Приложение 1. Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям Ставропольского края

Приложение 1

к постановлению Губернатора

Ставропольского края

от 27 октября 1997 г. N 678

Положение
о комиссии по чрезвычайным ситуациям
Ставропольского края

1. Общие положения

Комиссия по чрезвычайным ситуациям Ставропольского края (далее именуемая КЧС) является координирующим органом краевой подсистемы единой Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и предназначена для организации и выполнения работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба от них и ликвидации чрезвычайных ситуаций, координации деятельности по этим вопросам звеньев РСЧС, ведомств и организаций на территории края.

КЧС осуществляет свою деятельность под руководством Губернатора Ставропольского края.

2. Основные задачи и права КЧС

2.1. Основными задачами КЧС Ставропольского края являются:

организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций;

организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также создания и поддержания в состоянии готовности пунктов управления;

организация разработки нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

участие в разработке и осуществлении федеральных целевых и научно - технических программ, организация разработки и реализации территориальных программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

создание резервов финансовых и материальных ресурсов;

взаимодействие с другими комиссиями по чрезвычайным ситуациям, военным командованием и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случае необходимости - принятие решения о направлении сил и средств для оказании помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций;

руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;

планирование и организация эвакуации населения, размещение эвакуированного населения и возвращение его после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;

организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

руководство подготовкой населения, должностных лиц органов управления и подразделений РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях.

КЧС Ставропольского края в соответствии с возложенными на нее задачами:

организует прогнозирование и оценку обстановки на территории края, которая может сложиться в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, разрабатывает и планирует проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба и потерь от них и защите населения;

разрабатывает планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

контролирует деятельность министерств, управлений и отделов Правительства Ставропольского края, территориальных, районных государственных администраций и городов края, органов местного самоуправления края, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности в решении задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

вводит на территории края, городов и районов режимы функционирования звеньев РСЧС;

организует подготовку органов управления и сил звеньев РСЧС, обучение населения действиям в условиях угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций;

разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства Ставропольского края проекты решений по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, обеспечением промышленной и экологической безопасности;

контролирует деятельность звеньев РСЧС, ведомств, организаций и предприятий на территории края по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

участвует совместно с другими органами управления Ставропольского края в рассмотрении вопросов размещения и деятельности потенциально опасных производств;

организует защиту сельскохозяйственных животных, растений, продовольствия, пищевого сырья, кормов, водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного загрязнения (заражения), химического и бактериологического (биологического) заражения;

организует работу по привлечению общественных организаций и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.2. КЧС Ставропольского края имеет право:

в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения министерствами, управлениями и отделами Правительства Ставропольского края, территориальными, районными государственными администрациями и администрациями городов края, органами местного самоуправления края, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности. Решения КЧС могут оформляться распоряжениями Губернатора Ставропольского края;

осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средств территориальных звеньев РСЧС;

привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие в республиканскую систему предупреждения, к действиям в чрезвычайных ситуациях, к выполнению необходимых спасательных и аварийно - восстановительных работ;

устанавливать при необходимости в зонах чрезвычайных ситуаций особый режим работы территорий, организаций и учреждений, а также порядок въезда и выезда граждан и их поведение;

приостанавливать функционирование объектов экономики на территории края вне зависимости от форм собственности и ведомственной подчиненности в случае угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций;

привлекать ведущих специалистов народного хозяйства края к проведению экспертизы потенциально опасных объектов контроля безопасности функционирования таких объектов.

2.3. председатель КЧС Ставропольского края имеет право:

привлекать в установленном порядке при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации силы и средства, транспорт и материально - технические средства независимо от их принадлежности для выполнения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

вводить и приостанавливать режимы функционирования звеньев РСЧС в зависимости от сложившейся обстановки;

приводить в готовность и перемещать органы управления и силы, входящие в звенья РСЧС, на территории края;

внеочередного заказа билетов и транспортных средств при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций для перевозки членов РСЧС и их оперативных групп,а также мест (помещений) для их размещения.

3. Состав КЧС Ставропольского края

Комиссия по чрезвычайным ситуациям Ставропольского края возглавляется первым заместителем председателя Правительства края.

В состав КЧС края входят заместители председателя Правительства края, руководители министерств, отделов, управлений топливно - энергетического комплекса, транспорта, информатизации и связи, здравоохранения Правительства края, а также других отраслей. Кроме того, в состав комиссии могут включаться ведущие специалисты отраслей экономики.

Рабочим органом КЧС является главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при Правительстве Ставропольского края.

Для организации выявления причин ухудшения обстановки, выработки и организации мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций, оценки их характера в случае возникновения, выработки предложений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и окружающей среды, их реализации непосредственно в районе КЧС края формирует оперативные группы.

При возникновении чрезвычайных ситуаций на оперативные группы возлагается руководство работами по их ликвидации во взаимодействии с органами власти и управления в зонах бедствия.

Состав оперативных групп формируется из членов КЧС с привлечением необходимых специалистов.

В чрезвычайных ситуациях министерства, управления и отделы Правительства края, территориальные, районные государственные администрации и администраций городов края, органы местного самоуправления края, предприятия, учреждения и организации для руководства работами по соответствующим направлениям могут выделять свои оперативные группы, которые работают под общим руководством оперативной группы КЧС Ставропольского края.

4. Организация работы КЧС Ставропольского края

Председатель КЧС края несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций.

Работа КЧС края организуется по годовым планам работы.

Заседания КЧС края оформляются протоколами.

Положения о комиссиях по чрезвычайным ситуациям районов и городов края и состав этих комиссий утверждается решениями глав территориальных, районных государственных администраций и городов края, органов местного самоуправления края.