Решение Ставропольской городской Думы от 30 июля 1997 г. N 111 "Об основных направлениях развития мелкорозничной торговли в городе Ставрополе на 1997-1998 гг."

Решением городской Думы от 29.05.96 г. N 52 "Об утверждении Правил уличной торговли и размещении объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Ставрополя" определены места и порядок осуществления уличной торговли в городе.

Меры, принятые по выполнению данного решения, позволили улучшить ситуацию в организации мелкорозничной торговой сети в городе Ставрополе.

В настоящее время практически во всех микрорайонах есть рынки. В городе функционируют десять рынков, в том числе шесть продовольственных. В стадии завершения строительства находятся два рынка в Октябрьском районе, начато строительство сельскохозяйственного рынка на территории завода "Автоприцеп-КАМАЗ". Однако ТЦ "Юго-Запад" и вновь открытый рынок "Дени" в Северо-Западном районе не используются в полном объеме, не заполнено порядка 50% торговых мест.

Вместе с тем центральные улицы города перегружены временно установленными киосками, палатками и павильонами, не соответствующими архитектурным, техническим, эстетическим требованиям и современным градостроительным нормам. Прилегающие к ним территории не благоустроены. Расположение данных объектов в многочисленном количестве в одной торговой зоне вызывает жалобы жителей близлежащих домов.

Торговля в неустановленных местах продолжает активно развиваться. Такая торговля организуется вблизи крупных продовольственных магазинов, в местах массового скопления людей и на прилегающих к рынкам территориях.

Принимаемые меры по пресечению несанкционированной уличной торговли, особенно продовольственными товарами, не дают положительных результатов.

Проверки, проводимые органами санитарно-эпидемиологического надзора, УВД, Госторгинспекцией, свидетельствуют о массовых нарушениях правил торговли и санитарно-ветеринарных правил.

Созданные в городе мини-рынки не отвечают требованиям сегодняшнего дня. Решением городской Думы на этих рынках определено до пятнадцати торговых мест по продаже сельскохозяйственной продукции с приусадебных участков. Но практически здесь ежедневно осуществляют торговлю от ста до двухсот человек.

Торговля осуществляется в антисанитарных условиях всем ассортиментом продовольственной группы товаров, включая торговлю мясом, мясопродуктами, птицей, молоком и молочно-кислой продукцией без наличия холодильных установок, санитарной и ветеринарной экспертизы. Грубо нарушается товарное соседство и сроки реализации скоропортящихся продуктов питания.

У реализаторов, как правило, отсутствуют сертификаты соответствия, документы на право торговли, личные медицинские книжки. На данных территориях не созданы условия для личной гигиены.

Отсутствие свидетельств на право торговли у большинства торгующих дает им возможность уклоняться от уплаты налогов.

В целях наведения должного порядка в осуществлении торговли на рынках города и в мелкорозничной торговой сети, профилактики инфекционных болезней и пищевых отравлений, а также рационального размещения мелкорозничной торговой сети на территории города, отвечающей современным градостроительным и эксплуатационным требованиям, Ставропольская городская Дума решила:

1. Определить приоритетными направлениями в развитии мелкорозничной торговли в городе Ставрополе на 1997-1998 годы:

- обеспечение потребности населения в товарах, повышение их доступности и качества;

- всемерное содействие и поддержка малого и среднего предпринимательства, развитие конкуренции, создание равных условий деятельности для всех хозяйствующих субъектов в сфере торговли и общественного питания;

- расширение торговой сети магазинов, торгующих товарами повседневного спроса: хлебом, молоком, овощами, товарами для детей и малоимущих слоев населения;

- совершенствование системы работы действующих сельскохозяйственных и непродовольственных рынков, создание условий экономического благоприятствования для вновь открываемых рынков;

- координация работы по развитию инфраструктуры торговли и общественного питания.

2. Считать целесообразным размещение киосковых зон, отдельно стоящих киосков, осуществление выездной торговли преимущественно в местах застройки новых жилых кварталов, а также в микрорайонах со слаборазвитой торговой инфраструктурой.

3. С целью реализации приоритетных направлений в развитии мелкорозничной торговой сети города Ставрополя утвердить состав постоянно действующей комиссии по разработке схемы передислокации торговли согласно приложению N 1.

4. Комиссии:

4.1. В срок до 01.10.97 определить:

- перечень киосковых зон, отдельно стоящих киосков, подлежащих переносу;

- зоны для размещения подлежащих переносу киосков;

- перечень киосковых зон, подлежащих реконструкции и обновлению архитектурного облика;

- целесообразность наличия существующих мест для выездной мелкорозничной торговли и зоны их передислокации.

4.2. При разработке схемы передислокации мелкорозничной сети предусмотреть вопросы переноса отдельно стоящих киосков, киосковых зон, не отвечающих техническим и эстетическим требованиям, искажающим архитектурный вид города с центральных улиц на территории действующих и вновь открываемых рынков.

5. Главам администраций районов: Ленинского (Лычманов), Октябрьского (Карлов), Промышленного (Клюбин) на основании решения комиссии обеспечить снос ненужных малых архитектурных форм или перенос пригодных в определенные места.

6. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству (Верещак) осуществлять продление договоров аренды земли только на основании свидетельств на право торговли, выданных департаментом экономики, в соответствии со схемой дислокации, принятой комиссией.

7. Департаменту строительства администрации города (Панасенко) в срок до 01.09.97 составить архитектурно-планировочные задания по зонам мелкорозничной торговли, включающие комплексный подход в решение проблем благоустройства территорий, сохранения архитектурно-эстетического облика города, технических и технологических возможностей их обеспечения, включая прокладку инженерных коммуникаций, асфальтирование, освещение, особенности дорожного движения.

8. Установить, что с 01.10.97 выездная торговля на улицах города может осуществляться только социально значимой группой товаров, а также живыми цветами и книгопечатной продукцией на основании свидетельств на право торговли по согласованию с администрациями районов. Утвердить перечень продовольственных товаров, разрешенных к реализации при осуществлении выездной торговли (приложение 2), перечень документов, необходимых для осуществления торговли (приложение 3).

9. Главам администраций районов: Ленинского (Лычманов), Промышленного (Клюбин), Октябрьского (Карлов), начальникам РОВД (Силантьев, Еремченко, Энтю), городской налоговой инспекции (Джоган), департаменту экономики (Джатдоев), городской станции по борьбе с болезнями животных (Абакин), городскому центру Госсанэпидемнадзора (Герасименко), муниципальной инспекции департамента экономики (Харитонов):

9.1. Принять меры к ликвидации стихийных рынков и пресечению организации торговли в неустановленных местах.

9.2. Обеспечить контроль за неукоснительным соблюдением Правил торговли и санитарным состоянием в местах дислокации уличной торговли, на рынках города и прилегающих к ним территориях.

9.3. Рассмотреть вопрос о предоставлении льготных мест на рынках города для социально необеспеченных категорий населения.

10. Приложения 2, 3 к решению городской Думы от 29.05.96 N 52 "Об утверждении Правил уличной торговли и размещения мелкорозничной торговой сети" в части размещения мини-рынков, мест по продаже сельскохозяйственной продукции, дислокации киосков и киосковых зон считать утратившими силу с 1 января 1998 года.

Председатель

городской Думы

Н.Г.Наумов