Приложение 4. Подпрограмма "Дорожная деятельность и обеспечение безопасности дорожного движения, организация транспортного обслуживания населения на территории города Ставрополя"

Информация об изменениях:

Приложение 4 изменено. - Постановление администрации города Ставрополя от 4 мая 2017 г. N 755

См. предыдущую редакцию

Приложение 4

к муниципальной программе

"Развитие жилищно-коммунального

хозяйства, транспортной системы

на территории города Ставрополя,

благоустройство территории

города Ставрополя"

Подпрограмма
"Дорожная деятельность и обеспечение безопасности дорожного движения, организация транспортного обслуживания населения на территории города Ставрополя"

С изменениями и дополнениями от:

4 мая 2017 г.

Паспорт
подпрограммы "Дорожная деятельность и обеспечение безопасности дорожного движения, организация транспортного обслуживания населения на территории города Ставрополя"

Наименование Подпрограммы	"Дорожная деятельность и обеспечение безопасности дорожного движения, организация транспортного обслуживания населения на территории города Ставрополя" (далее - Подпрограмма)
Наименование, дата, номер постановления администрации города Ставрополя об утверждении перечня муниципальных программ	постановление администрации города Ставрополя от 14.04.2016 N 787 "О Перечне муниципальных программ города Ставрополя, принимаемых к разработке в 2016 году"
Ответственный исполнитель Подпрограммы	комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя
Соисполнитель(и) Подпрограммы	администрация Ленинского района города Ставрополя;
	администрация Октябрьского района города Ставрополя;
	администрация Промышленного района города Ставрополя;
	комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя
Цели и задачи Подпрограммы	целью Подпрограммы является:
	обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ставрополя и организация транспортного обслуживания населения города Ставрополя
	Задачами Подпрограммы являются:
	предоставление качественных транспортных услуг, повышение эффективности работы общественного пассажирского транспорта, формирование конкуренции на рынке транспортных услуг;
	улучшение качества автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ставрополя и их транспортно-эксплуатационных показателей, повышение пропускной способности автомобильных дорог, уровня безопасности участников дорожного движения, ликвидация транспортных заторов
Сроки реализации Подпрограммы	2017 - 2022 годы
Ресурсное обеспечение Подпрограммы	объем финансовых средств на реализацию Подпрограммы составляет 2891822,51 тыс. рублей, в том числе по годам:
	2017 год - 851939,31 тыс. рублей;
	2018 год - 419710,70 тыс. рублей;
	2019 год - 422266,26 тыс. рублей;
	2020 год - 399302,08 тыс. рублей;
	2021 год - 399302,08 тыс. рублей;
	2022 год - 399302,08 тыс. рублей;
	из них за счет средств:
	бюджета Ставропольского края в 2017 году на сумму 300000,00 тыс. рублей;
	бюджета города Ставрополя в сумме 2345560,27 тыс. рублей, в том числе по годам:
	2017 год - 399122,02 тыс. рублей;
	2018 год - 401021,71 тыс. рублей;
	2019 год - 403577,27 тыс. рублей;
	2020 год - 380613,09 тыс. рублей;
	2021 год - 380613,09 тыс. рублей;
	2022 год - 380613,09 тыс. рублей;
	за счет средств бюджета Ставропольского края, выделяемых бюджету города Ставрополя на осуществление функций административного центра Ставропольского края, в сумме 246262,24 тыс. рублей, в том числе по годам:
	2017 год - 152817,29 тыс. рублей;
	2018 год - 18688,99 тыс. рублей;
	2019 год - 18688,99 тыс. рублей;
	2020 год - 18688,99 тыс. рублей;
	2021 год - 18688,99 тыс. рублей;
	2022 год - 18688,99 тыс. рублей

1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз ее развития

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ставрополя (далее - автомобильные дороги) составляет 455 км, из них более 40 процентов не соответствуют нормативным требованиям эксплуатации и обеспечения должного уровня безопасности дорожного движения.

В 2011 - 2015 годах было восстановлено более 832 тыс. кв. м покрытий автомобильных дорог. Указанные работы выполнены за счет средств бюджета города Ставрополя, средств субсидии из бюджета Ставропольского края в рамках реализации краевых и муниципальных программ.

В целях улучшения условий организации движения транспортных средств и пешеходов ежегодно проводятся работы по содержанию элементов обустройства автомобильных дорог на территории города Ставрополя (125 светофорных объектов, 15000 дорожных знаков, 4052 погонных метра новых дорожных ограждений).

С увеличением уровня автомобилизации вопрос повышения безопасности дорожного движения становится все более актуальным.

Аварийность на автомобильных дорогах наносит большой материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к инвалидности людей трудоспособного возраста.

Решить проблему обеспечения безопасности дорожного движения возможно путем реализации комплекса мер, обеспечивающих повышение эксплуатационных показателей и элементов обустройства автомобильных дорог (дорожная разметка, ограждения на перекрестках со светофорным регулированием, модернизация существующих и строительство новых светофорных объектов и внедрение инновационных технологий).

Для привлечения дополнительных средств на реализацию мероприятий Подпрограммы необходимо обеспечить участие города Ставрополя в государственных программах Российской Федерации, федеральных целевых программах и государственных программах Ставропольского края.

Участие города Ставрополя в государственной программе Ставропольского края "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения" предусматривает получение субсидии за счет средств Дорожного фонда Ставропольского края на реализацию мероприятий Подпрограммы.

Система транспортного обслуживания населения города Ставрополя в 2016 году имеет следующие характеристики:

протяженность маршрутной сети городского пассажирского транспорта - 2552,52 км;

количество пассажирского транспорта - 1958 единиц;

количество обслуживаемых муниципальных маршрутов регулярных перевозок - 72 единицы.

Уличная сеть города Ставрополя имеет радиальную направленность внешних дорог, линейную направленность общегородских магистралей и прямоугольную систему кварталов, ориентированную в соответствии с направлениями магистралей и рельефа города Ставрополя.

Существующая дождевая канализация города Ставрополя эксплуатируется более 30 лет и имеет малую пропускную способность. На многих ее участках имеются переломы. Большинство застраиваемых кварталов города Ставрополя не оснащены магистральными сетями дождевой канализации. Проектирование, строительство и ремонт дождевой канализации на территории города Ставрополя будет способствовать предохранению тротуаров, дорог, отмостков и фундаментов сооружений от возможных разрушений под действием потока дождевой воды.

В рамках совершенствования транспортного обслуживания населения и информированности населения города Ставрополя о работе городского общественного транспорта внедрена автоматизированная система управления перевозками пассажиров "АСУ-Навигация" на базе спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС/GPS с автономным энергообеспечением.

Ежедневно на муниципальных маршрутах регулярных перевозок работают 55 - 60 троллейбусов, 200 - 240 автобусов категории М3 (большой, средней и малой вместимости), 750 - 800 автобусов категории М2 (особо малой вместимости).

Ставропольское муниципальное унитарное троллейбусное предприятие (далее - СМУТП) осуществляет перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на праве хозяйственного ведения. На балансе СМУТП находятся 87 троллейбусов и 83 линейных автобуса. Ежегодно муниципальным транспортом перевозится более 10 млн человек (около 15 - 20 процентов от общего объема перевозок пассажиров).

Основными проблемами СМУТП за последние годы являются снижение пассажиропотока и рост себестоимости перевозок пассажиров по тарифам, не окупающим реально сложившиеся затраты на эксплуатацию подвижного состава.

В целях восстановления платежеспособности СМУТП разработан План финансового оздоровления предприятия, в рамках реализации которого предусмотрено предоставление субсидии на финансовое обеспечение затрат, направленных на погашение денежных обязательств, требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательных платежах. Реализация мероприятий Плана финансового оздоровления предприятия предполагает устранение неплатежеспособности, восстановление финансовой устойчивости СМУТП и обеспечение финансового равновесия в длительном периоде.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит существенно улучшить обслуживание населения города Ставрополя общественным пассажирским транспортом и повысить безопасность дорожного движения.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ставрополя и организация транспортного обслуживания населения города Ставрополя.

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

предоставление качественных транспортных услуг, повышение эффективности работы общественного пассажирского транспорта, формирование конкуренции на рынке транспортных услуг;

улучшение качества автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ставрополя и их транспортно-эксплуатационных показателей, повышение пропускной способности автомобильных дорог, уровня безопасности участников дорожного движения, ликвидация транспортных заторов.

3. Сроки реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы будет осуществляться шесть лет, с 2017 года по 2022 год включительно.

4. Перечень и общая характеристика мероприятий Подпрограммы

Перечень и общая характеристика мероприятий Подпрограммы приведены в приложении 1 к Подпрограмме.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Объем финансовых средств на реализацию Подпрограммы составляет 2891822,51 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 851939,31 тыс. рублей;

2018 год - 419710,70 тыс. рублей;

2019 год - 422266,26 тыс. рублей;

2020 год - 399302,08 тыс. рублей;

2021 год - 399302,08 тыс. рублей;

2022 год - 399302,08 тыс. рублей;

из них за счет средств:

бюджета Ставропольского края в 2017 году на сумму 300000,00 тыс. рублей;

бюджета города Ставрополя в сумме 2345560,27 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 399122,02 тыс. рублей;

2018 год - 401021,71 тыс. рублей;

2019 год - 403577,27 тыс. рублей;

2020 год - 380613,09 тыс. рублей;

2021 год - 380613,09 тыс. рублей;

2022 год - 380613,09 тыс. рублей;

за счет средств бюджета Ставропольского края, выделяемых бюджету города Ставрополя на осуществление функций административного центра Ставропольского края, в сумме 246262,24 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 152817,29 тыс. рублей;

2018 год - 18688,99 тыс. рублей;

2019 год - 18688,99 тыс. рублей;

2020 год - 18688,99 тыс. рублей;

2021 год - 18688,99 тыс. рублей;

2022 год - 18688,99 тыс. рублей.

В процессе реализации Подпрограммы объемы финансовых средств, направленных на ее реализацию, могут корректироваться.

6. Система управления реализацией Подпрограммы

Текущее управление и реализация Подпрограммы осуществляется аналогично, как по Программе в целом.

7. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Выполнение мероприятий Подпрограммы позволит:

увеличить площадь автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ставрополя, соответствующих нормативным требованиям с 45 процентов в 2017 году до 62 процентов в 2022 году;

увеличить общую площадь отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ставрополя с 70 тыс. кв. м в 2017 году до 95 тыс. кв. м в 2022 году;

увеличить общую площадь нанесенной дорожной разметки на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ставрополя с 42000 тыс. кв. м в 2017 году до 52000 тыс. кв. м в 2022 году;

увеличить количество новых дорожных знаков с учетом замены старых, от общего количества дорожных знаков с 7 процентов в 2017 году до 9 процентов в 2022 году;

увеличить протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ставрополя с твердым покрытием с 404 км в 2017 году до 414 км в 2022 году;

сократить среднее время ожидания общественного пассажирского транспорта с 9 минут в 2017 году до 7 минут в 2022 году.

В случае нереализации Подпрограммы и недостижения показателей (индикаторов) Подпрограммы могут возникнуть такие последствия, как:

неудовлетворенность населения транспортными услугами, возникновение дорожно-транспортных происшествий, снижение безопасности дорожного движения, ухудшение состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ставрополя, обеспечение населения транспортными услугами.

Методика и критерии оценки эффективности Подпрограммы аналогичны как по Программе в целом. Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы и их значениях, необходимых для осуществления мониторинга Подпрограммы, оценки реализации Подпрограммы и степени решения поставленных задач, изложены в приложении 2 к Программе.

Объемы и источники финансирования Подпрограммы содержатся в приложении 2 к Подпрограмме.