Постановление Правительства Ставропольского края от 29 марта 2013 г. N 112-п "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Ставропольского края субсидий на осуществление некоторых видов деятельности социально ориентированными некоммерческими организациями в Ставропольском крае"

С изменениями и дополнениями от:

28 марта 2014 г., 6 августа, 15 декабря 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 15 декабря 2015 г. N 537-п преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Законом Ставропольского края "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ставропольском крае" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления из бюджета Ставропольского края субсидий на осуществление некоторых видов деятельности социально ориентированными некоммерческими организациями в Ставропольском крае.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ткачеву Г.В.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Губернатор Ставропольского края

В.Г. Зеренков

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 15 декабря 2015 г. N 537-п в настоящий Порядок внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
предоставления из бюджета Ставропольского края субсидий на осуществление некоторых видов деятельности социально ориентированными некоммерческими организациями в Ставропольском крае
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края
от 29 марта 2013 г. N 112-п)

С изменениями и дополнениями от:

28 марта 2014 г., 6 августа, 15 декабря 2015 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления субсидий из бюджета Ставропольского края социально ориентированным некоммерческим организациям в Ставропольском крае, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее соответственно - субсидии, социально ориентированные некоммерческие организации), на частичное возмещение расходов по реализации социальных проектов социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках осуществления их уставной деятельности, соответствующей положениям статьи 8 Закона Ставропольского края "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ставропольском крае" (далее - Закон Ставропольского края).

2. Субсидии предоставляются в соответствии с положениями статьи 12 Закона Ставропольского края в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период на исполнение соответствующих расходных обязательств.

3. Утверждение объемов субсидий и их предоставление осуществляются Правительством Ставропольского края (далее - Правительство) по итогам проводимого им конкурса социальных проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на право получения в текущем финансовом году субсидий из бюджета Ставропольского края (далее соответственно - конкурс, краевой бюджет).

4. Конкурс является открытым. Его участниками могут быть социально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и осуществляющие на территории Ставропольского края в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 8 Закона Ставропольского края (далее - участник конкурса).

5. Конкурс проводится ежегодно по одному или нескольким из следующих приоритетных направлений поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций:

1) профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;

2) повышение качества жизни людей пожилого возраста;

3) социальная адаптация инвалидов и их семей;

4) развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;

5) развитие межнационального сотрудничества;

6) профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях;

7) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия и их территорий;

8) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

). оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

) содействие повышению мобильности трудовых ресурсов;

9) Утратил силу с 1 января 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 9 пункта 5

6. Социальный проект - ограниченный периодом времени комплекс мероприятий, разработанный социально ориентированной некоммерческой организацией в целях осуществления в соответствии с учредительными документами видов деятельности, указанных в статье 8 Закона Ставропольского края.

7. В социальный проект обязательно включается следующая информация:

1) общая характеристика ситуации на начало реализации социального проекта;

2) цель (цели) и задачи социального проекта;

3) описание основных мероприятий, этапов и сроков реализации социального проекта;

4) смета предполагаемых поступлений и планируемых расходов, ее обоснование;

5) механизм управления реализацией социального проекта;

6) ожидаемые результаты реализации социального проекта.

II. Порядок проведения конкурса и оценки его результатов

8. Правительство:

1) объявляет конкурс;

2) устанавливает срок приема заявок на участие в конкурсе;

3) утверждает состав конкурсной комиссии по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия);

4) обеспечивает работу конкурсной комиссии;

5) организует распространение информации о проведении конкурса, в том числе через средства массовой информации и с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

6) организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;

7) организует прием, регистрацию и рассмотрение заявок на участие в конкурсе с привлечением экспертов;

8) обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсе;

9) Утратил силу с 1 января 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 9 пункта 8

10) направляет уведомления социально ориентированным некоммерческим организациям, не допущенным к участию в конкурсе, и уведомления участникам конкурса о результатах рассмотрения поданных ими заявок на участие в конкурсе;

11) заключает с победителями конкурса соглашения о предоставлении субсидий;

12) проводит оценку результативности и эффективности использования предоставленных субсидий.

Для рассмотрения заявок на участие в конкурсе и определения победителей конкурса формируется конкурсная комиссия, положение о которой утверждается Правительством.

9. Объявление о проведении конкурса размещается на официальном информационном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за 14 календарных дней до начала срока приема заявок на участие в конкурсе и должно содержать:

1) извлечение из настоящего Порядка, касающееся требований, предъявляемых к заявке на участие в конкурсе, указанных в пункте 12 настоящего Порядка;

2) срок приема заявок на участие в конкурсе;

3) время и место приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления заявок на участие в конкурсе;

4) номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.

10. Срок приема заявок на участие в конкурсе не может быть менее 21 календарного дня.

11. Для участия в конкурсе социально ориентированная некоммерческая организация должна представить в Правительство заявку на участие в конкурсе, подготовленную в соответствии с требованиями, указанными в пункте 12 настоящего Порядка.

Одна социально ориентированная некоммерческая организация может подать только одну заявку на участие в конкурсе.

12. В состав заявки на участие в конкурсе включаются следующие документы:

1) заявление на участие в конкурсе по форме, утверждаемой Правительством;

2) социальный проект;

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 6 месяцев до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе;

4) копия учредительных документов социально ориентированной некоммерческой организации;

5) копия отчетности, представленной социально ориентированной некоммерческой организацией в Правительство юстиции Российской Федерации (его территориальный орган) за предыдущий отчетный год;

6) документ, подтверждающий наличие у социально ориентированной некоммерческой организации финансовых средств и материальных ресурсов для реализации социального проекта.

Участник конкурса вправе не прилагать к заявке на участие в конкурсе документы, указанные в подпунктах "3" и "5" настоящего пункта.

Документы, предусмотренные подпунктами "3" и "5" настоящего пункта, Правительством запрашиваются соответственно в Управлении Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю и в Правительстве юстиции Российской Федерации (его территориальном органе) в рамках межведомственного взаимодействия. Социально ориентированная некоммерческая организация вправе представить указанные документы в Правительство самостоятельно.

При представлении социально ориентированной некоммерческой организацией документов, указанных в подпунктах "3" и "5" настоящего пункта, Правительство межведомственный запрос в Управление Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю и Правительство юстиции Российской Федерации (его территориальный орган) не направляет.

В состав заявки на участие в конкурсе может включаться иная информация (в том числе документы) о деятельности социально ориентированной некоммерческой организации.

Если документы (в том числе информация), включенные в состав заявки на участие в конкурсе, содержат персональные данные, в состав такой заявки должны быть включены согласия субъектов этих данных на их обработку. В противном случае включение в состав заявки на участие в конкурсе информации, содержащей персональные данные, не допускается.

13. Документы, включенные в состав заявки на участие в конкурсе, представляются участником конкурса непосредственно в Правительство или направляются по почте в одном экземпляре на бумажном носителе, а также могут быть представлены в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".

14. При предоставлении социально ориентированной некоммерческой организацией заявки на участие в конкурсе непосредственно в Правительство она регистрируется в день ее поступления в журнале учета заявок на участие в конкурсе, социально ориентированной некоммерческой организации выдается расписка в получении заявки на участие в конкурсе с указанием перечня принятых документов, даты ее приема и присвоенного ей регистрационного номера.

При поступлении в Правительство заявки на участие в конкурсе, направленной по почте или в форме электронного документа, она регистрируется в день поступления в журнале учета заявок на участие в конкурсе, а расписка в получении такой заявки не составляется и не выдается.

15. Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана до окончания срока приема таких заявок путем направления в Правительство соответствующего обращения социально ориентированной некоммерческой организацией. Отозванные заявки на участие в конкурсе не учитываются при определении количества представленных заявок на участие в конкурсе.

Внесение изменений в заявку на участие в конкурсе допускается только до окончания срока приема заявок путем включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов).

16. Заявки на участие в конкурсе в течение 3 рабочих дней со дня их поступления проверяются Правительством на соответствие требованиям, указанным в пункте 12 настоящего Порядка.

17. Социально ориентированная некоммерческая организация, подавшая заявку на участие в конкурсе, не допускается к участию в нем, если:

она не соответствует требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

ею представлено более одной заявки на участие в конкурсе;

представленная ею заявка на участие в конкурсе не соответствует требованиям, указанным в пункте 12 настоящего Порядка;

подготовленная ею заявка на участие в конкурсе поступила в Правительство после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе (в том числе по почте или в электронной форме);

мероприятия, для осуществления которых запрашивается субсидия из краевого бюджета, не соответствуют приоритетным направлениям поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

мероприятия, для осуществления которых запрашивается субсидия из краевого бюджета, не соответствуют уставу социально ориентированной некоммерческой организации.

Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в заявке на участие в конкурсе описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки оказывают существенное влияние на содержание представленной заявки на участие в конкурсе.

18. Заявки социально ориентированных некоммерческих организаций, допущенных к участию в конкурсе, в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок на участие в конкурсе направляются Правительством в конкурсную комиссию для их рассмотрения.

Список социально ориентированных некоммерческих организаций, не допущенных к участию в конкурсе, в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок на участие в конкурсе направляется Правительством в конкурсную комиссию для его утверждения.

19. Конкурсная комиссия:

1) утверждает список экспертов, привлеченных для проведения экспертизы заявок на участие в конкурсе;

2) утверждает список социально ориентированных некоммерческих организаций, не допущенных к участию в конкурсе;

3) рассматривает заявки на участие в конкурсе;

4) вносит в Правительство предложения по определению победителей конкурса и размеров предоставляемых им субсидий.

20. Состав конкурсной комиссии формируется из представителей органов исполнительной власти Ставропольского края, коммерческих организаций, осуществляющих благотворительную деятельность, некоммерческих организаций, средств массовой информации.

Социально ориентированная некоммерческая организация, представитель которой является членом конкурсной комиссии, не может участвовать в конкурсе.

21. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа членов конкурсной комиссии.

Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании конкурсной комиссии.

Каждый член конкурсной комиссии обладает одним голосом. Член конкурсной комиссии не вправе передавать право голоса другому лицу.

22. Заявки на участие в конкурсе, представленные участниками конкурса, оцениваются конкурсной комиссией по 100-балльной шкале по критериям и коэффициентам их значимости, указанным в приложении к настоящему Порядку (далее - критерии).

Рейтинг заявки на участие в конкурсе рассчитывается конкурсной комиссией путем сложения баллов по каждому критерию.

Для оценки заявок на участие в конкурсе, содержащих вопросы, требующие специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, конкурсная комиссия вправе приглашать на свои заседания специалистов в соответствующих областях.

В случае выявления несоответствия поданной заявки на участие в конкурсе требованиям, указанным в пункте 12 настоящего Порядка, конкурсная комиссия не вправе определять такую социально ориентированную некоммерческую организацию победителем конкурса.

23. Размер субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям - победителям конкурса определяется на заседании конкурсной комиссии пропорционально суммам, заявленным к финансированию в программах (проектах) за счет средств краевого бюджета, и рейтингу заявок на участие в конкурсе.

В случае недостаточности средств краевого бюджета на выплату субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям - победителям конкурса, рассчитанных в соответствии с настоящим пунктом, размер субсидий подлежит пропорциональному уменьшению.

24. По итогам заседания конкурсной комиссии составляется протокол, который в течение 3 рабочих дней направляется в Правительство.

В протоколе заседания конкурсной комиссии указываются список победителей конкурса и размеры предоставляемых им субсидий, определенных в соответствии с пунктами 22 и 23 настоящего Порядка.

25. Правительство не возмещает социально ориентированным некоммерческим организациям, не допущенным к участию в конкурсе, а также участникам конкурса и победителям конкурса расходов, связанных с подготовкой и подачей заявок на участие в конкурсе и участием в конкурсе.

26. Информация об итогах проведения конкурса размещается на официальном информационном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в средствах массовой информации.

Организационное и техническое обеспечение проведения конкурса осуществляется управлением по взаимодействию с институтами гражданского общества аппарата Правительства Ставропольского края.

III. Предоставление и использование субсидий

27. Правительство не позднее одного месяца со дня поступления протокола заседания конкурсной комиссии заключает с социально ориентированными некоммерческими организациями - победителями конкурса соглашения о предоставлении субсидий, в которых предусматриваются:

1) условия, порядок и сроки предоставления субсидий;

2) размеры субсидий;

3) цели и сроки использования субсидий;

4) порядок, форма и сроки предоставления отчетности об использовании субсидий;

5) основания и порядок возврата субсидий в краевой бюджет;

6) ответственность сторон;

6.1) наличие согласия социально ориентированной некоммерческой организации на осуществление Правительством и органами государственного финансового контроля Ставропольского края проверок соблюдения социально ориентированной некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий, за исключением организаций, указанных в пункте 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

7) срок действия соглашения и порядок его расторжения.

Форма соглашения о предоставлении субсидии утверждается Правительством.

28. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Правительству законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и на плановый период на исполнение соответствующих расходных обязательств.

29. Субсидии предоставляются на следующих условиях:

1) соответствие социально ориентированной некоммерческой организации требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

2) включение конкурсной комиссией социально ориентированной некоммерческой организации в список победителей конкурса;

3) заключение Правительством с социально ориентированной некоммерческой организацией соглашения о предоставлении субсидии, предусматривающего согласие социально ориентированной некоммерческой организации на осуществление Правительством и органами государственного финансового контроля Ставропольского края проверок соблюдения социально ориентированной некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий;

4) наличие у социально ориентированной некоммерческой организации финансовых средств и материальных ресурсов для реализации социального проекта в размере не менее 25 процентов общей суммы расходов на ее реализацию.

В счет выполнения социально ориентированной некоммерческой организацией обязательства по финансированию социального проекта за счет средств внебюджетных источников засчитываются использованные на соответствующие цели денежные средства, иное имущество, имущественные права, а также безвозмездно выполненные социально ориентированной некоммерческой организацией работы и оказанные ею услуги, подтвержденные экспертными заключениями экспертов саморегулируемых организаций оценщиков в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" или первичными бухгалтерскими документами (договоры, платежные поручения, счета-фактуры, бухгалтерская (финансовая) отчетность).

30. При соблюдении условий, предусмотренных пунктом 29 настоящего Порядка, Правительство в течение 10 банковских дней с даты заключения соглашения о предоставлении субсидий с соответствующими социально ориентированными некоммерческими организациями, являющимися победителями конкурса (далее - получатели), перечисляет субсидии на их банковские счета, открытые в российских кредитных организациях.

31. Субсидии могут быть использованы получателями только на цели, указанные в социальном проекте.

За счет предоставленных субсидий получатели вправе осуществлять оплату аренды нежилых помещений, а также оплату товаров, работ, услуг, связанных с выполнением мероприятий социальных проектов, проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями.

Использование получателями субсидий на иные цели запрещается.

32. Субсидии должны быть использованы получателями в сроки, предусмотренные соглашениями о предоставлении субсидий.

33. Получатели представляют в Правительство отчеты об использовании субсидий по форме и в сроки, устанавливаемые соглашением о предоставлении субсидии. К отчету об использовании субсидии прилагаются подлинники и копии документов по произведенным расходам, подтверждающих целевое использование субсидии (договоры аренды нежилых помещений, договоры о поставке товаров, выполненных работах, оказанных услугах, товарные накладные, акты оказанных услуг, выполненных работ, счета-фактуры, платежные поручения или расходные кассовые ордера).

Ответственность за целевое использование субсидии, полноту и достоверность представленных в Правительство документов возлагается на получателя.

34. Возврат в доход краевого бюджета подлежит субсидия в случае:

установления фактов предоставления недостоверных сведений в целях получения субсидии;

неисполнения условий предоставления субсидии;

установления факта нецелевого использования субсидии;

образования остатка субсидии, не использованного получателем в отчетном финансовом году.

В случаях, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, субсидия подлежит возврату в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации в полном объеме.

В случае нецелевого использования субсидии средства, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Возврат полученной субсидии в случаях, предусмотренных абзацами вторым - четвертым настоящего пункта, осуществляется в следующем порядке:

Правительство в течение 10 календарных дней после подписания акта проверки или получения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от органа государственного финансового контроля Ставропольского края направляет получателю требование о возврате субсидии;

получатель производит возврат субсидии в течение 60 календарных дней со дня получения от Правительства требования о возврате субсидии.

В случае образования остатка субсидии, не использованного получателем в отчетном финансовом году, средства подлежат возврату в доход краевого бюджета в течение первых 5 рабочих дней финансового года, следующего за отчетным финансовым годом, в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края.

При нарушении получателем срока возврата субсидии Правительство принимает меры по взысканию указанных средств в доход краевого бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

35. Утратил силу с 1 января 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 35

36. Обязательная проверка соблюдения получателями условий, целей и порядка использования субсидий осуществляется Правительством и органами государственного финансового контроля Ставропольского края.

37. Организационное обеспечение предоставления субсидий получателям осуществляется управлением по взаимодействию с институтами гражданского общества аппарата Правительства Ставропольского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 28 марта 2014 г. N 118-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Порядку предоставления из бюджета

Ставропольского края субсидий на

осуществление некоторых видов

деятельности социально ориентированными

некоммерческими организациями

в Ставропольском крае

Критерии
и коэффициенты их значимости при оценке конкурсной комиссией заявок на участие в конкурсе

С изменениями и дополнениями от:

28 марта 2014 г.

N п\п	Критерии	Коэффициент значимости	Оценка
1	2	3	4
1.	Соотношение затрат на осуществление социального проекта социально ориентированной некоммерческой организации и предполагаемого эффекта от ее реализации	0,4	от 0 до 100 баллов
2.	Наличие опыта успешной деятельности по информационной, консультационной и методической поддержке деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, подтвержденного соответствующими документами	0,2	от 0 до 100 баллов
3.	Наличие у социально ориентированной некоммерческой организации квалифицированного кадрового потенциала	0,2	от 0 до 100 баллов
4.	Объем дополнительного софинансирования социального проекта социально ориентированной некоммерческой организации за счет средств бюджетов муниципальных образований Ставропольского края и внебюджетных источников	0,2	100 баллов - при софинансировании социального проекта свыше 50 процентов от планируемых расходов на ее реализацию из бюджета Ставропольского края (далее - софинансирование)
			50 баллов плюс 2 балла за каждый процент свыше 25 процентов - при софинансировании от 26 до 50 процентов
			50 баллов - при софинансировании 25 процентов
			0 баллов - при софинансировании менее 25 процентов