Постановление Правительства Ставропольского края от 28 октября 2009 г. N 280-п "Об утверждении Порядка принятия решений о создании особо охраняемых природных территорий краевого значения в Ставропольском крае"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 17 июля 2014 г. N 278-п заголовок настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст заголовка в предыдущей редакции

Постановление Правительства Ставропольского края
от 28 октября 2009 г. N 280-п
"Об утверждении Порядка принятия решений о создании особо охраняемых природных территорий краевого значения в Ставропольском крае"

С изменениями и дополнениями от:

17 июля 2014 г., 5 мая 2015 г., 13 октября 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 17 июля 2014 г. N 278-п в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В целях реализации Закона Ставропольского края "Об особо охраняемых природных территориях" Правительство Ставропольского края постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 17 июля 2014 г. N 278-п пункт 1 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о создании особо охраняемых природных территорий краевого значения в Ставропольском крае.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края Белого Ю.В.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Гаевский

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 17 июля 2014 г. N 278-п заголовок настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст заголовка в предыдущей редакции

Утвержден

постановлением

Правительства Ставропольского края

от 28 октября 2009 г. N 280-п

Порядок
принятия решений о создании особо охраняемых природных территорий краевого значения в Ставропольском крае

С изменениями и дополнениями от:

17 июля 2014 г., 5 мая 2015 г., 13 октября 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 17 июля 2014 г. N 278-п в раздел 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 5 мая 2015 г. N 182-п в пункт 1.1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру принятия решений о создании особо охраняемых природных территорий краевого значения в Ставропольском крае (далее - особо охраняемые природные территории краевого значения).

Абзац второй утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 1.1

К правоотношениям, связанным с переводом земель особо охраняемых территорий и объектов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию, а также переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли особо охраняемых территорий и объектов, правоотношениям, связанным с резервированием земель, изъятием земельных участков для государственных нужд Ставропольского края, возникающим при создании особо охраняемых природных территорий краевого значения, положения настоящего Порядка применяются в той мере, в какой такие правоотношения не урегулированы земельным законодательством.

1.2. Принятие решения о создании особо охраняемой природной территории краевого значения осуществляется Правительством Ставропольского края в соответствии с утверждаемым им перечнем планируемых к созданию особо охраняемых природных территорий краевого значения на период до 5 лет (далее - Перечень) по представлению уполномоченного органа исполнительной власти Ставропольского края в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий (далее - уполномоченный орган).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 17 июля 2014 г. N 278-п в раздел 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Подготовка и утверждение перечня планируемых к созданию особо
охраняемых природных территорий краевого значения

2.1. Подготовка проекта Перечня осуществляется уполномоченным органом на основании предложений о создании особо охраняемой природной территории краевого значения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, физических и юридических лиц (далее соответственно - предложение, заинтересованное лицо).

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Ставропольского края от 2 июля 2012 г. N 221-п "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края"

Особо охраняемая природная территория краевого значения может быть включена в Перечень и по инициативе уполномоченного органа.

2.2. Предложение направляется заинтересованным лицом в уполномоченный орган и должно содержать:

1) сведения о наименовании, категории, виде и профиле предлагаемой к созданию особо охраняемой природной территории краевого значения;

2) задачи предлагаемой к созданию особо охраняемой природной территории краевого значения, соответствующие ее категории, виду и профилю;

3) обоснование необходимости создания особо охраняемой природной территории краевого значения;

4) особенности режима особой охраны предлагаемой к созданию особо охраняемой природной территории краевого значения;

5) описание и обоснование границ и площади предлагаемой к созданию особо охраняемой природной территории краевого значения.

К предложению должен быть приложен картографический материал.

К предложению могут быть приложены иные документы, необходимые для включения планируемой к созданию особо охраняемой природной территории краевого значения в Перечень.

2.3. Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня получения предложения осуществляет проверку данного предложения на соответствие законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края об особо охраняемых природных территориях, требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка, производит предварительный расчет средств бюджета Ставропольского края, необходимых для финансирования мероприятий, связанных с созданием и функционированием особо охраняемой природной территории краевого значения.

2.4. Уполномоченный орган в случае необходимости вправе направить запросы в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Ставропольского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края для получения необходимых для рассмотрения предложения документов и (или) информации. При этом уполномоченный орган вправе не позднее срока, указанного в пункте 2.3 настоящего Порядка, принять решение о продлении срока рассмотрения предложения не более чем на 30 календарных дней, уведомив о таком решении заинтересованное лицо, направившее предложение.

2.5. Для рассмотрения предложения и принятия решения о целесообразности (нецелесообразности) создания особо охраняемой природной территории краевого значения уполномоченным органом создается комиссия, состав которой формируется из представителей органов исполнительной власти Ставропольского края и по согласованию из представителей органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, учебных, научно-исследовательских и общественных организаций.

Состав комиссии и положение о ней утверждаются уполномоченным органом.

2.6. В случае принятия комиссией, указанной в пункте 2.5 настоящего Порядка, решения о целесообразности создания особо охраняемой природной территории краевого значения, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней направляет предложение для предварительного согласования в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, на территории которых предполагается создание особо охраняемой природной территории краевого значения (далее - органы местного самоуправления).

В случае если предварительное согласование предложения с органами местного самоуправления приложено заинтересованным лицом, данное предложение уполномоченным органом в органы местного самоуправления не направляется.

2.7. Органы местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения от уполномоченного органа предложения принимают решение о предварительном согласовании (отказе в предварительном согласовании) предложения и в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляют его в уполномоченный орган.

2.8. В случае несоответствия предложения законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края об особо охраняемых природных территориях, требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка, принятия комиссией, указанной в пункте 2.5 настоящего Порядка, решения о нецелесообразности создания особо охраняемой природной территории краевого значения, при поступлении в уполномоченный орган отказа органов местного самоуправления в предварительном согласовании предложения, уполномоченный орган принимает решение об отказе в дальнейшем рассмотрении данного предложения и в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения уведомляет об этом заинтересованное лицо с указанием причин такого отказа.

Заинтересованное лицо вправе повторно обратиться с предложением в уполномоченный орган, после устранения причин отказа, о дальнейшем рассмотрении предложения.

2.9. В случае соответствия предложения законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края об особо охраняемых природных территориях, требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка, принятия комиссией, указанной в пункте 2.5 настоящего Порядка, решения о целесообразности создания особо охраняемой природной территории краевого значения, при поступлении в уполномоченный орган предварительного согласования предложения с органами местного самоуправления, уполномоченный орган готовит и вносит в установленном порядке в Правительство Ставропольского края проект правового акта Правительства Ставропольского края об утверждении Перечня.

Перечень должен содержать сведения о наименовании, категории, виде и профиле планируемой к созданию особо охраняемой природной территории краевого значения, а также ее задачи и примерную площадь.

2.10. Включение планируемых к созданию особо охраняемых природных территорий краевого значения в Перечень по инициативе уполномоченного органа осуществляется с соблюдением требований пунктов 2.6 и 2.7 настоящего Порядка в части предварительного согласования предложения уполномоченного органа с органами местного самоуправления.

Абзац второй утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 2.10

2.11. К проекту правового акта Правительства Ставропольского края об утверждении Перечня должны быть приложены:

1) предложения (в случае включения в Перечень планируемых к созданию особо охраняемых природных территорий краевого значения по предложению заинтересованных лиц);

2) копия представления уполномоченного органа;

3) решения комиссии, указанной в пункте 2.5 настоящего Порядка, о целесообразности создания особо охраняемых природных территорий краевого значения (в случае включения в Перечень планируемых к созданию особо охраняемых природных территорий краевого значения по предложению заинтересованных лиц);

4) предварительные согласования предложений с органами местного самоуправления;

5) копии картографических материалов;

6) предварительный расчет средств бюджета Ставропольского края, необходимых для финансирования мероприятий, связанных с созданием и функционированием особо охраняемых природных территорий краевого значения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 17 июля 2014 г. N 278-п в раздел 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Создание особо охраняемой природной территории краевого значения

3.1. На основании утвержденного Перечня в целях подготовки проекта правового акта Правительства Ставропольского края о создании особо охраняемой природной территории краевого значения уполномоченный орган обеспечивает подготовку следующих документов и сведений:

1) материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемой природной территории краевого значения (далее - материалы комплексного экологического обследования);

2) карта (план) особо охраняемой природной территории краевого значения;

3) карта (план) функциональных зон особо охраняемой природной территории краевого значения (в случае зонирования особо охраняемой природной территории краевого значения);

4) сведения о категориях земель, в состав которых входят земельные участки, включаемые в границы особо охраняемой природной территории краевого значения;

5) сведения о необходимости изъятия у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, включаемых в границы особо охраняемой природной территории краевого значения;

6) финансово-экономическое обоснование обеспечения мероприятий, связанных с функционированием особо охраняемой природной территории краевого значения, с указанием размера убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельных участков для государственных нужд Ставропольского края и (или) ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, включаемых в границы особо охраняемой природной территории краевого значения.

3.2. Уполномоченный орган направляет материалы комплексного экологического обследования:

1) в органы местного самоуправления для организации обсуждений с гражданами и общественными организациями (объединениями) (далее - общественные обсуждения);

2) в федеральные органы исполнительной власти для подготовки заключения и (или) документов согласований материалов комплексного экологического обследования в соответствии с их компетенцией.

В случае создания природного парка уполномоченный орган направляет в органы местного самоуправления проект положения о природном парке для подготовки заключения и (или) документов о согласовании проекта положения о природном парке.

3.3. Органы местного самоуправления:

1) в течение 60 календарных дней со дня получения материалов комплексного экологического обследования организуют общественные обсуждения материалов комплексного экологического обследования и направляют в уполномоченный орган материалы общественных обсуждений материалов комплексного экологического обследования;

2) в течение 30 календарных дней со дня получения проекта положения о природном парке направляют в уполномоченный орган заключение и (или) документы о согласовании проекта положения о природном парке.

3.4. При поступлении из органов местного самоуправления материалов общественных обсуждений материалов комплексного экологического обследования, положительного заключения и (или) документа о согласовании проекта положения о природном парке (в случае создания природного парка) и из федеральных органов исполнительной власти положительных заключений и (или) документов о согласовании материалов комплексного экологического обследования уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня получения таких материалов, заключений и (или) документов направляет на государственную экологическую экспертизу материалы комплексного экологического обследования, материалы общественных обсуждений материалов комплексного экологического обследования, положительное заключение и (или) документ о согласовании проекта положения о природном парке (в случае создания природного парка) и положительные заключения и (или) документы о согласовании материалов комплексного экологического обследования.

3.5. После получения положительного заключения государственной экологической экспертизы материалов комплексного экологического обследования уполномоченный орган направляет:

1) в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области охраны окружающей среды для подготовки заключения и (или) документов о согласовании решения о создании особо охраняемой природной территории краевого значения - копию положительного заключения государственной экологической экспертизы материалов комплексного экологического обследования, проект правового акта Правительства Ставропольского края о создании особо охраняемой природной территории краевого значения и утверждении положения об особо охраняемой природной территории краевого значения, границ особо охраняемой природной территории краевого значения, а также границ функциональных зон особо охраняемой природной территории краевого значения (в случае зонирования особо охраняемой природной территории краевого значения);

2) в федеральный орган исполнительной власти в области обороны страны и безопасности государства для подготовки заключения и (или) документов о согласовании решения о создании особо охраняемой природной территории краевого значения, если предполагается, что в границах особо охраняемой природной территории краевого значения будут находиться земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, - копию положительного заключения государственной экологической экспертизы материалов комплексного экологического обследования, проект правового акта Правительства Ставропольского края о создании особо охраняемой природной территории краевого значения и утверждении положения об особо охраняемой природной территории краевого значения, границ особо охраняемой природной территории краевого значения, а также границ функциональных зон особо охраняемой природной территории краевого значения (в случае зонирования особо охраняемой природной территории краевого значения).

3.6. После получения от федеральных органов исполнительной власти положительных заключений и (или) документов о согласовании решения о создании особо охраняемой природной территории краевого значения, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка, уполномоченный орган направляет в установленном порядке в Правительство Ставропольского края представление о создании особо охраняемой природной территории краевого значения, проект правового акта Правительства Ставропольского края о создании особо охраняемой природной территории краевого значения и утверждении положения об особо охраняемой природной территории краевого значения, границ особо охраняемой природной территории краевого значения, а также границ функциональных зон особо охраняемой природной территории краевого значения (в случае зонирования особо охраняемой природной территории краевого значения).

К проекту правового акта Правительства Ставропольского края о создании особо охраняемой природной территории краевого значения прилагаются документы и сведения, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, положительное заключение государственной экологической экспертизы, заключения и (или) документы о согласовании решения о создании особо охраняемой природной территории краевого значения с федеральными органами исполнительной власти, указанными в пункте 3.5 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 17 июля 2014 г. N 278-п в наименование раздела 4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

4. Изменение режима особой охраны, границ, площади, категории, вида и профиля особо охраняемой природной территории краевого значения, границ ее функциональных зон, признание особо охраняемой природной территории краевого значения утратившей правовой статус особо охраняемой природной
территории краевого значения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 13 октября 2016 г. N 435-п в пункт 4.1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Изменение границ, площади, категории, вида и профиля особо охраняемой природной территории краевого значения, границ ее функциональных зон (в случае зонирования особо охраняемой природной территории краевого значения) осуществляется с соблюдением требований раздела 3 настоящего Порядка и с учетом положений пункта 4.2 настоящего Порядка.

4.2. Для принятия Правительством Ставропольского края решения об изменении границ и площади особо охраняемой природной территории краевого значения, границ ее функциональных зон (в случае зонирования особо охраняемой природной территории краевого значения) уполномоченный орган обеспечивает подготовку соответственно карты (плана) особо охраняемой природной территории краевого значения или карты (плана) функциональных зон особо охраняемой природной территории краевого значения, а в случае, если такое изменение влечет за собой отступление или внесение изменений в материалы комплексного экологического обследования, обеспечивает также проведение государственной экологической экспертизы материалов комплексного экологического обследования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 17 июля 2014 г. N 278-п раздел 4 настоящего Порядка дополнен пунктом 4.3

4.3. Для принятия Правительством Ставропольского края решения об изменении режима особой охраны особо охраняемой природной территории краевого значения уполномоченный орган направляет:

1) в федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 3.5 настоящего Порядка, - проект постановления Правительства Ставропольского края о внесении изменений в положение об особо охраняемой природной территории краевого значения либо об утверждении нового положения об особо охраняемой природной территории краевого значения;

2) в федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 3.5 настоящего Порядка, и в органы местного самоуправления - проект постановления Правительства Ставропольского края о внесении изменений в положение о природном парке либо об утверждении нового положения о природном парке.

В случае если изменения в положение об особо охраняемой природной территории краевого значения влекут за собой отступление или внесение изменений в материалы комплексного экологического обследования, уполномоченный орган обеспечивает проведение государственной экологической экспертизы материалов комплексного экологического обследования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 13 октября 2016 г. N 435-п настоящий Порядок дополнен пунктом 4.4

4.4. Признание особо охраняемой природной территории краевого значения утратившей правовой статус особо охраняемой природной территории краевого значения осуществляется в случаях, установленных Законом Ставропольского края "Об особо охраняемых природных территориях".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 13 октября 2016 г. N 435-п настоящий Порядок дополнен пунктом 4.5

4.5. Для принятия Правительством Ставропольского края решения о признании особо охраняемой природной территории краевого значения утратившей правовой статус особо охраняемой природной территории краевого значения уполномоченный орган направляет в установленном порядке в Правительство Ставропольского края проект правового акта Правительства Ставропольского края о признании особо охраняемой природной территории краевого значения утратившей правовой статус особо охраняемой природной территории краевого значения, к которому должны быть приложены следующие документы:

1) материалы обследования особо охраняемой природной территории краевого значения, содержащие оценку ее современного состояния и обосновывающие признание особо охраняемой природной территории краевого значения утратившей правовой статус особо охраняемой природной территории краевого значения (в случае утраты природными комплексами и природными объектами особого природоохранного, научного, культурного, эстетического, рекреационного и оздоровительного значения);

2) пояснительная записка, содержащая обоснование нецелесообразности продления срока функционирования особо охраняемой природной территории краевого значения (в случае истечения срока функционирования особо охраняемой природной территории краевого значения, установленного при ее организации, и нецелесообразности его продления);

3) пояснительная записка, содержащая краткую информацию об особо охраняемой природной территории федерального или местного значения с указанием реквизитов нормативного правового акта Российской Федерации или муниципального нормативного правового акта Ставропольского края о создании особо охраняемой природной территории федерального или местного значения (в случае придания особо охраняемой природной территории краевого значения правового статуса особо охраняемой природной территории федерального или местного значения).

Утвержден

постановлением

Правительства Ставропольского края

от 28 октября 2009 г. N 280-п

Порядок
определения особо охраняемых природных территорий
местного значения в Ставропольском крае

Подпункт 1.2 постановления, утвердивший настоящий Порядок, исключен

Информация об изменениях:

См. текст Порядка