Приложение 4. Подпрограмма "Развитие культуры города Ставрополя"

Приложение 4

к муниципальной программе

"Культура города Ставрополя"

Подпрограмма
"Развитие культуры города Ставрополя"

С изменениями и дополнениями от:

5, 28 июня, 27 июля 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Ставрополя от 27 июля 2017 г. N 1335 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Развитие культуры города Ставрополя"

Наименование Подпрограммы	"Развитие культуры города Ставрополя" (далее - Подпрограмма)
Наименование, дата, номер постановления администрации города Ставрополя об утверждении перечня муниципальных программ	постановление администрации города Ставрополя от 14.04.2016 N 787 "О Перечне муниципальных программ города Ставрополя, принимаемых к разработке в 2016 году"
Ответственный исполнитель Подпрограммы	комитет культуры и молодежной политики администрации города Ставрополя (далее - комитет культуры и молодежной политики)
Соисполнители Подпрограммы	комитет градостроительства администрации города Ставрополя;
	администрация Октябрьского района города Ставрополя;
	администрация Промышленного района города Ставрополя
Цели и задачи Подпрограммы	целями Подпрограммы являются:
	сохранение историко-культурного наследия города Ставрополя;
	повышение качества и доступности услуг в сфере культуры, предоставляемых населению города Ставрополя муниципальными учреждениями отрасли "Культура" города Ставрополя.
	Задачами Подпрограммы являются:
	модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя;
	обеспечение сохранения и популяризации объектов культурного наследия города Ставрополя;
	поддержка учащихся муниципальных учреждений дополнительного образования детей в отрасли "Культура" города Ставрополя
Срок реализации Подпрограммы	2017 - 2022 годы
Ресурсное обеспечение Подпрограммы	общий объем финансовых средств на реализацию Подпрограммы составляет 1 991 890,46 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 671 676,86 тыс. рублей; 2018 год - 264 042,72 тыс. рублей; 2019 год - 264 042,72 тыс. рублей; 2020 год - 264 042,72 тыс. рублей; 2021 год - 264 042,72 тыс. рублей; 2022 год - 264 042,72 тыс. рублей; из них: за счет средств бюджета города Ставрополя - 1 859 739,73 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 539 526,13 тыс. рублей; 2018 год - 264 042,72 тыс. рублей; 2019 год - 264 042,72 тыс. рублей; 2020 год - 264 042,72 тыс. рублей; 2021 год - 264 042,72 тыс. рублей; 2022 год - 264 042,72 тыс. рублей; за счет средств бюджета Ставропольского края - 132 028,62 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 132 028,62 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 122,11 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 122,11 тыс. рублей

1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз ее развития

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся:

организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях;

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа.

В соответствии с Законом Ставропольского края от 01 августа 1997 г. N 22-кз "О статусе административного центра Ставропольского края" город Ставрополь определен как краевой культурный центр.

В целях эффективной реализации названных документов необходима постоянная поддержка отрасли "Культура" города Ставрополя.

В городе Ставрополе функционирует 16 муниципальных учреждений отрасли "Культура". Финансовое обеспечение деятельности данных учреждений за последние 3 года остается стабильным.

Информационные услуги населению города Ставрополя предоставляет муниципальное бюджетное учреждение культуры "Ставропольская централизованная библиотечная система", объединяющая Центральную городскую библиотеку и 15 библиотек-филиалов. Пользователями библиотек являются около 76 тысяч жителей города Ставрополя.

Профессиональное искусство представляют три концертные организации, в которых работают 7 творческих коллективов. Ежегодно более 200 тысяч зрителей посещают концерты и спектакли муниципальных профессиональных коллективов.

Организацией досуга населения и обеспечением деятельности клубных формирований занимаются 4 муниципальных учреждения клубного типа. Более 5 тысяч жителей города Ставрополя проявляют свою творческую уникальность, участвуя в хоровых, хореографических, фольклорных ансамблях, других клубных формированиях, созданных на базе учреждений клубного типа, 15 самодеятельных коллективов удостоены высокого звания "народный (образцовый) коллектив самодеятельного художественного творчества".

Огромную работу по военно-патриотическому воспитанию ведет муниципальное бюджетное учреждение культуры "Музей Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. "Память" города Ставрополя. Ежегодно музей посещают более 18 тысяч жителей города Ставрополя, большинство из которых дети и молодежь.

Дополнительное образование детей в отрасли "Культура" города Ставрополя обеспечивают 7 образовательных учреждений. Художественно-эстетическое образование получают 12 процентов детей от общего количества жителей города Ставрополя в возрасте от 7 до 16 лет, что на 2 процента выше среднего показателя по Ставропольскому краю.

В настоящее время значимыми проблемами в сфере культуры являются несоответствие материально-технической базы муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя современным требованиям, недостаточность финансовых вложений для формирования и расширения рынка потребительских услуг в сфере культуры, недостаточность учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей в отрасли "Культура" города Ставрополя.

Имеющиеся муниципальные учреждения отрасли "Культура" города Ставрополя нуждаются в модернизации, реконструкции и техническом переоснащении для того, чтобы представлять качественные, востребованные услуги, представлять большую возможность для творческой самореализации жителей города Ставрополя, профессионального роста исполнительского мастерства.

Актуальным направлением деятельности администрации города Ставрополя остается сохранение, эффективное использование и популяризация объектов культурного наследия города Ставрополя (памятников истории и культуры). Необходимо продолжить ремонтно-реставрационные работы на данных объектах.

Решение существующих в отрасли "Культура" города Ставрополя проблем и сохранение преемственности в проведении государственного управления отрасли "Культура" требует применения программного метода планирования бюджетных расходов.

Отказ от программного метода может привести к негативным последствиям: снижению эффективности деятельности муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя, уменьшению количества объектов культуры, отвечающих современным техническим требованиям, нарушению принципа равного доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп населения города Ставрополя.

Подпрограмма направлена на создание условий для дальнейшего устойчивого развития отрасли "Культура" города Ставрополя, на достижение социально значимых результатов.

В результате реализации Подпрограммы будет проведена модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя, что позволит увеличить объем предоставляемых услуг в отрасли "Культура" города Ставрополя, а также их качество.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Целями Подпрограммы являются:

сохранение историко-культурного наследия города Ставрополя;

повышение качества и доступности услуг в сфере культуры, предоставляемых населению города Ставрополя муниципальными учреждениями отрасли "Культура" города Ставрополя.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя;

обеспечение сохранения и популяризации объектов культурного наследия города Ставрополя;

поддержка учащихся муниципальных учреждений дополнительного образования детей в отрасли "Культура" города Ставрополя.

Для отражения степени достижения целей и решения задач Подпрограммы использованы показатели (индикаторы) Подпрограммы, которые предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Подпрограммы:

количество потребителей услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями отрасли "Культура" города Ставрополя;

количество выданных книг и журналов в городских публичных библиотеках;

доля обучающихся, принявших участие в конкурсах, фестивалях, смотрах, выставках;

доля муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя, осуществивших модернизацию материально-технической базы, от общего числа муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя;

доля муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя, здания которых требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя.

3. Сроки реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы рассчитана на 6 лет, с 2017 года по 2022 год включительно.

4. Перечень и общая характеристика мероприятий Подпрограммы

Перечень основных мероприятий Подпрограммы, обоснование их выделения, информация об исполнителях и соисполнителях, сроках и ожидаемых результатах, взаимосвязь с целями и задачами Подпрограммы приведены в приложении 1 к Подпрограмме. Объемы и источники финансирования Подпрограммы содержатся в приложении 2 к Подпрограмме.

В случае нереализации Подпрограммы и недостижения показателей (индикаторов) Подпрограммы могут возникнуть такие последствия как:

ограничение доступности к культурным ценностям и права на участие в культурной жизни для всех групп населения города Ставрополя;

недостаточный уровень социально-экономического развития города Ставрополя.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Ставрополя от 27 июля 2017 г. N 1335 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансовых средств на реализацию Подпрограммы составляет 1 991 890,46 тыс. рублей, в том числе:

2017 год - 671 676,86 тыс. рублей;

2018 год - 264 042,72 тыс. рублей;

2019 год - 264 042,72 тыс. рублей;

2020 год - 264 042,72 тыс. рублей;

2021 год - 264 042,72 тыс. рублей;

2022 год - 264 042,72 тыс. рублей; из них:

за счет средств бюджета города Ставрополя - 1 859 739,73 тыс. рублей, в том числе:

2017 год - 539 526,13 тыс. рублей;

2018 год - 264 042,72 тыс. рублей;

2019 год - 264 042,72 тыс. рублей;

2020 год - 264 042,72 тыс. рублей;

2021 год - 264 042,72 тыс. рублей;

2022 год - 264 042,72 тыс. рублей;

за счет средств бюджета Ставропольского края - 132 028,62 тыс. рублей, в том числе:

2017 год - 132 028,62 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета - 122,11 тыс. рублей, в том числе:

2017 год - 122,11 тыс. рублей.

Объем бюджетных средств определяется решениями Ставропольской городской Думы о бюджете города Ставрополя на очередной финансовый год и плановый период.

6. Система управления реализацией Подпрограммы

Текущее управление реализацией и реализация Подпрограммы осуществляется аналогично, как по Программе в целом.

7. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы позволит:

увеличить количество потребителей услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями отрасли "Культура" города Ставрополя;

уменьшить долю муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя, здания которых требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя.

Показателями (индикаторами) эффективности реализации Подпрограммы являются:

количество потребителей услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями отрасли "Культура" города Ставрополя;

количество выданных книг и журналов в городских публичных библиотеках;

доля обучающихся, принявших участие в конкурсах, фестивалях, смотрах, выставках;

доля муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя, осуществивших модернизацию материально-технической базы, от общего числа муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя;

доля муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя, здания которых требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя.

Показатель (индикатор) "доля обучающихся, принявших участие в конкурсах, фестивалях, смотрах, выставках" рассчитывается по формуле:

, где

- доля обучающихся, принявших участие в конкурсах, фестивалях, смотрах, выставках;

- количество обучающихся, принявших участие в конкурсах, фестивалях, смотрах, выставках;

- общее количество обучающихся в муниципальных учреждениях дополнительного образования.

Показатель (индикатор) "доля муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя, осуществивших модернизацию материально-технической базы, от общего числа муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя" рассчитывается по формуле:

, где

- доля муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя, осуществивших модернизацию материально-технической базы;

- количество муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя, осуществивших модернизацию материально-технической базы;

- общее количество муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя.

Показатель (индикатор) "доля муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя, здания которых требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя" рассчитывается по формуле:

, где

- доля муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя, здания которых требуют капитального ремонта;

- количество муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя, здания которых требуют капитального ремонта;

- общее количество муниципальных учреждений отрасли "Культура" города Ставрополя.

Ежегодная оценка эффективности реализации Подпрограммы оценивается по каждому показателю (индикатору). Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы содержатся в приложении 3 к Подпрограмме.

При расчетах эффективности реализации Подпрограммы по всем показателям (индикаторам) за 0 баллов (исходное значение) принимается значение, равное показателю в предшествующем перед отчетным годом. За одну единицу показателя (индикатора) устанавливается значение, равное увеличению значения показателя (индикатора) предыдущего к отчетному году. Таким образом, значение показателя (индикатора) по итогам реализации Подпрограммы за 2017 год, равное указанному в приложении 3 значению показателя (индикатора) за 2018 год, оценивается как плюс 1 балл. Значение, равное указанному в приложении 3 значению за 2016 год, оценивается как 0 баллов. Значение, равное указанному в приложении 3 значению за 2015 год, оценивается как минус 1 балл. Каждое последующее увеличение или уменьшение оценивается как плюс или минус еще 1 балл.