30 мая 2014 г., 14 апреля, 17 сентября 2015 г.
В соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения министерством образования и молодежной политики Ставропольского края государственной контрольной (надзорной) функции "Государственный надзор в сфере образования".
2. Министерству образования и молодежной политики Ставропольского края в пределах своей компетенции давать разъяснения по вопросам, связанным с применением Административного регламента, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ткачеву Г.В.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Ставропольского края |
В.Г. Зеренков |
Постановлением Губернатора Ставропольского края от 30 мая 2014 г. N 311 в настоящий Регламент внесены изменения
Административный регламент
исполнения министерством образования и молодежной политики Ставропольского края государственной контрольной (надзорной) функции "Государственный надзор в сфере образования"
(утв. постановлением Губернатора Ставропольского края
от 13 июня 2012 г. N 386)
30 мая 2014 г., 14 апреля, 17 сентября 2015 г.
См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций (предоставление государственных услуг) в Ставропольском крае
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения министерством образования и молодежной политики Ставропольского края (далее - министерство) государственной контрольной (надзорной) функции "Государственный надзор в сфере образования" определяет сроки и последовательность действий министерства, его структурных подразделений, а также порядок его взаимодействия с органами прокуратуры Ставропольского края, органами государственной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, осуществляющими управление в сфере образования, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, гражданами при осуществлении государственного надзора за исполнением законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края в сфере образования (далее соответственно - Регламент, государственная функция, законодательство об образовании).
2. Исполнение государственной функции осуществляется министерством в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ставропольского края (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации") (далее - образовательные организации), а также органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории (далее - органы управления образованием).
Постановлением Губернатора Ставропольского края от 14 апреля 2015 г. N 171 в пункт 3 настоящего Регламента внесены изменения
3. При исполнении государственной функции министерство взаимодействует:
с Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор) по вопросам подготовки отчета об осуществлении переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования;
с прокуратурой Ставропольского края по вопросам представления проекта ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - план проведения проверок), рассмотрения предложений о проведении совместных проверок, согласования внеплановых выездных проверок и представления статистических сведений о проведенных проверках;
абзац четвертый утратил силу
с надзорными органами, расположенными на территории Ставропольского края (Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю, территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ставропольскому краю, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю, управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю) по вопросам подготовки проекта плана проведения плановых проверок;
с экспертами, экспертными организациями для оценки соответствия осуществляемой образовательной организацией, органом управления образованием деятельности требованиям, установленным Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края (далее - обязательные требования), и анализа соблюдения указанных требований.
4. Исполнение министерством государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 2009, 21 января, N 7; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (Российская газета, 2001, 31 декабря, N 256; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1) (далее - Кодекс);
абзац четвертый утратил силу
Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Российская газета, 1999, 19 октября, N 206; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005);
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Российская газета, 2003, 08 октября, N 202; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, 2006, 5 мая, N 95; Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Российская газета, 2006, 29 июля, N 165; Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (1 ч.), ст. 3448);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 2008, 30 декабря, N 266; Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249) (далее - Федеральный закон);
Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Российская газета, 2012, 31 декабря, N 303; Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7598) (далее - Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации");
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью" (Российская газета, 2009, 27 ноября, N 226; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5824);
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 г. N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)" (Российская газета, 2010, 14 апреля, N 78; Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 15, ст. 1807);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706);
абзац четырнадцатый утратил силу
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 2009, 14 мая, N 85) (далее - приказ Минэкономразвития России);
абзац шестнадцатый утратил силу
Законом Ставропольского края от 10 апреля 2008 г. N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае" (Ставропольская правда, 2008, 12 апреля, N 77-78; Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края, 2008, N 14, ст. 7175);
Законом Ставропольского края от 30 июля 2013 г. N 72-кз "Об образовании" (Ставропольская правда, 2013, 02 августа, N 213-214; Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края, 2013, N 54, ст. 10539);
постановлением Правительства Ставропольского края от 20 ноября 2013 г. N 421-п "Об утверждении Положения о министерстве образования и молодежной политики Ставропольского края" (Ставропольская правда, 2013, 23 ноября, N 316-317);
настоящим Регламентом.
См. Приказ Министерства образования и молодежной политики Ставропольского края от 6 мая 2014 г. N 405-пр "Об утверждении Перечня должностных лиц министерства образования и молодежной политики Ставропольского края, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях"
5. Предметом государственного надзора за соблюдением законодательства об образовании (далее - государственный надзор) является предупреждение, выявление и пресечение нарушений образовательными организациями, органами управления образованием требований законодательства об образовании посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок (далее - проверка) образовательных организаций, органов управления образованием, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений таких требований.
Постановлением Губернатора Ставропольского края от 17 сентября 2015 г. N 500 в пункт 6 настоящего Регламента внесены изменения
6. К должностным лицам министерства, осуществляющим государственную функцию, относятся:
министр образования и молодежной политики Ставропольского края (далее - министр);
заместитель министра образования и молодежной политики Ставропольского края (далее - заместитель министра);
начальник отдела надзора и контроля в сфере образования (далее - начальник отдела);
заместитель начальника отдела надзора и контроля в сфере образования (далее - заместитель начальника отдела);
специалисты отдела надзора и контроля в сфере образования (далее - специалисты отдела).
В ходе осуществления государственного надзора должностные лица министерства, участвующие в проведении проверки, имеют право:
посещать образовательные организации, органы управления образованием в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии приказа министерства о проведении проверки, а также служебных удостоверений;
запрашивать и получать в установленном порядке от образовательных организаций и органов управления образованием документы, материалы в письменной и устной форме, объяснения от должностных лиц по вопросам, относящимся к предмету проверки;
проводить наблюдение за ходом образовательного процесса;
привлекать к проведению мероприятий по государственному надзору в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, экспертов и экспертные организации, аккредитованные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании приказа министерства и в соответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми договорами;
проводить беседы с обучающимися, воспитанниками образовательных организаций, их родителями (законными представителями), работниками образовательных организаций и органов управления образованием по вопросам, подлежащим проверке.
Беседы с несовершеннолетними обучающимися или воспитанниками проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).
7. В ходе осуществления государственного надзора должностные лица министерства, участвующие в проведении проверки, обязаны:
соблюдать ограничения при проведении проверки, установленные статьей 15 Федерального закона;
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований законодательства об образовании;
соблюдать законодательство Российской Федерации и законодательство Ставропольского края, права и законные интересы образовательной организации, органа управления образованием, в отношении которых проводится проверка;
проводить проверку на основании приказа министерства о проведении проверки в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа министерства о проведении проверки, а также в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона, копии документа о согласовании проведения внеплановой проверки с соответствующим органом прокуратуры;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю образовательной организации, органа управления образованием присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю образовательной организации, органа управления образованием, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя образовательной организации, органа управления образованием с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, образовательной организации, органа управления образованием;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании образовательной организацией, органом управления образованием в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки;
не требовать от образовательной организации, органа управления образованием документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации, а также не изымать оригиналы документов;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя образовательной организации, органа управления образованием ознакомить их с положениями настоящего Регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок образовательной организации, органа управления образованием, проводимых органами государственного контроля (надзора) по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития России (далее - журнал учета проверок).
8. Руководитель образовательной организации, органа управления образованием, иное должностное лицо или уполномоченный представитель образовательной организации, органа управления образованием, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному надзору, имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от должностных лиц министерства, участвующих в проведении проверки, информацию, относящуюся к предмету проверки, предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки, составленном по результатам проверки, о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц министерства, участвующих в проведении проверки;
обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц министерства, повлекшие за собой нарушение прав образовательной организации, органа управления образованием при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственного надзора вследствие действий (бездействия), решений должностных лиц министерства, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными.
9. Образовательная организация, орган управления образованием, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному надзору, при проведении проверки обязаны:
обеспечить присутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя образовательной организации, органа управления образованием;
предоставить должностным лицам министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц министерства и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые образовательной организацией при осуществлении образовательной деятельности здания, строения, сооружения, помещения;
направить в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса министерства указанные в запросе документы в порядке, установленном Федеральным законом;
вести журнал учета проверок.
10. Результатом исполнения государственной функции является предупреждение, выявление и пресечение нарушений образовательными организациями, органами управления образованием требований законодательства об образовании посредством организации и проведения проверок указанных образовательных организаций, органов управления образованием, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений таких требований.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении государственной функции
11. Информация:
1) о министерстве:
почтовый адрес: 355003, г. Ставрополь, улица Ломоносова, д. 3;
телефон для справок: (8652) 37-23-60;
адрес электронной почты: info@stavminobr.ru;
адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.stavminobr.ru (далее - официальный сайт министерства);
абзац шестой утратил силу;
См. текст абзаца шестого подпункта "1" пункта 11
2) об отделе надзора и контроля в сфере образования (далее - отдел):
почтовый адрес: 355003, г. Ставрополь, улица Дзержинского, д.158;
телефоны для справок: (8652) 95-14-45, (8652) 95-14-46, (8652)95-14-47, (8652) 95-14-48;
факс: (8652) 95-14-49.
График работы министерства и отдела:
понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Постановлением Губернатора Ставропольского края от 14 апреля 2015 г. N 171 в пункт 12 настоящего Регламента внесены изменения
12. Информация о порядке исполнения государственной функции размещается на информационном стенде, размещенном в помещении отдела, на официальном сайте министерства, публикуется в средствах массовой информации, а также сообщается при личном обращении заинтересованного лица в министерство с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронного информирования, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу: www.gosuslugi.ru и государственной информационной системы Ставропольского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" по адресу: www.26gosuslugi.ru.
На официальном сайте министерства размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, касающиеся исполнения государственной функции;
текст настоящего Регламента;
блок-схема исполнения государственной функции;
место нахождения, график работы, номера справочных телефонов министерства и отдела, адреса официального сайта министерства и электронной почты министерства;
образцы документов, используемые в ходе исполнения государственной функции.
При изменении информации, касающейся исполнения государственной функции, указанной в настоящем пункте, осуществляется ее периодическое обновление.
Письменное обращение заинтересованных лиц в министерство о предоставлении информации по вопросам исполнения государственной функции рассматривается в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня его регистрации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В процессе исполнения государственной функции консультации заинтересованным лицам предоставляются по вопросам:
представления перечня документов и комплектности представленных документов, необходимых для исполнения государственной функции;
сроков исполнения государственной функции;
порядка исполнения государственной функции;
стадии рассмотрения документов в процессе исполнения государственной функции;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых должностными лицами министерства в процессе исполнения государственной функции.
13. Исполнение государственной функции осуществляется на бесплатной основе.
Срок исполнения государственной функции
Постановлением Губернатора Ставропольского края от 17 сентября 2015 г. N 500 в пункт 14 настоящего Регламента внесены изменения
14. В отношении одной образовательной организации плановая проверка проводится министерством не чаще чем один раз в 3 года. В отношении одного органа управления образованием плановая проверка проводится не чаще чем один раз в 2 года.
Продолжительность проверки не может превышать 20 рабочих дней.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз, на основании мотивированных предложений должностных лиц министерства, участвующих в проведении проверки, срок проведения проверки может быть продлен министром или заместителем министра, но не более чем на 20 рабочих дней.
Срок исполнения предписания об устранении выявленных нарушений не может превышать 6 месяцев.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
15. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
подготовка и проведение проверки;
оформление результатов проверки;
выдача образовательной организации, органу управления образованием предписаний об устранении выявленных нарушений (далее - предписание), контроль за их исполнением.
Постановлением Губернатора Ставропольского края от 14 апреля 2015 г. N 171 пункт 16 настоящего Регламента изложен в новой редакции
16. Блок-схема исполнения министерством государственной функции приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.
Подготовка и проведение проверки
Постановлением Губернатора Ставропольского края от 14 апреля 2015 г. N 171 в пункт 17 настоящего Регламента внесены изменения
17. Основанием для начала административной процедуры является издание в установленном порядке приказа министерства о проведении плановой или внеплановой проверки по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России (далее - приказ о проведении проверки).
Проверка проводится должностными лицами министерства, ответственными за выполнение каждого административного действия, определенными в соответствии с приказом о проведении проверки.
К проведению проверки привлекаются эксперты и экспертные организации.
Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки в порядке, установленном Федеральным законом.
18. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом проведения проверок на соответствующий календарный год, который утверждается в соответствии со статьей 9 Федерального закона. Основанием для включения образовательной организации в план проведения проверок является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации образовательной организации;
окончания проведения последней плановой проверки образовательной организации.
Основанием для включения органа управления образованием в план проведения проверок является истечение 2 лет со дня:
государственной регистрации органа управления образованием;
окончания проведения последней плановой проверки органа управления образованием.
План проведения проверок после его утверждения подлежит размещению на официальном сайте министерства в срок не позднее 31 декабря текущего года.
О проведении плановой проверки образовательная организация, орган управления образованием уведомляется не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления в образовательную организацию, орган управления образованием, копии приказа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
См. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
19. Внеплановые проверки проводятся при наличии следующих оснований:
1) истечение срока исполнения образовательной организацией или органом управления образованием ранее выданного предписания;
2) поступление в министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан;
в) нарушение прав потребителей образовательных услуг (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) приказ министерства о проведении проверки, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
3.1) выявление министерством нарушения требований законодательства об образовании на основе данных мониторинга в системе образования, предусмотренного статьей 97 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
Постановлением Губернатора Ставропольского края от 14 апреля 2015 г. N 171 пункт 19 настоящего Регламента дополнен подпунктом 3.2
выявление министерством нарушения требований законодательства об образовании при проведении государственной аккредитации образовательной деятельности.
Внеплановая выездная проверка образовательной организации или органа управления образованием может проводиться по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" подпункта "2" настоящего пункта после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности образовательной организации, органа управления образованием в порядке, установленном Федеральным законом.
20. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 19 настоящего Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
21. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой, указаны в подпункте "2" пункта 19 настоящего Регламента, образовательная организация или орган управления образованием уведомляются министерством не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.
В случае если в результате деятельности образовательной организации или органа управления образованием (действий (бездействия) его должностных лиц) причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, предварительное уведомление образовательной организации или органа управления образованием о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
22. Документарная проверка проводится должностными лицами министерства, участвующими в проведении проверки, по месту нахождения министерства.
В процессе проведения документарной проверки в первую очередь рассматриваются документы образовательной организации, органа управления образованием, имеющиеся в распоряжении министерства.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение образовательной организацией, органом управления образованием обязательных требований, должностное лицо министерства, участвующее в проведении проверки, готовит и направляет в адрес образовательной организации, органа управления образованием мотивированный запрос о представлении документов для проведения документарной проверки по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту (далее - запрос).
К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении проверки.
В рамках проведения проверки у образовательной организации должностными лицами министерства, участвующими в проведении проверки, запрашиваются следующие документы и материалы:
1) учредительные документы образовательной организации;
2) лицензия на право ведения образовательной деятельности;
3) свидетельство о государственной аккредитации;
4) нормативные правовые и локальные акты, изданные учредителем в пределах его компетенции, локальные акты, изданные образовательной организацией в пределах ее компетенции, в том числе:
документы, регламентирующие структуру управления деятельностью образовательной организации, ее штатную численность;
документы по получению, учету и хранению бланков документов об образовании государственного образца, по выдаче документов об образовании;
документы по работе с обращениями граждан.
В рамках проведения проверки у органов управления образованием должностными лицами министерства, участвующими в проведении проверки, запрашиваются следующие документы и материалы:
1) муниципальные правовые акты в сфере образования;
2) документы, регламентирующие полномочия и деятельность органа управления образованием;
3) документы, регламентирующие обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение образования и организацию предоставления образования в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) документы, регламентирующие создание, реорганизацию и ликвидацию муниципальных образовательных организаций;
5) документы, устанавливающие дополнительные к федеральным и региональным требования к образовательным организациям, находящимся в ведении муниципального образования;
6) документы по информационному обеспечению муниципальных образовательных организаций;
7) документы по получению, учету и хранению бланков документов об образовании и выдаче их муниципальным образовательным организациям;
8) документы по работе с обращениями физических и юридических лиц;
9) нормативные документы, изданные органом управления образованием в пределах своей компетенции.
В течение 10 рабочих дней со дня получения запроса образовательная организация, орган управления образованием обязаны направить в министерство указанные в запросе документы, которые должны быть представлены в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителя (его уполномоченного представителя) образовательной организации, органа управления образованием.
23. В случае если указанные в запросе документы не могут быть представлены в установленный срок или отсутствуют, руководитель (уполномоченное им лицо) проверяемой образовательной организации, органа управления образованием представляет письменное мотивированное объяснение причин невозможности их представления с ходатайством о продлении ранее установленного срока.
В случае отсутствия мотивированного объяснения причин невозможности представления документов в установленный в запросе срок должностные лица министерства, участвующие в проведении проверки, возбуждают дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом.
Постановлением Губернатора Ставропольского края от 14 апреля 2015 г. N 171 в пункт 24 настоящего Регламента внесены изменения
24. В ходе проверки должностными лицами министерства, участвующими в проведении проверки, проводятся следующие административные действия:
1) при осуществлении государственного надзора в отношении образовательных организации:
анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность образовательной организации, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке (при проведении документарных и выездных проверок);
анализ соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования при осуществлении образовательного процесса (при проведении выездных проверок);
анализ наличия и достоверности информации, размещенной образовательной организацией на ее официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (при проведении документарных и выездных проверок);
2) при осуществлении государственного надзора в отношении органов управления образованием:
анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность органа управления образованием, в том числе нормативных правовых и индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке (при проведении документарных и выездных проверок);
анализ наличия и достоверности информации, размещенной органом управления образованием на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (при проведении документарных и выездных проверок).
Максимальный срок выполнения каждого административного действия не может превышать общий срок проведения проверки, определенный приказом о проведении проверки.
25. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения образовательной организации, органа управления образованием.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах образовательной организации, органа управления образованием, имеющихся в распоряжении министерства;
2) оценить соответствие деятельности образовательной организации, органа управления образованием обязательным требованиям без проведения выездной проверки.
Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами министерства, участвующими в проведении проверки, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица, уполномоченного представителя образовательной организации, органа управления образованием с приказом о проведении проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц министерства, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель образовательной организации, органа управления образованием обязаны предоставить должностным лицам министерства, участвующим в проведении проверки, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ в используемые образовательной организацией, органом управления образованием при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.
По завершению выездной проверки должностным лицом министерства, участвующим в проведении проверки, осуществляется запись о проведенной проверке в журнале учета проверок. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
26. Результатом исполнения административной процедуры является составление и вручение руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю образовательной организации, органа управления образованием акта проверки по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития России.
Оформление результатов проверки
27. Основанием для начала административной процедуры является составление акта проверки.
Оформление результатов проверки осуществляется должностными лицами министерства, ответственными за проведение проверки и принимавшими участие в подготовке и проведении проверки.
К акту проверки прилагаются заключения проведенных экспертами экспертиз, объяснения работников образовательной организации, органа управления образованием, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю образовательной организации, органа управления образованием под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя образовательной организации, органа управления образованием, а также в случае отказа руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя образовательной организации, органа управления образованием от подписи об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о его вручении.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения проверки и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю образовательной организации, органа управления образованием под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о его вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.
В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.
Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Постановлением Губернатора Ставропольского края от 17 сентября 2015 г. N 500 в пункт 28 настоящего Регламента внесены изменения
28. Не позднее 10 рабочих дней после завершения проверки должностное лицо министерства, ответственное за проведение проверки, на основании акта проверки составляет отчет о проведении плановой (внеплановой) проверки по форме согласно приложению 3 к настоящему Регламенту (далее - отчет), в котором указываются нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, выявленные при проведении проверки, и меры, которые необходимо принять в отношении фактов таких нарушений.
В отчете отражаются основания, цели и задачи проведенной проверки, сроки, результаты, предложения по устранению выявленных нарушений.
Отчет не позднее 3 рабочих дней после его составления подписывается должностным лицом министерства, ответственным за проведение проверки, согласовывается с начальником отдела, утверждается министром, а в случае его отсутствия - заместителем министра и передается в отдел для последующего хранения в порядке, установленном министерством.
29. Утратил силу.
См. текст пункта 29
30. Результатом исполнения административной процедуры является составление отчета.
Выдача образовательной организации, органу управления
образованием предписаний, контроль за их исполнением
Постановлением Губернатора Ставропольского края от 14 апреля 2015 г. N 171 в пункт 31 настоящего Регламента внесены изменения
31. Основанием для начала административной процедуры является выявление при проведении проверки несоблюдения требований законодательства об образовании.
К ответственным за выполнение административной процедуры относятся должностные лица министерства, ответственные за проведение проверки, принимавшие участие в подготовке и проведении проверки, оформлении ее результатов.
Должностные лица министерства, участвующие в проведении проверки, в случае выявления нарушений обязательных требований обязаны:
в течение 3 рабочих дней с момента утверждения отчета вручить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю образовательной организации, органа управления образованием под расписку либо направить в образовательную организацию, орган управления образованием заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении предписание об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации по форме согласно приложению 5 к настоящему Регламенту;
осуществить контроль за исполнением предписания;
возбудить дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом (в случае установления факта совершения административного правонарушения).
32. Образовательная организация, орган управления образованием, которым было направлено предписание, должны исполнить его в установленный срок и предоставить в министерство отчет об исполнении предписания, включающий в себя:
письмо на бланке образовательной организации, органа управления образованием с описанием сведений об исполнении предписания;
заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих исполнение предписания.
33. Должностное лицо министерства, ответственное за проведение проверки, в течение 2 рабочих дней со дня поступления в министерство отчета об исполнении предписания, рассматривает его на предмет комплектности, правильности оформления и заполнения представленных документов, подтверждающих исполнение предписания.
При некомплектности представленных документов, несоблюдении требований к их оформлению и заполнению должностное лицо министерства, ответственное за проведение проверки, в течение 3 рабочих дней с момента поступления отчета об исполнении предписания направляет в адрес образовательной организации, органа управления образованием заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении письмо министерства с указанием перечня недостающих документов и (или) замечаний по их оформлению и заполнению, а также срока для устранения замечаний и повторного представления документов в министерство.
Если замечания не устранены образовательной организацией, органом управления образованием в срок, указанный в письме министерства, предписание считается неисполненным.
В случае представления образовательной организацией, органом управления образованием документов в полном объеме, правильно оформленных и заполненных, отчет об исполнении предписания рассматривается должностным лицом, ответственным за проведение проверки, в течение 7 рабочих дней со дня его поступления в министерство.
В случае если отчет об исполнении предписания подтверждает факт исполнения предписания, министерство в течение 3 рабочих дней со дня его составления направляет в адрес проверяемой образовательной организации, органа управления образованием письмо о принятии отчета об исполнении предписания.
Постановлением Губернатора Ставропольского края от 14 апреля 2015 г. N 171 пункт 34 настоящего Регламента изложен в новой редакции
34. В случае неисполнения указанного предписания образовательной организацией, органом управления образованием (в том числе, если отчет об исполнении предписания не представлен до истечения срока, установленного предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение предписания в установленный им срок) должностные лица министерства, уполномоченные в установленном порядке составлять протоколы об административных правонарушениях, возбуждают дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом, выдают повторно предписание об устранении ранее не устраненного нарушения и запрещают прием в данную образовательную организацию полностью или частично. Срок исполнения выданного повторно предписания не может превышать 3 месяца.
35. Утратил силу.
См. текст пункта 35
Постановлением Губернатора Ставропольского края от 14 апреля 2015 г. N 171 пункт 36 настоящего Регламента изложен в новой редакции
36. До истечения срока исполнения выданного повторно предписания министерство должно быть уведомлено органом управления образованием или образовательной организацией об устранении нарушения требований законодательства об образовании с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанного предписания. В течение 30 дней после получения такого уведомления министерство проводит проверку содержащейся в нем информации. Прием в образовательную организацию возобновляется по решению министерства со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения выданного повторно предписания, или со дня, следующего за днем вступления в законную силу судебного акта о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса.
Постановлением Губернатора Ставропольского края от 14 апреля 2015 г. N 171 пункт 37 настоящего Регламента изложен в новой редакции
37. В случае вынесения судом решения о привлечении образовательной организации и (или) должностных лиц этой организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания и в случае неустранения нарушений требований законодательства об образовании в установленный министерством срок исполнения выданного повторно предписания, министерство издает приказ о приостановлении действия лицензии этой образовательной организации полностью или частично и обращается в суд с заявлением об аннулировании такой лицензии. Действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу решения суда. В случае вынесения судом решения о привлечении органа управления образованием, должностных лиц органа управления образованием к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания и в случае неустранения нарушений требований законодательства об образовании в установленный министерством срок исполнения выданного повторно предписания, министерство направляет в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ставропольского края предложение о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа управления образованием.
38. При выявлении в ходе плановых и внеплановых проверок факта совершения образовательной организацией, органом управления образованием, их должностными лицами административного правонарушения, предусмотренного Кодексом, составляется протокол об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения должностными лицами министерства, уполномоченными в установленном порядке составлять протоколы об административных правонарушениях.
В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств совершения административного правонарушения либо данных о должностном лице или сведений об образовательной организации, органе управления образованием, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение 2 рабочих дней с момента выявления административного правонарушения.
Протокол об административном правонарушении направляется в судебные органы в соответствии с компетенцией, установленной Кодексом, в течение 3 рабочих дней с момента составления протокола об административном правонарушении.
39. Результатами исполнения административной процедуры являются:
выдача предписания;
направление образовательной организации, органу управления образованием письма министерства о принятии отчета об исполнении предписания;
составление протокола об административном правонарушении;
издание приказа министерства о приостановлении действия лицензии образовательной организации;
издание приказа министерства о возобновлении действия лицензии образовательной организации;
издание приказа министерства об аннулировании лицензии;
направление в орган местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края предложения о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа управления образованием.
40. Способ фиксации результата исполнения административной процедуры - внесение сведений об осуществлении государственной функции в государственную информационную систему государственного надзора в сфере образования.
41. Основания для отказа в исполнении государственной функции законодательством Российской Федерации не установлены.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
Постановлением Губернатора Ставропольского края от 17 сентября 2015 г. N 500 в пункт 42 настоящего Регламента внесены изменения
42. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции, за соблюдением и исполнением должностными лицами министерства, участвующими в проведении проверки, положений настоящего Регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется начальником отдела, заместителем министра, министром.
Текущий контроль исполнения государственной функции осуществляется как в плановом порядке (на основании плана работы министерства), так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий (по обращениям заинтересованных лиц, поступивших в министерство).
43. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, образовательных организаций и органов управления образованием, рассмотрение обращений граждан, образовательных организаций и органов управления образованием, содержащих жалобы на принятые решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела, принятие решений по указанным обращениям и подготовку ответов по результатам их рассмотрения.
44. Должностные лица министерства, участвующие в проведении проверки, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия (бездействие) и решения, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции. Персональная ответственность должностных лиц отдела закрепляется в их должностных регламентах.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц министерства, государственных гражданских служащих
Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих см. главу 22 Кодекса административного судопроизводства РФ от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ, а также Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации
Постановлением Губернатора Ставропольского края от 17 сентября 2015 г. N 500 в пункт 45 настоящего Регламента внесены изменения
45. Решения и действия (бездействие) министерства, а также должностных лиц министерства, государственных гражданских служащих, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы заинтересованными лицами непосредственно министру и (или) заместителю министра.
46. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение министерством, а также должностными лицами министерства, государственными гражданскими служащими, участвовавшими в проведении проверки, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, касающихся исполнения государственной функции.
47. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) министерства, а также должностных лиц министерства, государственных гражданских служащих, участвовавших в проведении проверки, является поступление в министерство жалобы от заинтересованных лиц (далее - заявитель).
48. При рассмотрении жалобы заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.
Постановлением Губернатора Ставропольского края от 17 сентября 2015 г. N 500 в пункт 49 настоящего Регламента внесены изменения
49. Жалоба на решение или действия (бездействие) министерства, а также должностных лиц министерства, государственных гражданских служащих, участвовавших в проведении проверки, может быть направлена заявителем в письменной форме по почте либо в электронной форме с использованием официального сайта министерства, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу: www.gosuslugi.ru и государственной информационной системы Ставропольского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" по адресу: www.26gosuslugi.ru, либо в устной форме в ходе личного приема заместителя министра, министра.
В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ заявителю с его согласия может быть дан устно в ходе личного приема.
Жалоба, направленная в письменной форме, должна соответствовать требованиям, установленным статьей 7 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Постановлением Губернатора Ставропольского края от 14 апреля 2015 г. N 171 пункт 50 настоящего Регламента изложен в новой редакции
50. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом министерства в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в министерстве, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате выполнения каждой из административных процедур, определенных настоящим Регламентом, документах - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Ответ на жалобу не дается в случаях, если:
1) в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) текст письменной жалобы не поддается прочтению, о чем в течение 7 рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Должностные лица министерства, государственные гражданские служащие при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц министерства, государственных гражданских служащих, а также членов их семей, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностные лица министерства, государственные гражданские служащие вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же адрес или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
51. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
Постановлением Губернатора Ставропольского края от 17 сентября 2015 г. N 500 в пункт 52 настоящего Регламента внесены изменения
52. В течение 3 рабочих дней с момента окончания рассмотрения жалобы заявителю направляется уведомление о результатах ее рассмотрения в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме на бланке письма министерства за подписью министра или заместителя министра по почтовому адресу, указанному в жалобе.
Постановлением Губернатора Ставропольского края от 14 апреля 2015 г. N 171 пункт 53 настоящего Регламента изложен в новой редакции
53. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования решений и (или) действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц министерства, государственных гражданских служащих является отмена обжалуемых решений и (или) действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц министерства, государственных гражданских служащих, участвовавших в проведении проверки, либо отказ в отмене обжалуемых решений и (или) действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц министерства, государственных гражданских служащих.
Постановлением Губернатора Ставропольского края от 17 сентября 2015 г. N 500 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к Административному регламенту
исполнения министерством образования
и молодежной политики Ставропольского
края государственной контрольной
(надзорной) функции "Государственный
надзор в сфере образования"
30 мая 2014 г., 14 апреля, 17 сентября 2015 г.
"Блок-схема исполнения министерством образования и молодежной политики Ставропольского края государственной контрольной (надзорной) функции "Государственный надзор в сфере образования"
"Блок-схема исполнения министерством образования и молодежной политики Ставропольского края государственной контрольной (надзорной) функции "Государственный надзор в сфере образования" (продолжение)
Постановлением Губернатора Ставропольского края от 17 сентября 2015 г. N 500 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 2
к Административному регламенту
исполнения министерством образования
и молодежной политики Ставропольского
края государственной контрольной
(надзорной) функции "Государственный
надзор в сфере образования"
(с изменениями от 30 мая 2014 г., 17 сентября 2015 г.)
_____________________________________________
(наименование должности, Ф.И.О. руководителя
_____________________________________________
образовательной организации, органа управления)
_____________________________________________
образованием)
_____________________________________________
(полное наименование образовательной
_____________________________________________
организации, органа управления образованием
_____________________________________________
с указанием их местонахождения)
Запрос*
о представлении документов для проведения документарной проверки
В соответствии с приказом министерства образования и молодежной политики Ставропольского края от "__" _________ 20__ г. N __ в период с "__" _______20__ г. по "__" _______ 20__ г. в отношении
_____________________________________________________
(полное наименование образовательной организации)
будет проведена документарная проверка.
Прошу Вас в срок до "__" __________ 20__ года представить в отдел надзора и контроля в сфере образования министерства образования и молодежной политики Ставропольского края заверенные копии следующих документов:
1. ________________________________________________.
(название документа)
2. ________________________________________________.
(название документа)
Министр (заместитель министра)
______________ ____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
___________________________________
* Запрос оформляется на бланке министерства образования и молодежной политики Ставропольского края.
Постановлением Губернатора Ставропольского края от 17 сентября 2015 г. N 500 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 3
к Административному регламенту
исполнения министерством образования
и молодежной политики Ставропольского
края государственной контрольной
(надзорной) функции "Государственный
надзор в сфере образования"
(с изменениями от 30 мая 2014 г., 17 сентября 2015 г.)
Утверждаю
_______________________________________
(министр, заместитель министра)
_______________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"__" _______________ 20__ г.
Отчет
о проведении проверки
___________________________________________________
(полное наименование образовательной организации)
1. Основание для проведения проверки - приказ министерства образования и молодежной политики Ставропольского края от "__" ___________ 20_ г.
N ________________.
2. Цель и задачи проверки: __________________________________.
(в соответствии с приказом о проведении проверки)
3. В ходе проверки проверялась деятельность ___________________
(полное наименование
_________________________________________________________
образовательной организации)
4. Срок проведения проверки - _______________________________.
5. Проверенный период деятельности образовательной организации -
_________________________________________________________
_________________________________________________________
6. По результатам проведения проверки выявлены следующие нарушения:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
7. Выводы по итогам проверки: ______________________________.
8. Предложения по итогам проверки: __________________________.
9. Документы, прилагаемые к отчету: __________________________.
Дата составления отчета "__" ____________ 20__ г.
Отчет составил:
_____________________ (наименование должности лица, составившего отчет) |
__________ (подпись) |
_________________ (Ф.И.О.) |
Согласовано
Начальник отдела надзора и контроля
в сфере образования министерства
образования и молодежной политики
Ставропольского края _____________ ___________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 4
к Административному регламенту
исполнения министерством
образования и молодежной политики
Ставропольского края государственной
контрольной (надзорной) функции
"Государственный надзор в сфере образования"
(с изменениями от 30 мая 2014 г.)
Письмо-уведомление* о результатах _____________________________ проверки
См. текст приложения
Постановлением Губернатора Ставропольского края от 17 сентября 2015 г. N 500 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 5
к Административному регламенту
исполнения министерством образования
и молодежной политики Ставропольского
края государственной контрольной
(надзорной) функции "Государственный
надзор в сфере образования"
(с изменениями от 30 мая 2014 г., 17 сентября 2015 г.)
_____________________________________________
(наименование должности, Ф.И.О. руководителя
_____________________________________________
образовательной организации, органа управления)
_____________________________________________
образованием)
_____________________________________________
(полное наименование образовательной
_____________________________________________
организации, органа управления образованием
_____________________________________________
с указанием их местонахождения)
Предписание*
об устранении выявленных нарушений
В результате проверки, проведенной отделом надзора и контроля в сфере образования министерства образования и молодежной политики Ставропольского края в соответствии с приказом от "__" __________ 20__ г. N __ в отношении __________________________________,
(полное наименование образовательной организации, органа
управления образованием)
были выявлены следующие нарушения, указанные в акте, составленном по результатам проведения проверки от "__" __________ 20__ г.;
Вам необходимо представить в отдел надзора и контроля в сфере образования министерства образования и молодежной политики Ставропольского края отчет об исполнении предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение данного предписания, в срок до "__" ________ 20__ года.
В случае невыполнения настоящего предписания Вы будете привлечены к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Министр (заместитель министра)
_______________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
_______________________________
* Предписание оформляется на бланке министерства образования и молодежной политики Ставропольского края.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Минобразования края уполномочено на поведение государственного надзора в области образования.
Надзор осуществляется в отношении расположенных на территории края образовательных учреждений и иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов МСУ, осуществляющих управление в сфере образования.
Исключения составляют высшие учебные заведения; образовательные учреждения дополнительного профобразования, реализующие образовательные программы послевузовского профобразования и дополнительные профессиональные образовательные программы, к которым установлены федеральные государственные требования, научные организации; образовательные учреждения, реализующие военные профессиональные образовательные программы.
Предметом надзора является установление соблюдения образовательными организациями, органами управления образованием обязательных требований посредством проводимых плановых и внеплановых проверок, а также исполнения ими предписаний об устранении выявленных нарушений.
Плановые проверки в отношении одной образовательной организации, органа управления образованием проводятся Министерством не чаще 1 раза в 3 года. Продолжительность проверки - 20 рабочих дней.
Оформление результатов проверки в виде отчета осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за проведение проверки и принимавшими участие в ее подготовке и проведении.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Губернатора Ставропольского края от 13 июня 2012 г. N 386 "Об утверждении Административного регламента исполнения министерством образования и молодежной политики Ставропольского края государственной контрольной (надзорной) функции "Государственный надзор в сфере образования"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован на официальном информационном интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края www.stavregion.ru, в газете "Ставропольская Правда" от 24 июля 2012 г. N 182-183 (25700-25701)
Постановлением Губернатора Ставропольского края от 17 января 2018 г. N 17 настоящее постановление признано утратившим силу с 20 января 2018 г. Действие названного постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 19 декабря 2017 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Губернатора Ставропольского края от 19 сентября 2017 г. N 463
Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г.
Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 апреля 2017 г. N 196
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Губернатора Ставропольского края от 2 декабря 2015 г. N 665
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Губернатора Ставропольского края от 17 сентября 2015 г. N 500
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Губернатора Ставропольского края от 14 апреля 2015 г. N 171
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Губернатора Ставропольского края от 30 мая 2014 г. N 311
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления