Постановление Правительства Ставропольского края от 23 июля 2015 г. N 316-п "Об утверждении Порядка разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Ставропольского края на долгосрочный период"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и статьей 33 Федерального закона "О стратегическом планировании в Российской Федерации" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Ставропольского края на долгосрочный период.

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Ставропольского края от 26 апреля 2010 г. N 132-п "О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Ставропольского края"

См. также Постановление Правительства Ставропольского края от 14 октября 2010 г. N 323-п "О краевой межведомственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Ставропольского края"

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Мургу А.Ю.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

Порядок
разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Ставропольского края на долгосрочный период
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края от 23 июля 2015 г. N 316-п)

1. Настоящий Порядок определяет правила разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Ставропольского края на долгосрочный период.

2. Прогноз социально-экономического развития Ставропольского края на долгосрочный период - документ стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития Ставропольского края, разрабатываемый на вариативной основе каждые шесть лет на двенадцать и более лет (далее - прогноз развития края на долгосрочный период).

3. Прогноз развития края на долгосрочный период разрабатывается в двух вариантах (базовый и умеренно-оптимистичный) и формируется в целом по Ставропольскому краю по отдельным видам экономической деятельности.

Базовый вариант прогноза развития края на долгосрочный период основан на консервативных оценках темпов социально-экономического развития Российской Федерации и Ставропольского края.

Умеренно-оптимистичный вариант прогноза развития края на долгосрочный период основан на наиболее возможных темпах социально-экономического развития Российской Федерации и Ставропольского края при наиболее вероятных внешнеэкономических и других условиях.

4. Прогноз развития края на долгосрочный период разрабатывается на основе:

1) статистических отчетных данных о социально-экономическом развитии Ставропольского края за предыдущие годы и оценки социально- экономического развития Ставропольского края до конца текущего финансового года;

2) прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период с учетом прогноза научно-технологического развития Российской Федерации;

3) данных, необходимых для формирования прогноза развития края на долгосрочный период, представляемых органами исполнительной власти Ставропольского края, являющимися субъектами прогнозирования социально-экономического развития Ставропольского края на долгосрочный период, по перечню согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - субъекты прогнозирования);

4) данных, необходимых для формирования прогноза развития края на долгосрочный период, представляемых администрациями муниципальных районов и городских округов Ставропольского края.

5. Прогноз развития края на долгосрочный период содержит:

1) оценку достигнутого уровня социально-экономического развития Ставропольского края;

2) определение вариантов внутренних условий и характеристик социально-экономического развития Ставропольского края на долгосрочный период, включая основные показатели демографического и научно-технического развития, состояния окружающей среды и природных ресурсов;

3) оценку факторов и ограничений экономического роста Ставропольского края на долгосрочный период;

4) направления социально-экономического развития Ставропольского края и целевые показатели социально-экономического развития Ставропольского края (далее - целевые показатели) по вариантам прогноза развития края на долгосрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития;

5) основные параметры государственных программ Ставропольского края;

6) основные целевые показатели по отдельным видам экономической деятельности, показатели развития транспортной и энергетической инфраструктур на долгосрочный период с учетом проведения основных мероприятий, предусмотренных государственными программами Ставропольского края.

6. Прогноз развития края на долгосрочный период составляется в виде таблицы отчетных и прогнозных значений целевых показателей социально-экономического развития Ставропольского края на долгосрочный период по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - форма представления прогноза развития края на долгосрочный период) и пояснительной записки к прогнозу развития края на долгосрочный период (далее - пояснительная записка).

Пояснительная записка должна содержать обоснование значений целевых показателей на долгосрочный период и отражать возможности и степень выполнения стратегических целей социально-экономического развития Ставропольского края.

7. В случае отсутствия сведений о фактических значениях целевых показателей учитывается их прогнозная оценка.

8. Субъекты прогнозирования в соответствии с распределением целевых показателей социально-экономического развития Ставропольского края на долгосрочный период, представляемых органами исполнительной власти Ставропольского края для разработки прогноза социально-экономического развития Ставропольского края на долгосрочный период, согласно приложению 3 к настоящему Порядку (далее - распределение показателей) представляют в министерство экономического развития Ставропольского края (далее - министерство) данные, необходимые для разработки прогноза развития края на долгосрочный период, по форме представления прогноза развития края на долгосрочный период и пояснительную записку в сроки, ежегодно устанавливаемые министерством.

В пояснительной записке приводится обоснование значений целевых показателей на долгосрочный период, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными значениями целевых показателей на долгосрочный период с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

9. Министерство обобщает представленные субъектами прогнозирования данные, необходимые для разработки прогноза развития края на долгосрочный период, и вносит в случае необходимости обоснованные изменения в значения отчетных и прогнозных целевых показателей прогноза развития края на долгосрочный период.

10. Субъекты прогнозирования осуществляют:

1) разработку целевых показателей прогноза развития края на долгосрочный период в соответствии с распределением показателей;

2) заполнение формы представления прогноза развития края на долгосрочный период в соответствии с распределением показателей;

3) подготовку пояснительной записки.

11. Министерство:

1) проводит общественное обсуждение прогноза развития края на долгосрочный период в соответствии с Порядком проведения общественного обсуждения социально значимых проектов нормативных правовых актов Правительства Ставропольского края, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 07 апреля 2014 г. N 146-п;

2) размещает на официальном сайте министерства, а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проект прогноза развития края на долгосрочный период;

3) подготавливает проект правового акта Правительства Ставропольского края об утверждении прогноза развития края на долгосрочный период и вносит его в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Ставропольского края в срок до 01 сентября текущего года;

4) размещает на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" прогноз развития края на долгосрочный период в течение 5 рабочих дней после его утверждения Правительством Ставропольского края.

12. Корректировка прогноза развития края на долгосрочный период осуществляется в соответствии с принятым Правительством Ставропольского края решением о необходимости корректировки прогноза развития края на долгосрочный период с учетом прогноза социально-экономического развития Ставропольского края на среднесрочный период.

13. Субъекты прогнозирования в течение 10 рабочих дней после принятия Правительством Ставропольского края решения о необходимости корректировки прогноза развития края на долгосрочный период на основе уточненных данных социально-экономического развития Ставропольского края за отчетные периоды, анализа изменений текущей ситуации и тенденций социально-экономического развития в курируемых сферах деятельности, анализа выполнения мероприятий государственных программ Ставропольского края осуществляют корректировку соответствующих разделов формы представления прогноза развития края на долгосрочный период и пояснительной записки (далее - данные, необходимые для корректировки прогноза развития края на долгосрочный период) и представляют данные, необходимые для корректировки прогноза развития края на долгосрочный период, в министерство.

14. Министерство в течение 10 рабочих дней обобщает представленные субъектами прогнозирования данные, необходимые для корректировки прогноза развития края на долгосрочный период, подготавливает проект правового акта Правительства Ставропольского края о внесении изменений в прогноз развития края на долгосрочный период и вносит его в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Ставропольского края.

15. Министерство осуществляет мониторинг реализации прогноза развития края на долгосрочный период в форме ежегодного отчета "Об итогах социально-экономического развития Ставропольского края", содержащего следующие показатели и характеристики за отчетный год:

1) оценка степени достижения запланированных значений целевых показателей на долгосрочный период;

2) оценка уровня социально-экономического развития Ставропольского края, проведение анализа, выявление возможных рисков.

Ежегодный отчет "Об итогах социально-экономического развития Ставропольского края" подлежит размещению в срок до 30 сентября текущего года на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

16. Контроль реализации прогноза развития края на долгосрочный период осуществляется путем обобщения информации о социально-экономическом развитии Ставропольского края и оценки достижения значений целевых показателей социально-экономического развития Ставропольского края на долгосрочный период.

Приложение 1

к Порядку разработки и корректировки

прогноза социально- экономического

развития Ставропольского края

на долгосрочный период

Перечень
органов исполнительной власти Ставропольского края, являющихся субъектами прогнозирования социально-экономического развития Ставропольского края на долгосрочный период

1. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.

2. Министерство здравоохранения Ставропольского края.

3. Министерство образования и молодежной политики Ставропольского края.

4. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края.

5. Министерство сельского хозяйства Ставропольского края.

6. Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края.

7. Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края.

8. Министерство физической культуры и спорта Ставропольского края.

9. Министерство экономического развития Ставропольского края.

10. Министерство энергетики, промышленности и связи Ставропольского края.

11. Комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию.

12. Региональная тарифная комиссия Ставропольского края.

Приложение 2

к Порядку разработки и корректировки

прогноза социально-экономического

развития Ставропольского края

на долгосрочный период

Форма

Таблица отчетных и прогнозных значений целевых показателей социально-экономического развития Ставропольского края на долгосрочный период

N п/п	Показатели	Единица измерения	Отчетный год	Текущий год	Прогноз
			N-1 год	N год	N+1 год		N+2 год		N+.... год
					базовый вариант	умеренно-оптимистичный вариант	базовый вариант	умеренно-оптимистичный вариант	базовый вариант	умеренно-оптимистичный вариант
	1. Демографические показатели
1.	Численность постоянного населения (среднегодовая)	тыс. человек
2.	Ожидаемая продолжительность жизни при рождении	число лет
3.	Общий коэффициент рождаемости	число родившихся на 1 тыс. населения
4,	Общий коэффициент смертности	число умерших на 1 тыс. населения
5.	Коэффициент естественного прироста населения	на 1 тыс. населения
6.	Коэффициент миграционного прироста	на 10 тыс. населения
	2. Валовой региональный продукт
7.	Валовой региональный продукт (в основных ценах соответствующих лет) - всего	млн. рублей
8.	Индекс физического объема валового регионального продукта	процентов к предыдущему году в постоянных основных ценах
9.	Индекс-дефлятор объема валового регионального продукта	процентов к предыдущему году
	3. Промышленное производство
10.	Индекс промышленного производства	процентов к предыдущему году
11.	Индекс производительности труда	процентов к предыдущему году
	Добыча полезных ископаемых
12.	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млн. рублей
13.	Индекс производства	процентов к предыдущему году
14.	Индекс-дефлятор	процентов к предыдущему году
	Обрабатывающие производства
15.	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млн. рублей
16.	Индекс производства	процентов к предыдущему году
17.	Индекс-дефлятор	процентов к предыдущему году
	Производство и распределение электроэнергии, газа в воды
18	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млн. рублей
19-	Индекс производства	процентов к предыдущему году
20.	Индекс-дефлятор	процентов к предыдущему году
21.	Потребление электроэнергии	млн. кВт.ч.
22.	Удельный вес организаций, занимающихся инновационной деятельностью, в общем числе обследованных организаций	процентов
	4. Сельское хозяйство
23.	Продукция сельского хозяйства	млн. рублей
24.	Индекс производства продукции сельского хозяйства	в сопоставимых ценах; процентов к предыдущему году
25.	Индекс-дефлятор продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий	процентов к предыдущему году
	Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категории, в том числе:
26.	продукция растениеводства	млн. рублей
27.	индекс производства продукции растениеводства	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах
28.	индекс-дефлятор продукции растениеводства	процентов к предыдущему году
29,	продукция животноводства	млн. рублей
30.	индекс производства продукции животноводства	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах
31.	индекс-дефлятор продукции животноводства	процентов к предыдущему году
	5. Транспорт и связь
32.	Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием (федерального, регионального и межмуниципального, местного значения)	км
33.	в том числе федерального значения	км
34.	Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования	на конец года; процентов
35.	Объем услуг связи	в ценах соответствующих лет, млн. рублей
	6. Рынок товаров и услуг
36.	Индекс потребительских цен за период с начала года (на конец периода)	к соответствующему периоду предыдущего года, процентов
37.	Оборот розничной торговли	млн. рублей
38.	Оборот розничной торговли	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах
39.	Индекс-дефлятор оборота розничной торговли	процентов к предыдущему году
40.	Объем платных услуг населению	млн. рублей
41.	Объем платных услуг населению	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах
42	Индекс-дефлятор объема платных услуг населению	процентов к предыдущему году
	7. Инвестиции и строительство
43.	Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования	млн. рублей
44.	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал	процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах
45.	Индекс-дефлятор	процентов к предыдущему году
47.	в том числе ввод жилья экономического класса	тыс. кв. м общей площади
48.	8. Денежные доходы населения
	Реальные денежные доходы населения	процентов к предыдущему году
49.	Среднедушевые денежные доходы (в месяц)	рублей
50.	Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума	процентов от общей численности населения
	9. Труд н занятость
51.	Численность экономически активного населения	тыс. человек
52.	Среднегодовая численность занятых в экономике	тыс. человек
53	Доля высококвалифицированных работников в общем числе квалифицированных работников	процентов
54.	Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов	тыс. рабочих мест
55,	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника	рублей
56.	в том числе работников бюджетной сферы	рублей
57.	Численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ	тыс. человек
58.	Уровень безработицы (по методологии МОТ)	в процентах к занятым
59.	Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения (в среднем за период)	тыс. человек
60.	Уровень зарегистрированной безработицы	в процентах к экономически активному населению
61.	Фонд начисленной заработной платы всех работников	млн. рублей
62.	в том числе работников бюджетной сферы	млн. рублей
	10. Развитие социальной сферы
63.	Обеспеченность дошкольными образовательными организациями	мест на 1 тыс. детей в возрасте 1-6 лет
64.	Доля образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья	процентов от общего числа организаций среднего и высшего профессионального образования
65.	Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций	процентов
66-	Обеспеченность больничными койками на 10 тыс. населения	коек
67.	Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения	процентов
68.	Уровень обеспеченности плоскостными спортивными сооружениями	тыс. кв. м, на 10 тыс. населения
69.	Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений	тыс. кв. м.
70.	Доля населения, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме	процентов
	11. Окружающая среда
71.	Текущие затраты на охрану окружающей среды	в ценах соответствующих лет, млн. рублей
72.	Сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты	млн. куб. м
73.	Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отходящих от стационарных источников	тыс. тонн
74.	Использование свежей воды	млн. куб. м
75.	Уровень износа коммунальной инфраструктуры	процентов

Приложение 3

к Порядку разработки и корректировки

прогноза социально-экономического

развития Ставропольского края

на долгосрочный период

Распределение целевых показателей
социально-экономического развития Ставропольского края на долгосрочный период, представляемых органами исполнительной власти Ставропольского края для разработки прогноза социально-экономического развития Ставропольского края на долгосрочный период

N п/п	Наименование органа исполнительной власти Ставропольского края	Порядковый номер показателя в таблице отчетных и прогнозных значений целевых показателей социально-экономического развития Ставропольского края на долгосрочный период *
1	2	3
1.	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края	75
2.	Министерство здравоохранения Ставропольского края	66
3.	Министерство образования и молодежной политики Ставропольского края	63 - 65
4.	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края	71 - 74
5.	Министерство сельского хозяйства Ставропольского края	23 - 31
6.	Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края	32 - 34, 46, 47
7.	Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края	1 - 6, 50 - 62
8.	Министерство физической культуры и спорта Ставропольского края	67 - 69
9.	Министерство экономического развития Ставропольского края	7 - 9,22, 40 - 45, 48,49, 70
10.	Министерство энергетики, промышленности и связи Ставропольского края	10 - 20,35
11.	Комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию	36 - 39
12.	Региональная тарифная комиссия Ставропольского края	21

___________________________________________________

* Данная таблица является приложением 2 к Порядку разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Ставропольского края на долгосрочный период, утверждаемому постановлением Правительства Ставропольского края.