Приложение 4. Подпрограмма "Дорожная деятельность и обеспечение безопасности дорожного движения, организация транспортного обслуживания населения на территории города Ставрополя"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Ставрополя от 24 сентября 2015 г. N 2133 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4

к муниципальной программе

"Развитие жилищно-коммунального хозяйства,

транспортной системы

на территории города Ставрополя,

благоустройство и санитарная очистка территории

города Ставрополя на 2014 - 2018 годы"

Подпрограмма
"Дорожная деятельность и обеспечение безопасности дорожного движения, организация транспортного обслуживания населения на территории города Ставрополя"

С изменениями и дополнениями от:

8 июля, 26 августа, 1, 14, 30 октября, 29 декабря 2014 г., 23 марта, 10 апреля, 25 июня, 28 июля, 24 сентября 2015 г.

Паспорт
подпрограммы "Дорожная деятельность и обеспечение безопасности дорожного движения, организация транспортного обслуживания населения на территории города Ставрополя"

Наименование Подпрограммы	подпрограмма "Дорожная деятельность и обеспечение безопасности дорожного движения, организация транспортного обслуживания населения на территории города Ставрополя" (далее - Подпрограмма)
Наименование, дата, номер постановления администрации города Ставрополя об утверждении перечня муниципальных программ	постановление администрации города Ставрополя от 03.09.2013 N 2959 "О перечне муниципальных программ города Ставрополя"
Ответственный исполнитель Подпрограммы	комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя
Соисполнители Подпрограммы	администрация Ленинского района города Ставрополя; администрация Октябрьского района города Ставрополя; администрация Промышленного района города Ставрополя; комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя
Цели и задачи Подпрограммы	цели Подпрограммы: организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Ставрополя; повышение безопасности дорожного движения на территории города Ставрополя; создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Ставрополя. Задачи Подпрограммы: удовлетворение потребности населения города Ставрополя в транспортных услугах; увеличение пропускной способности автомобильных дорог общего пользования местного значения; приведение автомобильных дорог общего пользования местного значения и элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования местного значения в состояние, отвечающее нормативным требованиям
Сроки реализации Подпрограммы	2014 - 2018 годы
Ресурсное обеспечение Подпрограммы	объем бюджетных ассигнований Подпрограммы составляет 3036592,56 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 804116,54 тыс. рублей; в 2015 году - 616280,49 тыс. рублей; в 2016 году - 481526,45 тыс. рублей; в 2017 году - 534457,18 тыс. рублей; в 2018 году - 600211,90 тыс. рублей; из них за счет средств: бюджета Ставропольского края в сумме 474390,46 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 342695,95 тыс. рублей; в 2015 году - 71154,51 тыс. рублей; в 2016 году - 20180,00 тыс. рублей; в 2017 году - 20180,00 тыс. рублей; в 2018 году - 20180,00 тыс. рублей; бюджета города Ставрополя в сумме 2562202,10 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 461420,59 тыс. рублей; в 2015 году - 545125,98 тыс. рублей; в 2016 году - 461346,45 тыс. рублей; в 2017 году - 514277,18 тыс. рублей; в 2018 году - 580031,90 тыс. рублей

1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз ее развития

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ставрополя составляет 455 километров, из них более 40 процентов не соответствуют нормативным требованиям эксплуатации и обеспечения должного уровня безопасности дорожного движения.

В 2011 - 2014 годах было восстановлено более 602 тыс. кв. м покрытий автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ставрополя (далее - дороги). Данные работы выполнены за счет средств бюджета города Ставрополя, средств субсидии из бюджета Ставропольского края в рамках реализации краевых и муниципальных программ.

Для увеличения пропускной способности на дорогах города Ставрополя построены площадки для временного хранения автомобилей на 324 парковочных места.

В целях улучшения условий организации движения транспортных средств и пешеходов ежегодно проводятся работы по содержанию элементов обустройства дорог на территории города Ставрополя (109 светофорных объектов, 12500 дорожных знаков, 4052 погонных метра новых дорожных ограждений).

В качестве пилотного проекта пешеходный переход на улице Пушкина города Ставрополя выполнен из плитки, что позволит сохранить дорожную разметку в течение длительного времени.

С увеличением уровня автомобилизации вопрос повышения безопасности дорожного движения становится все более актуальным.

Аварийность на дорогах города Ставрополя наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.

Решить проблему обеспечения безопасности дорожного движения возможно путем реализации комплекса мер, обеспечивающих повышение эксплуатационных показателей дорог и элементов обустройства дорог (дорожная разметка, ограждения на перекрестках со светофорным регулированием, модернизация существующих и строительство новых светофорных объектов и внедрение инновационных технологий).

Существующая на сегодняшний день в городе Ставрополе система транспортного обслуживания населения не обеспечивает в полном объеме его потребности в оказании качественных транспортных услуг.

В течение последних трех лет произошли определенные изменения в сфере общественного пассажирского транспорта, приведшие к возникновению серьезных проблем в организации пассажирских перевозок на территории города Ставрополя:

перенасыщение пассажирского парка транспортными средствами особо малой вместимости (категории М2) привело к несоответствию организации пассажирских перевозок уровню потребности населения города Ставрополя в перевозках транспортом большой вместимости (автобусами и троллейбусами). Ежедневно на городских маршрутах работают 55 - 60 троллейбусов, 200 - 240 автобусов категории М3 (большой, средней и малой вместимости), 750 - 800 автобусов категории М2 (особо малой вместимости, работающих в режиме маршрутных такси);

недостаточный контроль за соблюдением установленных требований в сфере пассажирских перевозок частными перевозчиками со стороны уполномоченных органов привел к снижению транспортной дисциплины среди перевозчиков;

неэффективное регулирование тарифов на проезд в общественном пассажирском транспорте привело к резкому ухудшению экономического положения муниципальных транспортных предприятий с последующим их банкротством, а также к ограничению доступности к услугам общественного пассажирского транспорта за счет сокращения или прекращения обслуживания городских маршрутов с низким уровнем пассажиропотока;

отсутствие научно обоснованного подхода к формированию основных параметров процесса осуществления пассажирских перевозок на городской маршрутной сети, а также несовершенство критериев отбора хозяйствующих субъектов для заключения договоров транспортного обслуживания населения города Ставрополя на городских автобусных маршрутах привело к конфликтным ситуациям среди перевозчиков и неэффективному использованию существующего парка общественного пассажирского транспорта индивидуальных предпринимателей.

На основе анализа пассажиропотоков и оптимизации городской маршрутной сети целесообразно сменить приоритеты развития общественного пассажирского транспорта.

В рамках совершенствования транспортного обслуживания населения города Ставрополя внедрена автоматизированная система управления перевозками пассажиров АСУ "Навигация" на базе спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС/GPS с автономным энергообеспечением. В настоящее время данной системой оборудовано 173 единицы муниципального транспорта.

Ведется учет всего транспорта, осуществляющего пассажирские перевозки в городе Ставрополе.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит существенно улучшить обслуживание населения города Ставрополя общественным пассажирским транспортом.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Целями Подпрограммы являются:

организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Ставрополя;

повышение безопасности дорожного движения на территории города Ставрополя;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Ставрополя.

Для достижения поставленных целей предполагается решение следующих задач:

удовлетворение потребности населения города Ставрополя в транспортных услугах;

увеличение пропускной способности автомобильных дорог общего пользования местного значения;

приведение автомобильных дорог общего пользования местного значения и элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования местного значения в состояние, отвечающее нормативным требованиям.

3. Сроки реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы будет осуществляться пять лет, с 2014 года по 2018 год включительно.

4. Перечень и общая характеристика мероприятий Подпрограммы

Перечень и общая характеристика мероприятий Подпрограммы приведены в приложении к Подпрограмме.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы составляет 3036592,56 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 804116,54 тыс. рублей;

в 2015 году - 616280,49 тыс. рублей;

в 2016 году - 481526,45 тыс. рублей;

в 2017 году - 534457,18 тыс. рублей;

в 2018 году - 600211,90 тыс. рублей;

из них за счет средств:

бюджета Ставропольского края в сумме 474390,46 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 342695,95 тыс. рублей;

в 2015 году - 71154,51 тыс. рублей;

в 2016 году - 20180,00 тыс. рублей;

в 2017 году - 20180,00 тыс. рублей;

в 2018 году - 20180,00 тыс. рублей;

бюджета города Ставрополя в сумме 2562202,10 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 461420,59 тыс. рублей;

в 2015 году - 545125,98 тыс. рублей;

в 2016 году - 461346,45 тыс. рублей;

в 2017 году - 514277,18 тыс. рублей;

в 2018 году - 580031,90 тыс. рублей.

В процессе реализации Подпрограммы объемы финансовых средств, направленных на ее реализацию, могут корректироваться.

6. Система управления реализацией Подпрограммы

Управление и контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется аналогично как по муниципальной программе "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, транспортной системы на территории города Ставрополя, благоустройство и санитарная очистка территории города Ставрополя на 2014 - 2018 годы", утвержденной постановлением администрации города Ставрополя от 12.11.2013 N 4040 (далее - Программа) в целом.

7. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Выполнение мероприятий Подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

удовлетворить потребности населения города Ставрополя в транспортных услугах;

увеличить пропускную способность автомобильных дорог общего пользования местного значения;

привести автомобильные дороги общего пользования местного значения в состояние, отвечающее нормативным требованиям;

обеспечить безопасность дорожного движения на территории города Ставрополя, сохранность и развитие автомобильных дорог.

Методика и критерии оценки эффективности Подпрограммы аналогичны как по Программе в целом. Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы и их значениях, необходимых для осуществления мониторинга Подпрограммы, оценки реализации Подпрограммы и степени решения поставленных задач, изложены в приложении 2 к Программе.