Приказ Министерства финансов Ставропольского края от 29 октября 2010 г. N 116 "Об утверждении методики расчета оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства финансов Ставропольского края
от 29 октября 2010 г. N 116
"Об утверждении методики расчета оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края"

С изменениями и дополнениями от:

14 марта 2011 г.

Во исполнение пункта 2 постановления Правительства Ставропольского края от 15 октября 2010 г. N 324-п "О проведении оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края" приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Методику расчета оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края.

2. Отделу мониторинга и реформирования бюджетного процесса организовать проведение оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края по итогам 2009 года.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А.

Первый заместитель председателя Правительства Ставропольского края - министр финансов Ставропольского края

В.Г. Шаповалов

Методика
расчета оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края
(утв. приказом Министерства финансов Ставропольского края
от 29 октября 2010 г. N 116)

1. Методика расчета оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края (далее - Методика) разработана в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 15 октября 2010 г. N 324-п "О проведении оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края" и устанавливает порядок определения значения оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края (далее - значение оценки качества).

2. Значение оценки качества определяется расчетным методом на основании значений оценок показателей качества управления бюджетным процессом (далее - показатель) по формуле:

, где

- значение оценки качества, балл;

- вес i-й группы показателей;

- вес j-го показателя в i-й группе показателей;

- значение оценки j-го показателя в i-й группе показателей, балл;

- расчетное значение j-го показателя в i-й группе показателей;

- количество j-х показателей в i-й группе показателей.

3. Определение расчетных значений показателей и значений оценок показателей осуществляется в соответствии с приложением к настоящей Методике, которым также устанавливается вес группы показателей и вес показателя в группах.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Ставропольского края от 14 марта 2011 г. N 21 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Методике расчета оценки

качества управления бюджетным

процессом в муниципальных

районах и городских округах

Ставропольского края

Определение
расчетных значений показателей и значений оценок показателей

С изменениями и дополнениями от:

14 марта 2011 г.

Наименование группы показателей, наименование показателя	Определение расчетного значения показателя	Единица измерения	Вес группы в оценке, вес показателя в группе	Определение значения оценки показателя
1	2	3	4	5
1. Показатели качества бюджетного планирования			0,25
1.1. Отклонение фактических объемов поступления доходов в бюджет муниципального образования (без учета безвозмездных поступлений) на конец отчетного финансового года от плановых объемов доходов бюджета (без учета безвозмездных поступлений) согласно первоначально утвержденному решению представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год (далее - решение о бюджете)	, если , если , где - плановые объемы доходов бюджета (без учета безвозмездных поступлений), согласно первоначально утвержденному решению о бюджете, тыс. рублей; - объем поступления доходов бюджета (без учета безвозмездных поступлений) на конец отчетного финансового года, тыс. рублей. При определении расчетного показателя по итогам оценки качества управления бюджетным процессом муниципальных районов и городских округов Ставропольского края по итогам 2010 года, определяется как - объем поступления доходов бюджета (без учета безвозмездных поступлений и поступлений за счет возврата остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет, имеющих целевое назначение) на конец отчетного финансового года, тыс. рублей	%	0,17	, если ; , если ; , если ; , если
1.2. Количество изменений, внесенных в отчетном финансовом году в решение о бюджете	, где - количество изменений, внесенных в отчетном финансовом году в решение о бюджете	ед.	0,08	, если .; , если ; , если
1.3. Доля расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках муниципальных целевых программ	, где - объем расходов бюджета муниципального образования, сформированных в отчетном финансовом году в рамках муниципальных целевых программ с учетом расходов, осуществление которых запланировано за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, поступающих в бюджет муниципального образования в рамках целевых программ; - объем расходов бюджета, за исключением объема расходов, осуществление которых запланировано за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов, предусмотренный решением о бюджете	%	0,28
1.4. Полнота нормативного обоснования расходных обязательств муниципального образования	, где - количество расходных обязательств в реестре расходных обязательств муниципального образования, для которых в реестре не указано нормативное правовое регулирование, определяющее финансовое обеспечение и порядок расходования средств в части нормативных правовых актов, договоров, соглашений муниципального образования в соответствии с требованиями Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 07 сентября 2007 г. N 77н; - общее количество расходных обязательств в реестре расходных обязательств муниципального образования	%	0,11
1.5. Наличие муниципальных правовых актов, устанавливающих порядок формирования муниципального задания	Расчетное значение показателя не определяется	-	0,18	, в случае наличия муниципальных правовых актов, устанавливающих порядок формирования муниципального задания; , в случае отсутствия муниципальных правовых актов, устанавливающих порядок формирования муниципального задания
1.6. Наличие муниципальных правовых актов, устанавливающих порядок финансового обеспечения выполнения муниципального задания	Расчетное значение показателя не определяется	-	0,18	, в случае наличия муниципальных правовых актов, устанавливающих порядок финансового обеспечения выполнения муниципального задания; , в случае отсутствия муниципальных правовых актов, устанавливающих порядок финансового обеспечения выполнения муниципального задания
2. Показатели исполнения бюджета			0,20
2.1. Доля не использованных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований	, где - объем бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году согласно сводной бюджетной росписи муниципального образования с учетом внесенных в нее изменений; - кассовое исполнение расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году	%	0,25	, если ; , если ; , если
2.2. Равномерность кассовых расходов бюджета муниципального образования	, где - кассовые расходы бюджета муниципального образования в IV квартале отчетного финансового года; - средний объем кассовых расходов бюджета муниципального образования за I - III кварталы отчетного финансового года	%	0,18	, если ; , если ; , если
2.3. Качество управления кредиторской задолженностью по расчетам с поставщиками и подрядчиками	, где - объем кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 1 января текущего финансового года; - кассовое исполнение расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году	%	0,18	, если ; , если
2.4. Объем просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы и пособий по социальной помощи	, где - объем просроченной кредиторской задолженности муниципального образования по выплате заработной платы и пособий по социальной помощи	тыс. рублей	0,18	, если ; , если
2.5. Наличие муниципального правового акта, регламентирующего порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета муниципального образования	Расчетное значение показателя не определяется	-	0,14	, в случае наличия муниципального правового акта, регламентирующего порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета; , в случае отсутствия муниципального правового акта, регламентирующего порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета
2.6. Результаты контрольной деятельности органов государственного и муниципального финансового контроля	, где - сумма возмещенных финансовых нарушений, в том числе возмещенных в добровольном порядке и взысканных в принудительном порядке и уменьшенного финансирования в отчетном финансовом году; - сумма прямого нецелевого использования бюджетных средств, выявленная в ходе проверок, проведенных в отчетном финансовом году органами муниципального финансового контроля	%	0,07
3. Показатели качества управления муниципальным долгом			0,15
3.1. Доля просроченной задолженности по долговым обязательствам	, где - объем просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального образования на конец отчетного финансового года; - объем муниципального долга на конец отчетного финансового года	%	0,40	, если ; , если
3.2. Уровень долговой нагрузки бюджета муниципального образования	, где - объем муниципального долга на конец отчетного финансового года; - исполнение бюджета муниципального образования по доходам на конец отчетного финансового года (без учета безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений)	%	0,60	, если ; , если
4. Показатели качества управления бюджетным процессом в сфере оказания муниципальных услуг			0,25
4.1. Доля расходов бюджета муниципального образования на предоставление муниципальных услуг, оказываемых в соответствии с муниципальным заданием	, где - сумма расходов бюджета на предоставление муниципальных услуг, оказываемых в соответствии с муниципальным заданием; - общая сумма расходов бюджета муниципального образования, предусмотренная в отчетном финансовом году на оказание муниципальных услуг	%	0,35
4.2. Доля расходов бюджета муниципального образования на финансирование услуг социальной сферы, оказываемых автономными муниципальными учреждениями и иными некоммерческими организациями, не являющимися бюджетными и автономными учреждениями, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования на финансирование отраслей социальной сферы (образование, здравоохранение, физическая культура и спорт, социальная политика)	, где - расходы бюджета муниципального образования на финансирование услуг социальной сферы, оказываемых автономными муниципальными учреждениями и иными некоммерческими организациями, не являющимися бюджетными и автономными учреждениями; - общий объем расходов бюджета муниципального образования на финансирование отраслей социальной сферы (образование, здравоохранение, физическая культура и спорт, социальная политика)	%	0,30	, если ; , если ; , если ; , если
4.3. Наличие утвержденного муниципальным правовым актом перечня (реестра) муниципальных услуг	Расчетное значение показателя не определяется	-	0,35	, в случае наличия утвержденного муниципальным правовым актом перечня (реестра) муниципальных услуг; , в случае отсутствия утвержденного муниципальным правовым актом перечня (реестра) муниципальных услуг
5. Показатели, характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса			0,15
5.1. Размещение на официальном сайте администрации муниципального образования решения о бюджете, отчета об исполнении бюджета муниципального образования, отчета о результатах деятельности финансового органа муниципального образования за отчетный финансовый год	Расчетное значение показателя не определяется	-	0,44	, в случае размещения на официальном сайте администрации муниципального образования решения о бюджете, отчета об исполнении бюджета, отчета о результатах деятельности финансового органа муниципального образования за отчетный финансовый год; , в случае размещения на официальном сайте администрации муниципального образования решения о бюджете, отчета об исполнении бюджета; , в случае отсутствия размещения на официальном сайте администрации муниципального образования решения о бюджете, отчета об исполнении бюджета, отчета о результатах деятельности финансового органа муниципального образования за отчетный финансовый год
5.2. Ежемесячное опубликование (размещение на официальном сайте администрации муниципального образования) отчетов об исполнении бюджета муниципального образования	Расчетное значение показателя не определяется	-	0,18	, в случае ежемесячного опубликования (размещения на официальном сайте администрации муниципального образования) отчетов об исполнении бюджета; , в случае отсутствия ежемесячного опубликования (размещения на официальном сайте администрации муниципального образования) отчетов об исполнении бюджета
5.3. Проведение публичных слушаний по проекту решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и проекту отчета об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год в соответствии с порядком, утвержденным муниципальным правовым актом	Расчетное значение показателя не определяется	-	0,38	, в случае проведения публичных слушаний по проекту решения о бюджете на очередной финансовый год и проекту отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год в соответствии с утвержденным муниципальным правовым актом порядком; , в случае отсутствия проведения публичных слушаний по проекту решения о бюджете на очередной финансовый год и проекту отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год в соответствии с утвержденным муниципальным правовым актом порядком"