Приложение 3. Подпрограмма "Развитие информационного общества в городе Ставрополе"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Ставрополя от 6 октября 2015 г. N 2246 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3

к муниципальной программе

"Развитие информационного общества

и снижение административных барьеров

в городе Ставрополе на 2014 - 2018 годы"

Подпрограмма
"Развитие информационного общества в городе Ставрополе"

С изменениями и дополнениями от:

27 мая, 4 августа, 14 октября, 23 декабря 2014 г., 2, 28 июля, 6 октября, 13 ноября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Ставрополя от 13 ноября 2015 г. N 2561 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы
"Развитие информационного общества в городе Ставрополе"

Наименование Подпрограммы	подпрограмма "Развитие информационного общества в городе Ставрополе" (далее - Подпрограмма)
Наименование, дата, номер постановления администрации города Ставрополя об утверждении перечня программ	постановление администрации города Ставрополя от 03.09.2013 N 2959 "О перечне муниципальных программ города Ставрополя"
Ответственный исполнитель Подпрограммы	администрация города Ставрополя в лице комитета информационных технологий администрации города Ставрополя
Соисполнители Подпрограммы	администрация города Ставрополя в лице отдела пресс-службы администрации города Ставрополя; комитет градостроительства администрации города Ставрополя; комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя; администрация Октябрьского района города Ставрополя; администрация Промышленного района города Ставрополя; администрация Ленинского района города Ставрополя; комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя; комитет культуры администрации города Ставрополя; комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя; комитет физической культуры, спорта и молодежной политики администрации города Ставрополя; комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя; комитет образования администрации города Ставрополя
Цели и задачи Подпрограммы	целями Подпрограммы являются: создание условий для формирования единой информационной и телекоммуникационной инфраструктуры в городе Ставрополе; совершенствование системы информирования населения города Ставрополя о деятельности администрации города Ставрополя. Задачи Подпрограммы: формирование на территории города Ставрополя единого информационного пространства; формирование единой политики в сфере информатизации; обеспечение устойчивого развития различных отраслей деятельности в городе Ставрополе на базе широкого использования информационных технологий; обеспечение развития современной информационно-коммуникационной инфраструктуры с учетом первоочередных потребностей граждан и юридических лиц города Ставрополя, органов местного самоуправления города Ставрополя; формирование единой полнофункциональной муниципальной информационной системы, действующей в администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Ставрополя и муниципальных учреждениях города Ставрополя на основе современных методов инфо-коммуникационного взаимодействия; формирование единой нормативно-правовой базы информационного общества в городе Ставрополе; обеспечение необходимого уровня информационной безопасности формируемого информационного общества в городе Ставрополе; информирование о деятельности администрации города Ставрополя через средства массовой информации
Сроки реализации Подпрограммы	2014 - 2018 годы
Ресурсное обеспечение Подпрограммы	объем финансирования Подпрограммы на 2014 - 2018 годы за счет средств бюджета города Ставрополя составляет 202393,81 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 37458,86 тыс. рублей; 2015 год - 41244,50 тыс. рублей; 2016 год - 41230,15 тыс. рублей; 2017 год - 41230,15 тыс. рублей; 2018 год - 41230,15 тыс. рублей

1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз ее развития

В рамках реализации задач, поставленных в государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. N 1815-р, Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 07 февраля 2008 г. N Пр-212 в соответствии с Планом реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденным решением заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации от 13 февраля 2010 г. N Пр-357, постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)", распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" в деятельность администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя, а также муниципальных учреждений города Ставрополя внедрены информационные технологии как элементы электронного правительства, отмечена положительная динамика показателей, характеризующих исполнение функций и качество предоставления муниципальных и государственных услуг.

В рамках муниципальной целевой программы "Развитие информационного общества в городе Ставрополе на 2012 - 2014 годы" был разработан официальный сайт (www.mfs26.ru.), который является информативным, удобным, конструктивно организованным интернет-источником информации и позволяет:

увеличить уровень информирования населения о возможностях получения государственных и муниципальных услуг через муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ставрополе" (далее - МФЦ);

визуализировать в удобном формате информацию, отражающую все необходимые сведения, а также контактные и справочные данные;

адаптировать функции консультанта (всевозможные вопросы по деятельности МФЦ с квалифицированными ответами, которые представлены в рамках официального сайта);

снизить объем очередей, устранить хаотичное движение заявителей, скоординировать четкий порядок работы с заявителями (в значительной степени благодаря услуге "Предварительная запись", которая позволяет гражданам не покидая дом получить доступ к интерактивным услугам МФЦ.

В МФЦ внедрена информационная система "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ИС МФЦ). Основной целью функционирования ИС МФЦ является автоматизация всего процесса оказания государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам, включая пункты удаленного доступа.

В рамках организации перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид осуществляется работа по обеспечению технической возможности передачи документов и информации в адрес Управления Росреестра по Ставропольскому краю с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Так, все отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Ставрополя (далее - органы администрации города Ставрополя) получили возможность запрашивать необходимые документы (сведения) с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия. В настоящее время необходимость заявителей самостоятельно получать документы (сведения) в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю отсутствует.

В целях подключения к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия (РСМЭВ) и единой информационно-аналитической системе оказания государственных и муниципальных услуг в электронной форме (далее - ЕИАС СК) были выполнены следующие мероприятия:

организована защищенная сеть VipNet N 2924 органов администрации города Ставрополя;

заключены соглашения с государственным казенным учреждением Ставропольского края "Краевой центр информационных технологий":

об установлении межсетевого взаимодействия защищенных сетей VipNet N 2924 органов администрации города Ставрополя и сети VipNet N 1760 органов государственной власти Ставропольского края;

о присоединении к государственной информационной системе Ставропольского края "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия" в целях обеспечения предоставления (исполнения) государственных (муниципальных) услуг (функций) в электронной форме.

В настоящее время органы администрации города Ставрополя и МФЦ подключены к ЕИАС СК, организовано 22 рабочих места.

Кроме того, в целях реализации мероприятий по переводу государственных и муниципальных услуг в электронный вид и организации межведомственного взаимодействия был утвержден План по обеспечению перехода на межведомственное взаимодействие при предоставлении услуг, которым предусмотрен ряд мероприятий, направленных на приведение муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с требованиями федерального и краевого законодательства, и на проектирование межведомственного взаимодействия.

Проведена совместная работа органов администрации города Ставрополя с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Ставропольского края по разработке технологических карт межведомственного взаимодействия, их согласованию и утверждению.

В настоящее время при предоставлении государственных и муниципальных услуг обеспечивается направление межведомственных запросов о предоставлении документов и информации, которые находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и подведомственных им организаций, а также предоставление документов и информации, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления города Ставрополя по межведомственным запросам органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги.

В настоящее время в целях обеспечения получения документов и сведений в электронной форме осуществлено подключение к 12 электронным сервисам системы межведомственного взаимодействия федерального и регионального уровней.

Разработано 16 электронных сервисов для предоставления документов и сведений по межведомственным запросам органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги.

Органы администрации города Ставрополя, участвующие в оказании государственных и муниципальных услуг в электронном виде, имеют необходимое программное обеспечение - программный комплекс "Аском-Док".

В результате внедрения в деятельность администрации города Ставрополя и ее органов, а также муниципальных учреждений города Ставрополя информационных технологий как элементов электронного правительства, отмечена положительная динамика показателей, характеризующих исполнение функций и качество предоставления муниципальных и государственных услуг.

Дальнейшая работа в администрации города Ставрополя и ее органах будет строиться на развитии и обеспечении функционирования межведомственного электронного документооборота и автоматизированных информационных систем.

На 2014 год запланированы работы по интеграции автоматизированной системы "Адресная социальная помощь Net" с системой контроля исполнения услуг (СКИУ) и ЕИАС СК с целью организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Целями Подпрограммы являются:

создание условий для формирования единой информационной и телекоммуникационной инфраструктуры в городе Ставрополе;

совершенствование системы информирования населения города Ставрополя о деятельности администрации города Ставрополя.

Для достижения указанных целей Подпрограммы необходимо решение следующих задач:

формирование на территории города Ставрополя единого информационного пространства;

формирование единой политики в сфере информатизации;

обеспечение устойчивого развития различных отраслей деятельности в городе Ставрополе на базе широкого использования информационных технологий;

обеспечение развития современной информационно-коммуникационной инфраструктуры с учетом первоочередных потребностей граждан и юридических лиц города Ставрополя, органов местного самоуправления города Ставрополя;

формирование единой полнофункциональной муниципальной информационной системы, действующей в администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Ставрополя и муниципальных учреждениях города Ставрополя на основе современных методов инфо-коммуникационного взаимодействия;

формирование единой нормативно-правовой базы информационного общества в городе Ставрополе;

обеспечение необходимого уровня информационной безопасности формируемого информационного общества в городе Ставрополе;

информирование о деятельности администрации города Ставрополя через средства массовой информации.

3. Сроки реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы рассчитана на 5 лет, с 2014 года по 2018 год включительно.

4. Перечень и общая характеристика мероприятий Подпрограммы

Перечень и общая характеристика мероприятий Подпрограммы приведены в приложении к Подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Ставрополя от 13 ноября 2015 г. N 2561 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы обеспечивается за счет средств бюджета города Ставрополя.

Общий объем финансирования Подпрограммы на 2014 - 2018 годы составляет 202393,31 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год - 37458,86 тыс. рублей;

2015 год - 41244,50 тыс. рублей;

2016 год - 41230,15 тыс. рублей;

2017 год - 41230,15 тыс. рублей;

2018 год - 41230,15 тыс. рублей.

Объем средств на 2014 - 2018 годы определяется решением Ставропольской городской Думы о бюджете города Ставрополя.

Финансирование за счет средств бюджетов Российской Федерации и Ставропольского края, а также за счет средств внебюджетных источников не предусмотрено.

6. Система управления реализацией Подпрограммы

Управление и контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется аналогично как по Программе в целом.

7. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Выполнение мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит достичь следующих результатов:

обеспечить развитие современной информационно-коммуникационной инфраструктуры с учетом первоочередных потребностей граждан и юридических лиц города Ставрополя, органов местного самоуправления города Ставрополя;

сформировать единую полнофункциональную муниципальную информационную систему, действующую в администрации города Ставрополя, органах администрации города Ставрополя и муниципальных учреждениях города Ставрополя на основе современных методов инфо-коммуникационного взаимодействия;

повысить уровень информированности населения города Ставрополя о деятельности администрации города Ставрополя через средства массовой информации.

Социально-экономический эффект от реализации Подпрограммы будет достигнут путем увеличения:

количества обновленной компьютерной техники в администрации города Ставрополя и ее органах;

количества муниципальных автоматизированных информационных систем в администрации города Ставрополя и ее органах;

доли муниципальных учреждений города Ставрополя, включенных в информационно-коммуникационную инфраструктуру города Ставрополя;

доли положительных отзывов в печатных средствах массовой информации о мероприятиях, проводимых с участием администрации города Ставрополя.

Основным фактором, влияющим на эффективность реализации Подпрограммы, является уменьшение объема финансирования мероприятий Подпрограммы.

Эффективность реализации Подпрограммы оценивается через систему показателей (индикаторов) Подпрограммы, указанных ниже в таблице.

Показатели (индикаторы) Подпрограммы

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Значение показателей (индикаторов) по годам
		2014	2015	2016	2017	2018
1.	Доля обновленной компьютерной техники в администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Ставрополя (процент)	4,4	4,4	4,4	4,4	4,4
2.	Оснащенность автоматизированными информационными системами администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя (процент)	42	50	57	58	58
3.	Количество точек собственной оптоволоконной сети передачи данных администрации города Ставрополя (единица)	5	7	9	9	9
4.	Количество муниципальных интернет-сервисов, предоставляемых населению города Ставрополя (единица)	6	8	10	10	10

Оценка эффективности реализации мероприятий Подпрограммы будет проводиться по следующим критериям:

, где:

- коэффициент достижения i-го показателя (индикатора) в расчетном году;

- значение i-го показателя (индикатора) в расчетном году;

- фактическое значение i-го показателя (индикатора) в расчетном году.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется путем присвоения каждому показателю (индикатору) соответствующего балла:

при = 100 - 0 баллов;

при > 100 - плюс 1 балл за каждую единицу увеличения;

при < 100 - минус 1 балл за каждую единицу снижения.