Приложение 4. Подпрограмма "Развитие культуры города Ставрополя"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Ставрополя от 17 апреля 2015 г. N 723 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4

к муниципальной программе

"Культура города Ставрополя

на 2014 - 2017 годы"

Подпрограмма
"Развитие культуры города Ставрополя"

С изменениями и дополнениями от:

1 сентября, 14, 29 октября, 19, 31 декабря 2014 г., 17 апреля 2015 г.

Паспорт
подпрограммы "Развитие культуры города Ставрополя"

Наименование Подпрограммы	подпрограмма "Развитие культуры города Ставрополя" (далее - Подпрограмма)
Наименование, дата, номер постановления администрации города Ставрополя об утверждении перечня муниципальных программ	постановление администрации города Ставрополя от 03.09.2013 N 2959 "О перечне муниципальных программ города Ставрополя"
Ответственный исполнитель Подпрограммы	комитет культуры администрации города Ставрополя (далее - комитет культуры)
Соисполнители Подпрограммы	комитет градостроительства администрации города Ставрополя; администрация Октябрьского района города Ставрополя; администрация Промышленного района города Ставрополя
Цели и задачи Подпрограммы	целями Подпрограммы являются: сохранение историко-культурного наследия города Ставрополя; повышение качества и доступности услуг в сфере культуры, предоставляемых населению города Ставрополя муниципальными учреждениями отрасли "Культура" города Ставрополя. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач: модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя; обеспечение сохранения и популяризации объектов культурного наследия города Ставрополя; поддержка учащихся муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры
Срок реализации Подпрограммы	2014 - 2017 годы
Ресурсное обеспечение Подпрограммы	общий объем финансовых средств на реализацию Подпрограммы составляет 1 071 353,95 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 297 843,05 тыс. рублей; 2015 год - 262 466,69 тыс. рублей; 2016 год - 252 761,45 тыс. рублей; 2017 год - 258 282,76 тыс. рублей; из них: за счет средств бюджета города Ставрополя - 1 045 974,31 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 273 109,32 тыс. рублей; 2015 год - 261 820,78 тыс. рублей; 2016 год - 252 761,45 тыс. рублей; 2017 год - 258 282,76 тыс. рублей; за счет средств бюджета Ставропольского края - 22 200,51 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 21 554,60 тыс. рублей; 2015 год - 645,91 тыс. рублей; за счет федерального бюджета на 2014 год - 3 179,13 тыс. рублей

1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз ее развития

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся:

организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях;

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа.

В соответствии с Законом Ставропольского края от 01 августа 1997 г. N 22-кз "О статусе административного центра Ставропольского края" город Ставрополь определен как краевой культурный центр.

Стратегией социально-экономического развития города Ставрополя до 2020 года, утвержденной решением Ставропольской городской Думы от 27 мая 2011 года N 64, определена стратегическая цель в области культуры: город Ставрополь - культурно-досуговый центр Северного Кавказа.

В целях эффективной реализации названных документов необходима постоянная поддержка отрасли "Культура" города Ставрополя.

В городе Ставрополе функционирует 16 муниципальных учреждений отрасли "Культура". Финансовое обеспечение деятельности данных муниципальных учреждений за последние 3 года остается стабильным.

Информационные услуги населению города Ставрополя предоставляет муниципальное бюджетное учреждение Ставропольская централизованная библиотечная система, объединяющая Центральную городскую библиотеку и 15 библиотек-филиалов. Пользователями библиотек являются около 76 тысяч жителей города Ставрополя.

Профессиональное искусство представляют три концертные организации, в которых работают семь творческих коллективов. Ежегодно более 200 тысяч зрителей посещают концерты и спектакли муниципальных профессиональных коллективов.

Организацией досуга населения и обеспечением деятельности клубных формирований занимаются 4 муниципальных учреждения клубного типа. Более 5 тысяч жителей города Ставрополя проявляют свою творческую уникальность, участвуя в хоровых, хореографических, фольклорных ансамблях, других клубных формированиях, созданных на базе учреждений клубного типа; 15 самодеятельных коллективов удостоены высокого звания "народный (образцовый) коллектив самодеятельного художественного творчества".

Огромную работу по военно-патриотическому воспитанию ведет муниципальное бюджетное учреждение культуры музей Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. "Память". Ежегодно музей посещают более 18 тысяч жителей города Ставрополя, большинство из которых дети и молодежь.

Дополнительное образование детей в сфере культуры обеспечивают 7 образовательных учреждений. Художественно-эстетическое образование получают 12 процентов детей от общего количества жителей города Ставрополя в возрасте от 7 до 16 лет, что на 2 процента выше среднего показателя по Ставропольскому краю.

В настоящее время значимыми проблемами в сфере культуры являются несоответствие материально-технической базы муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя современным требованиям, недостаточность финансовых вложений для формирования и расширения рынка потребительских услуг в сфере культуры, недостаточность учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры.

Имеющиеся муниципальные учреждения отрасли "Культура" города Ставрополя нуждаются в модернизации, реконструкции и техническом переоснащении для того, чтобы предоставлять качественные, востребованные услуги, предоставлять большую возможность для творческой самореализации жителей города Ставрополя, профессионального роста исполнительского мастерства.

Актуальным направлением деятельности администрации города Ставрополя остается сохранение, эффективное использование и популяризация объектов культурного наследия города Ставрополя (памятников истории и культуры). Необходимо продолжить ремонтно-реставрационные работы на данных объектах.

Решение существующих в сфере культуры города Ставрополя проблем и сохранение преемственности в проведении государственного управления отрасли "Культура" требует применения программного метода планирования бюджетных расходов.

Отказ от программного метода может привести к негативным последствиям: снижению эффективности деятельности муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя, уменьшению количества объектов культуры, отвечающих современным техническим требованиям, нарушению принципа равного доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп населения города Ставрополя.

Подпрограмма направлена на создание условий для дальнейшего устойчивого развития отрасли "Культура" города Ставрополя, на достижение социально значимых результатов.

В результате реализации Подпрограммы будет проведена модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя, что позволит увеличить объем предоставляемых услуг в сфере культуры, а также их качество.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Целями Подпрограммы являются:

сохранение историко-культурного наследия города Ставрополя;

повышение качества и доступности услуг в сфере культуры, предоставляемых населению города Ставрополя муниципальными учреждениями отрасли "Культура" города Ставрополя.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя;

обеспечение сохранения и популяризации объектов культурного наследия города Ставрополя;

поддержка учащихся муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры.

Для отражения степени достижения целей и решения задач Подпрограммы использованы показатели (индикаторы) Подпрограммы, которые предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Подпрограммы:

количество потребителей услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями отрасли "Культура" города Ставрополя;

количество выданных книг и журналов в городских публичных библиотеках;

доля обучающихся, принявших участие в конкурсах, фестивалях, смотрах, выставках;

доля муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя, осуществивших модернизацию материально-технической базы, от общего числа муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя;

доля муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя, здания которых требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя.

3. Сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в течение 2014 - 2017 годов.

4. Перечень и общая характеристика мероприятий Подпрограммы

Перечень основных мероприятий Подпрограммы, обоснование их выделения, информация об исполнителях и соисполнителях, сроках и ожидаемых результатах, взаимосвязь с целями и задачами Подпрограммы приведены в приложении 1 к Подпрограмме. Объемы и источники финансирования Подпрограммы содержатся в приложении 2 к Подпрограмме.

В случае нереализации Подпрограммы и недостижения показателей (индикаторов) Подпрограммы могут возникнуть такие последствия как:

ограничение доступности к культурным ценностям и права на участие в культурной жизни для всех групп населения города Ставрополя;

недостаточный уровень социально-экономического развития города Ставрополя.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

В Подпрограмму включены расходы на выполнение муниципальных заданий, содержание учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя, поддержание в удовлетворительном состоянии объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), проведение работ по капитальному ремонту, реконструкции, строительных работ в муниципальных учреждениях отрасли "Культура" города Ставрополя, модернизацию муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя, организацию участия учащихся муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и профессиональных творческих коллективов, концертных исполнителей муниципальных учреждений отрасли "Культура" в фестивалях и конкурсах, проведение фестивалей и конкурсов исполнительского мастерства.

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Ставрополя и средств субсидий, выделяемых бюджету города Ставрополя из бюджета Ставропольского края и из федерального бюджета.

Общий объем финансовых средств на реализацию Подпрограммы составляет 1 071 353,95 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 297 843,05 тыс. рублей;

2015 год - 262 466,69 тыс. рублей;

2016 год - 252 761,45 тыс. рублей;

2017 год - 258 282,76 тыс. рублей;

из них:

за счет средств бюджета города Ставрополя - 1 045 974,31 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 273 109,32 тыс. рублей;

2015 год - 261 820,78 тыс. рублей;

2016 год - 252 761,45 тыс. рублей;

2017 год - 258 282,76 тыс. рублей;

за счет средств бюджета Ставропольского края - 22 200,51 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 21 554,60 тыс. рублей;

2015 год - 645,91 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета на 2014 год - 3 179,13 тыс. рублей.

6. Система управления реализацией Подпрограммы

Управление и контроль за ходом исполнения Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы - комитет культуры.

Ответственный исполнитель Подпрограммы:

осуществляет текущее управление реализацией Подпрограммы;

ежегодно не позднее 15 декабря текущего финансового года утверждает по согласованию с соисполнителями Подпрограммы план реализации Подпрограммы на очередной финансовый год и направляет его в комитет экономического развития администрации города Ставрополя и в комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя, проводит мониторинг исполнения данного плана, ежегодно уточняет показатели (индикаторы) и финансовые затраты по мероприятиям Подпрограммы, состав соисполнителей Подпрограммы с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы бюджетных ассигнований;

ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным годом, представляет в комитет экономического развития администрации города Ставрополя сводный годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности реализации Подпрограммы;

осуществляет контроль за ходом реализации Подпрограммы, в том числе выполнением сроков реализации мероприятий Подпрограммы, целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию Подпрограммы.

Соисполнители Подпрограммы:

отвечают за реализацию Подпрограммы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их выполнение;

отбирают в установленном законодательством Российской Федерации порядке исполнителей работ, услуг, поставщиков оборудования;

представляют ответственному исполнителю Подпрограммы отчеты о ходе финансирования и выполнения мероприятий Подпрограммы в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным годом;

уточняют показатели (индикаторы) Подпрограммы, расходы по мероприятиям Подпрограммы в установленном порядке.

Ответственный исполнитель Подпрограммы и соисполнители Подпрограммы несут ответственность за конечные результаты выполнения мероприятий Подпрограммы.

Комитет экономического развития администрации города Ставрополя на основании представленных отчетов обобщает информацию о ходе реализации программ ежегодно до 01 мая года, следующего за отчетным годом, и представляет главе администрации города Ставрополя сводный годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности программ.

7. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы позволит:

увеличить количество потребителей услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями отрасли "Культура" города Ставрополя;

уменьшить долю муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя, здания которых требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя.

Показателями (индикаторами) эффективности реализации Подпрограммы являются:

количество потребителей услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями отрасли "Культура" города Ставрополя;

количество выданных книг и журналов в городских публичных библиотеках;

доля обучающихся, принявших участие в конкурсах, фестивалях, смотрах, выставках;

доля муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя, осуществивших модернизацию материально-технической базы, от общего числа муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя;

доля муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя, здания которых требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя.

Ежегодная оценка эффективности реализации Подпрограммы оценивается по каждому показателю (индикатору). Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы содержатся в приложении 3 к Подпрограмме.

При расчетах эффективности реализации Подпрограммы по всем показателям (индикаторам) за 0 баллов (исходное значение) принимается значение, равное показателю в предшествующем перед отчетным годом. За одну единицу показателя (индикатора) устанавливается значение, равное увеличению значения показателя (индикатора) предыдущего к отчетному году. Таким образом, значение показателя (индикатора) по итогам реализации Подпрограммы за 2013 год, равное указанному в приложении 3 значению показателя (индикатора) за 2014 год, оценивается как плюс 1 балл. Значение, равное указанному в приложении 3 значению за 2013 год, оценивается как 0 баллов. Значение, равное указанному в приложении 3 значению за 2012 год, оценивается как минус 1 балл. Каждое последующее увеличение или уменьшение оценивается как плюс или минус еще 1 балл.