Приложение 5. Подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности в границах города Ставрополя"

Приложение 5

к муниципальной программе

"Обеспечение гражданской обороны, пожарной

безопасности, безопасности людей на водных

объектах, организация деятельности

аварийно-спасательных служб,

защита населения и территории

города Ставрополя от чрезвычайных

ситуаций"

Подпрограмма
"Обеспечение пожарной безопасности в границах города Ставрополя"

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение пожарной безопасности в границах города Ставрополя"

Наименование Подпрограммы	"Обеспечение пожарной безопасности в границах города Ставрополя" (далее - Подпрограмма)
Наименование, дата, номер постановления администрации города Ставрополя об утверждении перечня муниципальных программ	постановление администрации города Ставрополя от 14.04.2016 N 787 "О Перечне муниципальных программ города Ставрополя, принимаемых к разработке в 2016 году"
Ответственный исполнитель Подпрограммы	комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя
Соисполнитель (и) Подпрограммы	комитет образования администрации города Ставрополя;
	комитет культуры и молодежной политики администрации города Ставрополя;
	комитет физической культуры и спорта администрации города Ставрополя
Цели и задачи Подпрограммы	целью Подпрограммы является повышение уровня безопасности города Ставрополя для сегодняшнего и будущих поколений горожан путем обеспечения пожарной безопасности; задачами Подпрограммы являются: обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Ставрополя; противопожарная пропаганда и обучение населения города Ставрополя мерам пожарной безопасности
Сроки реализации Подпрограммы	2017 - 2022 годы
Ресурсное обеспечение Подпрограммы	объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета города Ставрополя составит 54344,72 тыс. рублей, в том числе:
	2017 год - 10886,72 тыс. рублей;
	2018 год - 8691,60 тыс. рублей;
	2019 год - 8691,60 тыс. рублей;
	2020 год - 8691,60 тыс. рублей;
	2021 год - 8691,60 тыс. рублей;
	2022 год - 8691,60 тыс. рублей

1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз ее развития

Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации являются факторами, отрицательно влияющими на социально-экономическое развитие города Ставрополя.

В 2015 году на территории города Ставрополя произошло 214 пожаров, в которых погибло 10 человек (в 2014 году произошло 239 пожаров, погибло 10 человек), материальный ущерб составил около 48 млн. рублей.

Проведенные отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Ставрополя мероприятия позволили повысить уровень противопожарной защиты муниципальных образовательных учреждений, муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта. Благодаря принятым мерам на объектах муниципальной собственности в 2015 году пожаров не допущено.

Выполнение мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит повысить уровень защищенности населения и территории города Ставрополя при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами природного, техногенного характера.

Основным ожидаемым результатом Подпрограммы является повышение уровня пожарной безопасности людей и материальных ценностей в муниципальных образовательных учреждениях, муниципальных учреждениях культуры, физической культуры и спорта.

При реализации Подпрограммы могут возникнуть следующие внешние риски:

законодательные, связанные с изменениями законодательства в области пожарной безопасности;

финансово-экономические, связанные с возможным уменьшением объема средств бюджета города Ставрополя, направляемых на реализацию основных мероприятий Подпрограммы;

природные и техногенные чрезвычайные ситуации, возникающие в процессе изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, вызванных пожарами.

К внутренним рискам реализации Подпрограммы относятся следующие организационные и управленческие риски:

недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках реализации Подпрограммы;

несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение основных мероприятий Подпрограммы;

недостаточная оперативность корректировки хода реализации Подпрограммы при возникновении внешних рисков ее реализации.

В целях минимизации вышеуказанных рисков, достижения конечных результатов предусматривается принятие следующих мер:

оперативный мониторинг хода реализации Подпрограммы;

оптимизация расходов бюджета города Ставрополя;

оперативное реагирование на изменения федерального законодательства;

определение приоритетов для первоочередного финансирования основных мероприятий Подпрограммы;

своевременная корректировка основных мероприятий Подпрограммы и сроков их выполнения с сохранением ожидаемых результатов их реализации.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является повышение уровня безопасности города Ставрополя для сегодняшнего и будущих поколений горожан путем обеспечения пожарной безопасности;

задачами Подпрограммы являются:

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Ставрополя;

противопожарная пропаганда и обучение населения города Ставрополя мерам пожарной безопасности.

Выполнение задач Подпрограммы позволит:

снизить количество погибших, пострадавших при возникновении пожаров, уменьшить экономический ущерб;

выполнить противопожарные мероприятия в муниципальных образовательных учреждениях, муниципальных учреждениях культуры, физической культуры и спорта, снизить риски пожаров и смягчить возможные их последствия;

организовать эффективную деятельность сил и средств при проведении работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе пожаров;

повысить уровень подготовки населения города Ставрополя в области пожарной безопасности.

3. Сроки реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы рассчитана на 6 лет, с 2017 года по 2022 год включительно.

4. Перечень и общая характеристика мероприятий Подпрограммы

Перечень и общая характеристика мероприятий Подпрограммы, обоснование их выделения, ожидаемые результаты их реализации, информация о соисполнителях и объемы финансирования приведены в приложении 3 к Подпрограмме.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Подпрограмму планируется реализовать за счет средств бюджета города Ставрополя, объем финансирования составляет 54344,72 тыс. рублей, в том числе:

2017 год - 10886,72 тыс. рублей;

2018 год - 8691,60 тыс. рублей;

2019 год - 8691,60 тыс. рублей;

2020 год - 8691,60 тыс. рублей;

2021 год - 8691,60 тыс. рублей;

2022 год - 8691,60 тыс. рублей.

Объем бюджетных средств на 2017 - 2022 годы определяется решениями Ставропольской городской Думы о бюджете города Ставрополя на очередной финансовый год и плановый период.

Финансирование за счет средств бюджетов Российской Федерации и Ставропольского края, а также за счет внебюджетных источников не предусмотрено.

6. Система управления реализацией Подпрограммы

Текущее управление реализацией и реализация Подпрограммы осуществляется аналогично, как по муниципальной программе "Обеспечение гражданской обороны, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, организация деятельности аварийно-спасательных служб, защита населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций" в целом.

7. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Выполнение мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит достичь следующих результатов:

снизить количество погибших, пострадавших при возникновении пожаров, уменьшить экономический ущерб;

повысить уровень пожарной безопасности людей и материальных ценностей в муниципальных образовательных учреждениях, муниципальных учреждениях культуры, физической культуры и спорта;

приобрести и установить в муниципальных образовательных учреждениях, муниципальных учреждениях культуры, физической культуры и спорта оборудование для передачи сигнала "О пожаре" на пульты подразделений пожарной охраны федерального государственного казенного учреждения "3 отряд федеральной противопожарной службы по Ставропольскому краю";

повысить уровень подготовки населения города Ставрополя в области обеспечения пожарной безопасности.

Основными факторами, влияющими на эффективность реализации Подпрограммы, могут быть ухудшение социально-экономической ситуации в стране и регионе, возникновение крупных техногенных аварий, экологических катастроф и вооруженных конфликтов, а также изменение объема финансирования мероприятий Подпрограммы. В результате чего возможно снижение уровня пожарной защиты территории города Ставрополя, что приведет к увеличению количества пожаров, гибели людей и росту материального ущерба при их возникновении.

Методика и критерии оценки эффективности Подпрограммы приведены в приложении 1 к Подпрограмме, показатели (индикаторы) Подпрограммы приведены в приложении 2 к Подпрограмме.