Постановление Правительства Ставропольского края от 27 августа 2013 г. N 325-п "Об утверждении краевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

9 июля 2014 г., 30 июня, 7 октября 2015 г.

В соответствии с Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" и в целях обеспечения безопасности дорожного движения в Ставропольском крае, сокращения количества дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий в Ставропольском крае Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую краевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Карлова В.Н.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Исполняющий обязанности Губернатора Ставропольского края вице-губернатора - председатель Правительства Ставропольского края

И.И. Ковалев

Краевая программа
"Повышение безопасности дорожного движения в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы"
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края от 27 августа 2013 г. N 325-п)

С изменениями и дополнениями от:

9 июля 2014 г., 30 июня, 7 октября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 7 октября 2015 г. N 436-п в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
краевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы"

Наименование Программы	краевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 г. N 864 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах"
Государственный заказчик Программы	министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края
Разработчики Программы	министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края; министерство здравоохранения Ставропольского края; министерство образования и молодежной политики Ставропольского края; Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю (по согласованию)
Цель Программы	снижение уровня смертности населения Ставропольского края, в том числе детской, в результате дорожно-транспортных происшествий в Ставропольском крае (далее - дорожно-транспортные происшествия)
Задачи Программы	предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока; развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий; обеспечение в Ставропольском крае безопасности участия детей в дорожном движении; повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения в Ставропольском крае (далее - участники дорожного движения)
Целевые индикаторы и показатели Программы	число лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; число детей, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; число лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения Ставропольского края (далее - социальный риск); число лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. автотранспортных средств, зарегистрированных в Ставропольском крае (далее - транспортный риск)
Сроки реализации Программы	2013-2015 годы
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы	прогнозируемый объем финансирования Программы составит 454633,04 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств федерального бюджета - 325090,00 тыс. рублей, в том числе в 2013 году - 325090,00 тыс. рублей; за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) - 129543,04 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 42811,74 тыс. рублей; в 2014 году - 47243,08 тыс. рублей; в 2015 году - 39488,22 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	сокращение числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 4,4 процента в 2015 году; сокращение числа детей, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 6,7 процентов в 2015 году; снижение социального риска в 1,10 раза к 2015 году; снижение транспортного риска в 1,25 раза к 2015 году

Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Роль автомобильного транспорта в современном мире трудно переоценить. Он имеет огромное значение для удовлетворения не только экономических, но и социальных потребностей населения. Без транспортных средств невозможны работа промышленных предприятий, сельскохозяйственное производство, торговля, медицинское, бытовое и иные виды обслуживания населения. Развитие транспорта во всех странах мира оказывает большое влияние на развитие экономики, способствует устранению социально-экономических и культурных различий между регионами, между городским и сельским населением.

Однако автомобилизация имеет и негативные стороны. Существенным отрицательным последствием ее развития является аварийность на автомобильном транспорте, которая относится к основным показателям оценки безопасности дорожного движения. Дорожно-транспортные происшествия приводят к значительным людским и материальным потерям, поэтому вопросы обеспечения безопасности дорожного движения являются одной из приоритетных задач государства.

Комплексное решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения необходимо разделить на следующие основные составляющие: предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока; развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий; обеспечение безопасности участия детей в дорожном движении; повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения.

В последние годы в Ставропольском крае произошло значительное увеличение количества автотранспортных средств. В то же время транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильных дорог общего пользования в Ставропольском крае, на которых произошло более 70 процентов всех регистрируемых дорожно-транспортных происшествий, не соответствуют ежегодному увеличению интенсивности транспортных потоков, что существенным образом ухудшает состояние безопасности дорожного движения в Ставропольском крае.

Динамика показателей аварийности на автомобильных дорогах общего пользования в Ставропольском крае в 2010 - 2012 годах представлена в таблице 1.

Таблица 1

Динамика показателей аварийности на автомобильных дорогах общего пользования в Ставропольском крае в 2010 - 2012 годах

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2010 год	2011 год	2012 год
1.	Количество дорожно-транспортных происшествий		2762	2751	2912
2.	Число лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий	человек	471	494	504
3.	Число лиц, раненых в результате дорожно-транспортных происшествий	человек	3616	3534	3897

Основными причинами дорожно-транспортных происшествий являются: нарушение правил дорожного движения участниками дорожного движения; выбор скорости, не соответствующей конкретным дорожным условиям; несоблюдение очередности проезда на перекрестках; нарушение правил дорожного движения участниками дорожного движения на пешеходных переходах.

Реализация мероприятий Программы позволит решить совокупность проблем, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения в Ставропольском крае.

ГАРАНТ:

См. Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (принят постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. N 221)

См. также Концепцию федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", утвержденную распоряжением Правительства РФ от 27 октября 2012 г. N 1995-р

Раздел 2. Цель и задачи, целевые индикаторы и показатели Программы, сроки ее реализации

Целью Программы является снижение уровня смертности населения в Ставропольском крае, в том числе детской, в результате дорожно-транспортных происшествий.

Для достижения цели Программы необходимо решение следующих задач Программы:

предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;

развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий;

обеспечение безопасности участия детей в дорожном движении;

повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения.

Для оценки хода реализации Программы используются целевые индикаторы и показатели Программы, представленные в таблице 2.

Таблица 2

Целевые индикаторы и показатели Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора и показателя	Единица измерения	Значение целевого индикатора и показателя
			2012 год (базовый период)	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Число лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий	человек	504	496	489	482
2.	Число детей, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий	человек	15	15	15	14
3.	Социальный риск	человек	18	18	17	17
4.	Транспортный риск	человек	5	5	4	4

Сроки реализации Программы 2013 - 2015 годы.

Раздел 3. Перечень мероприятий Программы

Достижение цели Программы и решение задач Программы осуществляется путем реализации мероприятий Программы, которые систематизируются по следующим основным направлениям:

1. Мероприятия по предупреждению опасного поведения участников дорожного движения предусматривают повышение их правосознания, а также ответственности и культуры безопасного поведения на автомобильных дорогах общего пользования в Ставропольском крае.

2. Мероприятия по обеспечению в Ставропольском крае безопасности участия детей в дорожном движении предусматривают проведение информационно-пропагандистских и массовых мероприятий по профилактике детского травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий.

3. Мероприятия по развитию в Ставропольском крае системы организации движения транспортных средств и пешеходов в целях повышения безопасности дорожного движения предусматривают совершенствование организации движения транспортных средств в городах и населенных пунктах Ставропольского края, устранение опасных участков на региональных автомобильных дорогах, информационное обеспечение участников дорожного движения.

4. Мероприятие по развитию современной системы оказания помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий направлено на повышение эффективности деятельности служб по оказанию помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий.

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Программы представлены в приложении к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 7 октября 2015 г. N 436-п в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Прогнозируемый объем финансирования Программы составит 454633,04 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

за счет средств федерального бюджета - 325090,00 тыс. рублей, в том числе в 2013 году - 325090,00 тыс. рублей;

за счет средств краевого бюджета - 129543,04 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 42811,74 тыс. рублей;

в 2014 году - 47243,08 тыс. рублей;

в 2015 году - 39488,22 тыс. рублей.

Средства на реализацию мероприятий Программы в 2013 году предусмотрены:

1) в программах органов исполнительной власти Ставропольского края в соответствующей сфере деятельности, в том числе в:

программе министерства дорожного хозяйства Ставропольского края "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения на территории Ставропольского края" - 25501,74 тыс. рублей;

краевой целевой программе "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2013 годы" - 200,00 тыс. рублей;

2) в Законе Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" - 342200,00 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 325090,00 тыс. рублей;

средства краевого бюджета - 17110,00 тыс. рублей.

Средства на реализацию мероприятий Программы в 2014 - 2015 годах предусмотрены в государственных программах Ставропольского края, в том числе в:

подпрограмме "Дорожное хозяйство и обеспечение безопасности дорожного движения" государственной программы Ставропольского края "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения" - 86511,30 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 47133,08 тыс. рублей;

в 2015 году - 39378,22 тыс. рублей;

подпрограмме "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования" государственной программы Ставропольского края "Развитие образования" - 220,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 110,00 тыс. рублей;

в 2015 году - 110,00 тыс. рублей;

Абзац двадцать первый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца двадцать первого раздела 4

Объем финансирования Программы носит прогнозный характер и будет ежегодно уточняться при формировании проекта краевого бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 июня 2015 г. N 279-п в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определяется государственным заказчиком Программы - министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края (далее - государственный заказчик Программы) и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение мероприятий Программы.

Государственный заказчик Программы:

согласовывает с исполнителями мероприятий Программы возможные сроки выполнения мероприятий Программы, объемы и источники их финансирования;

осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей мероприятий Программы, обеспечивая их согласованные действия по реализации мероприятий Программы.

Исполнителями мероприятий Программы являются:

министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края;

министерство здравоохранения Ставропольского края;

министерство образования и молодежной политики Ставропольского края;

Абзац девятый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца девятого раздела 5

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю (по согласованию);

органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (при условии принятия ими аналогичных муниципальных программ) (по согласованию).

Исполнители мероприятий Программы представляют государственному заказчику Программы:

отчеты о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Государственный заказчик Программы и исполнители мероприятий Программы в пределах своей компетенции несут ответственность за ее реализацию, целевое и эффективное использование средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы.

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление сроков ее реализации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Финансовое обеспечение мероприятий Программы за счет средств краевого бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, утверждаемой на текущий финансовый год и плановый период в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Отчеты о ходе реализации мероприятий Программы рассматриваются на заседаниях краевой межведомственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 09.03.99 N 64-п "О краевой межведомственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения".

Процедура обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах реализации мероприятий Программы и об условиях участия в них исполнителей мероприятий Программы осуществляется путем ее размещения на официальном сайте государственного заказчика Программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации Ставропольского края.

Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы будет осуществляться на основании целевых индикаторов и показателей Программы.

Реализация Программы позволит:

сократить число лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 4,4 процента в 2015 году;

сократить число детей, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 6,7 процента в 2015 году;

снизить социальный риск в 1,10 раза к 2015 году;

снизить транспортный риск в 1,25 раза к 2015 году.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 7 октября 2015 г. N 436-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к краевой программе

"Повышение безопасности

дорожного движения

в Ставропольском крае

на 2013 - 2015 годы"

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования краевой
программы "Повышение безопасности дорожного движения в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

9 июля 2014 г., 30 июня, 7 октября 2015 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Источник финансирования	Прогнозируемый объем финансирования (тыс. рублей)				Ожидаемый - результат реализации мероприятия
					всего	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
I. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения в Ставропольском крае
1.	Информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения	министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края (далее - минстрой края)	2013 - 2014 годы	бюджет Ставропольского края (далее - краевой бюджет)	66424,68	14924,68	22000,00	29500,00	повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения в Ставропольском крае (далее - участники дорожного движения)
		Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю (далее - ГУВД по краю) (по согласованию)	2013 - 2014 годы	-	-	-	-	-
2.	Рассылка информационно-пропагандистских материалов о безопасности дорожного движения в адрес предприятий автотранспортного комплекса Ставропольского края	минстрой края	2013 - 2015 годы	-	-	-	-	-	повышение правосознания, ответственности и культуры безопасного поведения участников дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования в Ставропольском крае
	Итого по разделу I			краевой бюджет	66424,68	14924,68	22000,00	29500,00
II. Обеспечение в Ставропольском крае безопасности участия детей в дорожном движении
3.	Проведение краевого смотра-конкурса работы образовательных организаций Ставропольского края по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма "Законы дорог уважай!"	министерство образования и молодежной политики Ставропольского края (далее - минобразования края)	2013 - 2015 годы	краевой бюджет	420,00	200,00	110,00	110,00	предупреждение детского травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий в Ставропольском крае (далее - дорожно-транспортные происшествия)
		ГУВД по краю (по согласованию)	2013 - 2015 годы	-	-	-	-	-
4.	Проведение информационно-пропагандистских и массовых мероприятий по профилактике детского травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий, направленных на обеспечение безопасности участия детей в дорожном движении	минобразования края, ГУВД по краю (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (по согласованию)	2013 - 2015 годы	-	-	-	-	-	профилактика детского травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий
	Итого по разделу II			краевой бюджет	420,00	200,00	110,00	110,00
III. Развитие в Ставропольском крае системы организации движения транспортных средств и пешеходов в целях повышения безопасности дорожного движения
5.	Устройство линий электроосвещения на участках автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Ставропольском крае (далее - региональные автомобильные дороги) в границах населенных пунктов Ставропольского края	минстрой края	2013 - 2015 годы	краевой бюджет	16308,59	5657,81	10650,78	-	совершенствование организации движения автотранспортных средств в границах населенных пунктов Ставропольского края
6.	Установка и (или) замена барьерных ограждений на опасных участках региональных автомобильных дорог	минстрой края	2013 - 2015 годы	краевой бюджет	13104,70	2704,38	7108,43	3291,89	устранение опасных участков на региональных автомобильных дорогах, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий
7.	Установка и (или) замена пешеходных ограждений на опасных участках региональных автомобильных дорог	минстрой края	2013 - 2015 годы	краевой бюджет	2359,82	766,87	806,62	786,33	устранение опасных участков на региональных автомобильных дорогах, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий
8.	Обустройство пешеходных переходов на региональных автомобильных дорогах	минстрой края	2013 - 2015 годы	краевой бюджет	13628,00	1328,00	6500,00	5800,00	повышение безопасности дорожного движения автотранспортных средств и участников дорожного движения
9.	Установка информационных дорожных знаков на региональных автомобильных дорогах	минстрой края	2013 - 2015 годы	краевой бюджет	187,25	120,00	67,25	-	организация маршрутного ориентирования участников дорожного движения
	Итого по разделу III			краевой бюджет	45588,36	10577,06	25133,08	9878,22
IV. Развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий
10.	Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий	министерство здравоохранения Ставропольского края (далее - минздрав края)	2013 - 2015 годы	федеральный бюджет	325090,00	325090,00	-	-	повышение эффективности деятельности служб по оказанию помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий
				краевой бюджет	17110,00	17110,00	-	-
	Итого по разделу IV				342200,00	342200,00	-	-
	в том числе:			федеральный бюджет	325090,00	325090,00	-	-
				краевой бюджет	17110,00	17110,00	-	-
	Всего по Программе				454633,04	367901,74	47243,08	39488,22
	в том числе:			федеральный бюджет	325090,00	325090,00	-	-
				в том числе средства, предусмотренные минздраву края	325090,00	325090,00	-	-
				краевой бюджет	129543,04	42811,74	47243,08	39488,22
				в том числе средства, предусмотренные:
				минстрою края	112013,04	25501,74	47133,08	39378,22
				минздраву края	17110,00	17110,00	-	-
				минобразования края	420,00	200,00	110,00	110,00"