании общественного порядка и обеспечении безопасности граждан при проведении массовых мероприятий;
в обеспечении безопасности движения транспорта и пешеходов, предупреждении дорожно-транспортных происшествий;
в мероприятиях органов Управления федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю (далее - УФМС по СК) по выявлению и пресечению нарушений правил регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства, а также проверке соблюдения иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных для них правил пребывания на территории Российской Федерации;
в предупреждении и пресечении правонарушений, профилактической работе с лицами, склонными к совершению правонарушений;
в мероприятиях по пресечению хищений имущества, хулиганства, пьянства, наркомании, правонарушений среди молодежи и несовершеннолетних, иных правонарушений.
Члены муниципальной казачьей дружины принимали участие в следующих мероприятиях:
обеспечение безопасности 23 городских общеобразовательных учреждений 01 сентября;
охрана православных храмов в дни значимых религиозных праздников;
участие в обеспечении общественного порядка при проведении концертов, фестивалей, городских и краевых массовых мероприятий;
патрулирование Аллеи здоровья в парке культуры и отдыха "Победа", историко-культурной территории "Крепостная гора", территории храмового комплекса "Успение Божией Матери", а также территории Комсомольского озера в летний период совместно с сотрудниками правоохранительных органов;
оказание содействия органам УФМС по СК в проведении рейдов по выявлению нелегальных мигрантов.
Общее время несения службы 25 членами муниципальной казачьей дружины по охране общественного порядка на территории города Ставрополя за 8 месяцев в 2013 году превысило 3000 часов. Все мероприятия по обеспечению общественной безопасности прошли без происшествий в строгом соответствии с действующим законодательством.
Совместно с сотрудниками правоохранительных органов за время несения службы членами муниципальной казачьей дружины было выявлено:
54 административных правонарушения;
11 правонарушений, влекущих уголовное наказание, в том числе 6 случаев хранения наркотических средств.
Совместно с сотрудниками УФМС по СК выявлено 26 лиц, незаконно проживающих и работающих на территории города Ставрополя.
03 июля 2008 года Президентом Российской Федерации утверждена Концепция государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества (далее - Концепция), в которой говорится о том, что одними из основных принципов государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества являются выбор наиболее проблемных вопросов и применение эффективных механизмов их решения, а одной из основных задач - сохранение исторических, культурных и духовных традиций российского казачества в воспитательном и образовательном процессе.
В настоящее время в общеобразовательных учреждениях города Ставрополя функционируют 4 класса, в которых образовательный процесс осуществляется с использованием культурно-исторических традиций казачества.
Одним из приоритетных направлений возрождения и становления казачества является сохранение и дальнейшее развитие самобытной казачьей культуры. Мероприятия, проведение которых запланировано в рамках Программы, будут способствовать пропаганде и популяризации казачьей культуры, укреплению системы гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения.
Реализация мер, предусмотренных настоящей Программой, будет способствовать:
укреплению в городе Ставрополе социальных позиций казачества как наиболее активной, организованной части русского населения города Ставрополя, выступающей опорой российской государственности и способной адекватно представлять и защищать интересы русского населения в отношениях с другими этносами в городе Ставрополе;
привлечению большего количества членов казачьих обществ к несению службы по охране общественного порядка на территории города Ставрополя в целях реализации Федерального закона "О государственной службе российского казачества";
упрочению имиджа города Ставрополя как города с развитыми казачьими традициями и культурой.
В рамках реализации Программы можно выделить ряд следующих рисков:
ограниченность средств бюджета города Ставрополя, выделяемых на реализацию Программы;
отсутствие или недостаточность межведомственной координации в ходе реализации мероприятий Программы;
невозможность выполнения каких-либо обязательств в связи с изменениями законодательства;
непредвиденные риски, связанные с природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.
В рамках Программы минимизация указанных рисков возможна на основе:
создания эффективной системы контроля за исполнением мероприятий Программы, эффективностью использования бюджетных средств;
осуществления своевременной корректировки Программы и выделения дополнительных объемов финансирования Программы;
разработки соответствующих мер по контролю за межведомственной координацией в ходе реализации Программы.
2. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
повышение роли казачества в общественной жизни города Ставрополя;
создание условий для развития казачества в городе Ставрополе на основе общегражданского патриотизма и верности служения Отечеству.
Задачами Программы являются:
привлечение казаков к несению службы по охране общественного порядка на территории города Ставрополя;
поддержка казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и принявших на себя обязательства по несению службы, в том числе по охране общественного порядка на территории города Ставрополя;
содействие сохранению и развитию в городе Ставрополе традиционной казачьей культуры, обычаев и обрядов казачества;
информирование населения города Ставрополя о работе администрации города Ставрополя в сфере поддержки казачества, а также о социально значимой общественной деятельности казачьих обществ.
Опыт реализации муниципальных программ свидетельствует о том, что решение сформулированных задач будет способствовать достижению поставленных целей.
3. Срок реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 4 года, с 2014 года по 2017 год включительно.
4. Перечень и общая характеристика мероприятий Программы
Достижение целей и задач Программы обеспечивается за счет выполнения мероприятий Программы, сгруппированных в следующие разделы:
создание условий для привлечения членов казачьих обществ к несению службы по охране общественного порядка на территории города Ставрополя;
развитие духовно-культурных основ казачества, системы дополнительного образования с использованием культурно-исторических традиций казачества, военно-патриотического воспитания казачьей молодежи в городе Ставрополе.
Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Программы указаны в приложении к Программе.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации города Ставрополя от 23 декабря 2014 г. N 4290 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета города Ставрополя.
Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 9467.97 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 2 302,97 тыс. рублей;
в 2015 году - 2 465,00 тыс. рублей;
в 2016 году - 2 325,00 тыс. рублей;
в 2017 году - 2 375,00 тыс. рублей.
Объем средств, предусмотренных на выполнение мероприятий Программы, носит прогнозный характер и может ежегодно уточняться при формировании проекта бюджета города Ставрополя на соответствующий финансовый год.
6. Система управления реализацией Программы
Система управления реализацией Программы включает организационное и информационное обеспечение выполнения мероприятий Программы, а также механизм управления Программой, технологию контроля Программы и механизм взаимодействия ответственного исполнителя и соисполнителей Программы.
Управление реализацией Программы и контроль за ходом исполнения Программы осуществляет администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя.
Ответственный исполнитель Программы ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным годом, представляет в комитет экономического развития администрации города Ставрополя сводный годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности реализации Программы.
В целях оперативного контроля за ходом реализации Программы, оценки результатов ее реализации, а также своевременного внесения в нее корректировок и уточнений организуется система мониторинга, которая обеспечивает сопоставимый анализ фактических и прогнозно-целевых показателей Программы, корректную оценку результатов реализации Программы.
Ответственным исполнителем Программы является администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя.
Соисполнителями Программы являются:
комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя;
администрация города Ставрополя в лице отдела пресс-службы администрации города Ставрополя;
комитет культуры администрации города Ставрополя;
комитет образования администрации города Ставрополя.
В реализации мероприятий Программы участвуют:
казачьи общества, осуществляющие свою деятельность на территории города Ставрополя;
муниципальные образовательные учреждения города Ставрополя;
учреждения культуры города Ставрополя.
Ответственный исполнитель Программы:
осуществляет управление соисполнителями Программы по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также анализирует эффективное использование соисполнителями Программы средств бюджета города Ставрополя, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы;
согласовывает с соисполнителями Программы возможные сроки выполнения мероприятий Программы, объемы и источники ее финансирования;
осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о выполнении мероприятий Программы;
представляет в комитет экономического развития администрации города Ставрополя в установленном порядке отчет о выполнении мероприятий Программы;
организует корректировку и текущее управление реализацией Программы;
несет ответственность за реализацию Программы в целом;
обеспечивает целевое и эффективное использование средств бюджета города Ставрополя, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы.
Соисполнители Программы:
несут ответственность за реализацию мероприятий Программы;
обеспечивают целевое и эффективное использование средств бюджета города Ставрополя, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы;
представляют отчеты ответственному исполнителю Программы о ходе выполнения мероприятий Программы.
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, уточнение целевых индикаторов и показателей Программы, затрат по мероприятиям Программы и механизму реализации Программы в целом, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению ответственного исполнителя Программы.
Порядок предоставления в 2014 - 2017 годах за счет средств бюджета города Ставрополя субсидий казачьим обществам на финансирование расходов, связанных с реализацией решения Ставропольской городской Думы от 27 октября 2010 года N 106 "Об утверждении Положения о муниципальной казачьей дружине города Ставрополя", включая материальное поощрение членов муниципальной казачьей дружины, определяется нормативным правовым актом администрации города Ставрополя.
Финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий Программы в отчетном периоде.
По итогам реализации мероприятий Программы за отчетный период при достижении значений целевых индикаторов Программы менее 50 процентов установленного уровня будет рассмотрен вопрос о неэффективности Программы и пересмотре ее мероприятий. Вопрос о досрочном прекращении реализации Программы рассматривается в случае изменения приоритетов социально-экономического развития города Ставрополя.
Выполнение мероприятий Программы осуществляется посредством заключения контрактов и иных гражданско-правовых договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Процедура обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов Программы, результатах мониторинга хода реализации мероприятий Программы, мероприятиях Программы осуществляется путем ее размещения на официальном сайте администрации города Ставрополя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
7. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация Программы позволит:
стимулировать участие членов казачьих обществ к несению службы по охране общественного порядка на территории города Ставрополя;
обеспечить развитие в городе Ставрополе духовно-культурных основ казачества, семейных казачьих традиций, военно-патриотического воспитания казачьей молодежи, а также использование в образовательном процессе культурно-исторических традиций казачества;
упрочить имидж города Ставрополя как города с развитыми казачьими традициями и культурой.
Предоставление субсидий казачьим обществам позволит реализовать в городе Ставрополе положения Федерального закона "О государственной службе российского казачества", Концепции в части становления и развития государственной и иной службы российского казачества.
Оценка показателей эффективности Программы осуществляется по итогам ежегодного исполнения Программы комитетом экономического развития администрации города Ставрополя.
Целью и задачами оценки эффективности реализации Программы являются выявление соответствия выполнения программных мероприятий установленным в Программе параметрам, своевременное выявление и корректировка проблем и отклонений от утвержденных целей и задач.
Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе анализа выполнения программных мероприятий и их финансового обеспечения, статистической информации, связанной с достижением целей и задач Программы.
Для оценки эффективности реализации мероприятий Программы используются целевые индикаторы Программы:
|
N |
Наименование целевого индикатора Программы |
Ед. изм. |
2013 год (базовый период) |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
|
1. |
Количество членов казачьих обществ, привлеченных к несению службы по охране общественного порядка на территории города Ставрополя |
Чел. |
25 |
50 |
75 |
100 |
125 |
|
2. |
Количество учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, осуществляющих в городе Ставрополе образовательный процесс с использованием культурно-исторических традиций казачества, участвующих в региональных, межрегиональных и общероссийских сборах, конкурсах, смотрах и соревнованиях |
Чел. |
10 |
20 |
30 |
40 |
50 |
|
3. |
Количество информационных материалов, размещенных в средствах массовой информации, положительно влияющих на имидж Ставрополя как города с развитыми казачьими традициями и культурой |
Ед. |
20 |
40 |
60 |
80 |
100 |
|
4. |
Количество правонарушений, выявленных членами муниципальной казачьей дружины при совместном с сотрудниками правоохранительных органов несении службы по охране общественного порядка на территории города Ставрополя |
Ед. |
100 |
1000 |
1200 |
1400 |
1600 |
При определении эффективности реализации мероприятий Программы используется методика оценки эффективности реализации мероприятий Программы, указанная в приложении 2 к Программе.
|
Управляющий делами администрации города Ставрополя |
Е.И. Калягина |
-
Приложение 1. Перечень мероприятий муниципальной программы "Развитие казачества в городе Ставрополе на 2014 - 2017 годы"
-
Приложение 2. Методика оценки эффективности реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие казачества в городе Ставрополе на 2014 - 2017 годы"