Приложение 4. Подпрограмма "Осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения

Приложение 4

к муниципальной программе

"Обеспечение гражданской обороны,

пожарной безопасности, безопасности

людей на водных объектах,

организация деятельности

аварийно-спасательных служб,

защита населения и территории

города Ставрополя от чрезвычайных

ситуаций"

Подпрограмма
"Осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"

Паспорт
подпрограммы "Осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"

Наименование Подпрограммы	"Осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" (далее - Подпрограмма)
Наименование, дата, номер постановления администрации города Ставрополя об утверждении перечня муниципальных программ	постановление администрации города Ставрополя от 14.04.2016 N 787 "О Перечне муниципальных программ города Ставрополя, принимаемых к разработке в 2016 году"
Ответственный исполнитель Подпрограммы	комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя
Соисполнитель (и) Подпрограммы	нет
Цели и задачи Подпрограммы	целью Подпрограммы является повышение уровня безопасности города Ставрополя для сегодняшнего и будущих поколений горожан путем предупреждения и защиты населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера, выполнение мероприятий гражданской обороны, безопасности людей на водных объектах; задачами Подпрограммы являются: повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения города Ставрополя; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне на территории города Ставрополя; предупреждение и защита населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечение безопасности людей на водных объектах
Сроки реализации Подпрограммы	2017 - 2022 годы
Ресурсное обеспечение Подпрограммы	объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета города Ставрополя составит 172672,49 тыс. рублей, в том числе:
	2017 год - 28743,79 тыс. рублей;
	2018 год - 28785,74 тыс. рублей;
	2019 год - 28785,74 тыс. рублей;
	2020 год - 28785,74 тыс. рублей;
	2021 год - 28785,74 тыс. рублей;
	2022 год - 28785,74 тыс. рублей

1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз ее развития

Созданное в городе Ставрополе на основании федерального законодательства городское звено Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций позволяет выполнять мероприятия в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

В 2015 году в различных происшествиях пострадали 1897 человек.

В единую дежурно-диспетчерскую службу города Ставрополя на телефон "112" поступило более 475 тысяч обращений граждан, выполнено 18 тысяч заявок. Спасателями муниципального казенного учреждения "Служба спасения" города Ставрополя выполнено более 4500 выездов на различные происшествия, оказана помощь 3 тысячам жителям города Ставрополя.

Выполнение мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит повысить уровень защищенности населения и территории города Ставрополя при возникновении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера, обеспечить выполнение мероприятий по гражданской обороне.

Основным ожидаемым результатом Подпрограммы является повышение уровня защищенности населения и территории города Ставрополя при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне.

При реализации Подпрограммы могут возникнуть следующие внешние риски:

законодательные, связанные с изменениями законодательства в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

финансово-экономические, связанные с возможным уменьшением объема средств бюджета города Ставрополя, направляемых на реализацию основных мероприятий Подпрограммы;

природные и техногенные чрезвычайные ситуации, возникающие в процессе изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, в том числе вызванных пожарами.

К внутренним рискам реализации Подпрограммы относятся следующие организационные и управленческие риски:

недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках реализации Подпрограммы;

несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение основных мероприятий Подпрограммы;

недостаточная оперативность корректировки хода реализации Подпрограммы при возникновении внешних рисков ее реализации.

В целях минимизации вышеуказанных рисков достижения конечных результатов предусматривается принятие следующих мер:

оперативный мониторинг хода реализации Подпрограммы;

оптимизация расходов бюджета города Ставрополя;

оперативное реагирование на изменения федерального законодательства;

определение приоритетов для первоочередного финансирования основных мероприятий Подпрограммы;

своевременная корректировка основных мероприятий Подпрограммы и сроков их выполнения с сохранением ожидаемых результатов их реализации.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является повышение уровня безопасности города Ставрополя для сегодняшнего и будущих поколений горожан путем предупреждения и защиты населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера, выполнение мероприятий гражданской обороны, безопасности людей на водных объектах;

задачами Подпрограммы являются:

повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения города Ставрополя;

организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне на территории города Ставрополя;

предупреждение и защита населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

обеспечение безопасности людей на водных объектах.

Выполнение задач Подпрограммы позволит:

повысить уровень защищенности населения и территории города Ставрополя при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

предупредить возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Ставрополя;

снизить количество погибших, пострадавших при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, уменьшить экономический ущерб;

организовать эффективную деятельность сил и средств при проведении работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

повысить уровень подготовки населения города Ставрополя в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций;

повысить уровень обеспеченности поисково-спасательных формирований специальным оборудованием для действий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

повысить безопасность людей на водных объектах;

эффективно использовать средства бюджета города Ставрополя для решения задач по обеспечению защиты населения и территории города Ставрополя при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, выполнению мероприятий по гражданской обороне.

3. Сроки реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы рассчитана на 6 лет, с 2017 года по 2022 год включительно.

4. Перечень и общая характеристика мероприятий Подпрограммы

Перечень и общая характеристика мероприятий Подпрограммы, обоснование их выделения, ожидаемые результаты их реализации, сведения об объемах финансирования Подпрограммы приведены в приложении 3 к Подпрограмме.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Подпрограмму планируется реализовать за счет средств бюджета города Ставрополя, объем финансирования составляет 172672,49 тыс. рублей, в том числе:

2017 год - 28743,79 тыс. рублей;

2018 год - 28785,74 тыс. рублей;

2019 год - 28785,74 тыс. рублей;

2020 год - 28785,74 тыс. рублей;

2021 год - 28785,74 тыс. рублей;

2022 год - 28785,74 тыс. рублей.

Объем бюджетных средств на 2017 - 2022 годы определяется решениями Ставропольской городской Думы о бюджете города Ставрополя на очередной финансовый год и плановый период.

Финансирование за счет средств бюджетов Российской Федерации и Ставропольского края, а также за счет внебюджетных источников не предусмотрено.

6. Система управления реализацией Подпрограммы

Текущее управление реализацией и реализация Подпрограммы осуществляется аналогично, как по муниципальной программе "Обеспечение гражданской обороны, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, организация деятельности аварийно-спасательных служб, защита населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций" в целом.

7. Оценки эффективности реализации Подпрограммы

Выполнение мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит достичь следующих результатов:

повысить уровень защищенности населения и территории города Ставрополя при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

снизить количество погибших, пострадавших при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, уменьшить экономический ущерб;

организовать эффективную деятельность сил и средств при проведении работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

повысить уровень подготовки населения города Ставрополя в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций;

повысить безопасность людей на водных объектах.

Социально-экономический эффект от реализации Подпрограммы будет достигнут путем обеспечения защиты населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера, выполнения мероприятий гражданской обороны и обеспечения безопасности людей на водных объектах в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными нормативными правовыми актами города Ставрополя.

Основными факторами, влияющими на эффективность реализации Подпрограммы, могут быть ухудшение социально-экономической ситуации в стране и регионе, возникновение крупных техногенных аварий, экологических катастроф и вооруженных конфликтов, а также изменение объема финансирования мероприятий Подпрограммы. В результате чего возможно снижение уровня защиты населения и территории города Ставрополя, увеличение числа пострадавших, рост материального ущерба.

Методика и критерии оценки эффективности Подпрограммы приведены в приложении 1 к Подпрограмме, показатели (индикаторы) Подпрограммы приведены в приложении 2 к Подпрограмме.