Статья 7. Порядок проверки подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума

Статья 7. Порядок проверки подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума

1. Соответствующая комиссия референдума проверяет достоверность собранных подписей в поддержку инициативы проведения референдума и соответствующих им сведений. По решению комиссии референдума для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов комиссий референдума, работников аппарата комиссий референдума, привлеченных специалистов, экспертов из числа специалистов органов внутренних дел, органов юстиции, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными собранных подписей и соответствующих им сведений. Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных листах с подписями участников референдума, комиссия референдума вправе использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей, участников референдума.

2. Проверке подлежит не менее 20 процентов от установленного настоящим Законом необходимого для поддержки инициативы проведения референдума количества подписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия) подписных листов. Процедура проведения случайной выборки определяется комиссией референдума. Если количество представленных подписей не превышает 200, проводится полная проверка подписных листов. Члены инициативной группы по проведению референдума или ее уполномоченные представители вправе присутствовать при проведении выборки и проверки подписных листов. О времени проведения каждой проверки подписей комиссия референдума обязана заблаговременно сообщать указанным лицам. Проверке подлежат все подписи и соответствующие им сведения, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.

3. По результатам проверки достоверности подписей и сведений, содержащихся в подписных листах, подпись участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной.

4. Проверке и учету не подлежат подписи и соответствующие им сведения, внесенные в подписные листы, но исключенные (вычеркнутые) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума до представления подписей в комиссию референдума, если это ими специально оговорено.

5. В случае, если при выборочной проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку инициативы проведения референдума, достоверной считается только одна подпись, а остальные считаются недействительными.

6. Недостоверными подписями считаются подписи, выполненные от имени одного лица другим лицом.

7. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей, если не установлена ее недостоверность в соответствии с пунктами 5 и 6 настоящей статьи.

8. Недействительными считаются:

1) подписи участников референдума, внесенные в подписной лист до даты регистрации инициативной группы по проведению референдума;

2) подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел Российской Федерации либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи;

3) подписи участников референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, либо без указания даты собственноручного внесения участником референдума своей подписи в подписной, лист;

4) подписи участников референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

5) подписи участников референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума, а также подписи участников референдума, даты внесения которых проставлены участниками референдума несобственноручно;

6) подписи участников референдума с исправлениями в соответствующих им сведениях об участниках референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума или лицами, заверяющими подписные листы;

7) все подписи участников референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, в дате внесения подписи указанным лицом, имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума;

8) подписи участников референдума, собранные с участием органов государстве иной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением участников референдума в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением участников референдума за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, оказания благотворительной помощи;

9) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи;

10) все подписи участников референдума в подписном листе, изготовленной с несоблюдением требований, установленных приложениями 1 и 2 к настоящему Закону.

9. В случае если суммарное количество недостоверных и недействительных подписей участников референдума, выявленных при выборочной проверке, превысит 25 процентов от общего количества подписей, подлежащих проверке в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, дальнейшая проверка подписных листов прекращается, и комиссия референдума выносит постановление об отказе в проведении референдума.

10. Постановление об отказе в проведении референдума выносится комиссией референдума и в случае, если количество представленных подписей участников референдума в поддержку инициативы его проведения, за вычетом количества подписей, признанных недостоверными и недействительными, является недостаточным для поддержки инициативы проведения референдума.

11. По окончании проверки подписных листов составляется протокол об итогах проверки, который подписывается руководителем рабочей группы - членом комиссии референдума с правом решающего голоса и представляется в комиссию референдума для принятия соответствующего решения. В протоколе указываются количество представленных подписей участников референдума, количество проверенных подписей, количество подписей, признанных недостоверными и недействительными, с указанием оснований признания этих подписей недостоверными и недействительными. Протокол прилагается к соответствующему постановлению комиссии референдума. Внесение изменений в протокол после принятия соответствующего постановления комиссией референдума не допускается. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума не менее чем за двое суток до заседания комиссии референдума, на котором должен рассматриваться вопрос о результатах проверки выдвижения инициативы проведения референдума. В случае обнаружения недостаточного количества подписей участников референдума' в поддержку инициативы его проведения или обнаружения более 25 процентов недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подлежащих проверке, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума вправе получить в комиссии референдума одновременно с копией протокола заверенную руководителем рабочей группы ведомость проверки, в которой указываются основания признания подписей участников референдума недостоверными и недействительными, с указанием номера папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых каждая из таких подписей содержится.