Приложение 5. Методика расчета и порядок предоставления субсидий из краевого Фонда софинансирования социальных расходов на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений и финансовое обеспечение решения вопросов местного значения городских округов

Приложение 5

к Закону Ставропольского края

"О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае"

Методика
расчета и порядок предоставления субсидий из краевого Фонда
софинансирования социальных расходов на формирование районных фондов
финансовой поддержки поселений и финансовое обеспечение решения
вопросов местного значения городских округов

Субсидии на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений и финансовое обеспечение решения вопросов местного значения городских округов (далее - субсидии) предоставляются муниципальным районам Ставропольского края, в состав территорий которых входят поселения, уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает порогового уровня бюджетной обеспеченности, равного среднему уровню бюджетной обеспеченности поселений и городских округов в планируемом году с учетом дотаций из краевого Фонда финансовой поддержки поселений и субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений и финансовое обеспечение решения вопросов местного значения городских округов из краевого Фонда софинансирования социальных расходов.

Размер субсидии отдельному муниципальному району (городскому округу) Ставропольского края рассчитывается по следующей формуле:

Сфппj = ФССРфпп * ТПj / ТП, где

Сфппj - размер субсидии j-му муниципальному району (городскому округу) Ставропольского края;

ФССРфпп - общий объем части краевого Фонда софинансирования социальных расходов, распределяемой в целях формирования районных фондов финансовой поддержки поселений и финансового обеспечения решения вопросов местного значения городских округов;

ТПj - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го городского округа (поселений, входящих в состав территории j-го муниципального района), до порогового уровня в планируемом году;

ТП - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселений до порогового уровня в планируемом году.

Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав территории муниципального района, до порогового уровня в планируемом году рассчитывается как сумма объемов средств, необходимых для доведения уровня бюджетной обеспеченности каждого поселения, входящего в состав территории муниципального района, до порогового уровня в планируемом году.

Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселения до порогового уровня в планируемом году, рассчитывается по следующей формуле:

ТПn = (ПНДп / Н) * (БОп - БОn) * ИБРn * Нn + СПn - ФФППn, где

ТПn - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности n-го поселения до порогового уровня в планируемом году;

ПНДп - прогноз налоговых доходов бюджетов поселений в планируемом году;

Н - численность постоянного населения Ставропольского края;

БОп - пороговый уровень бюджетной обеспеченности поселений;

БОn - бюджетная обеспеченность n-го поселения;

ИБРn - индекс бюджетных расходов n-го поселения;

Нn - численность постоянного населения n-го поселения;

СПn - размер субвенции из бюджета n-го поселения в краевой бюджет, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета субвенций из бюджетов поселений в краевой бюджет согласно приложению 7 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае";

ФФППn - дотация из краевого Фонда финансовой поддержки поселений n-му поселению.

Пороговый уровень бюджетной обеспеченности поселений, равный среднему уровню бюджетной обеспеченности поселений в планируемом году с учетом дотаций из краевого фонда финансовой поддержки поселений и субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений и финансовое обеспечение решения вопросов местного значения городских округов из краевого фонда софинансирования социальных расходов, рассчитывается по следующей формуле:

БОп = (ПНДп - СП + ФФПП + ФССРфпп) / ПНДп, где

БОп - пороговый уровень бюджетной обеспеченности поселений;

ПНДп - прогноз налоговых доходов бюджетов поселений в планируемом году;

СП - общий размер субвенций из бюджетов поселений в краевой бюджет, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета субвенций из бюджетов поселений в краевой бюджет согласно приложению 7 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае";

ФФПП - размер краевого Фонда финансовой поддержки поселений;

ФССРфпп - общий объем части краевого Фонда софинансирования социальных расходов, распределяемой в целях формирования районных фондов финансовой поддержки поселений, и финансовое обеспечение решения вопросов местного значения городских округов.

Уровень бюджетной обеспеченности поселения рассчитывается по следующей формуле:

БОПn = ИНППn / ИБРПn, где

БОПn - уровень бюджетной обеспеченности n-го поселения;

ИНППn - индекс налогового потенциала n-го поселения;

ИБРПn - индекс бюджетных расходов n-го поселения.

Индекс налогового потенциала поселения рассчитывается по следующей формуле:

ИНППn = (НППn / Нn) / (НПП / Н), где

ИНППn - индекс налогового потенциала n-го поселения;

НППn - налоговый потенциал n-го поселения;

Нn - численность постоянного населения n-го поселения в последнем отчетном году;

НПП - суммарный налоговый потенциал поселений Ставропольского края;

Н - численность постоянного населения Ставропольского края в последнем отчетном году.

Расчет налогового потенциала поселений производится по репрезентативной системе налогов согласно таблице 1 приложения 6 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае".

Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле:

НППni = ПДi * Нормi * (НСji / HCi), где

НППni - налоговый потенциал n-го поселения по i-му налогу;

ПДi - прогноз поступлений i-го налога в консолидированный бюджет Ставропольского края в планируемом году;

Нормi - единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-го налога;

HCji - начисленные суммы i-го налога по поселениям, входящим в состав территории j-го муниципального района в последнем отчетном году, скорректированные на единовременные поступления (подтвержденные справками налогового органа);

НСi - суммарные начисления i-го налога по поселениям, входящим в состав территорий муниципальных районов, в последнем отчетном году, скорректированные на единовременные поступления (подтвержденные справками налогового органа).

Налоговый потенциал поселения рассчитывается по следующей формуле:

НППn = Уi НППni, где

НППn - налоговый потенциал n-го поселения;

НППni - налоговый потенциал n-го поселения по i-му налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов).

Индекс бюджетных расходов поселения рассчитывается с использованием репрезентативной системы расходных обязательств и коэффициентов удорожания, приведенных в таблице 2 приложения 6 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае".

Индекс бюджетных расходов поселения рассчитывается по следующей формуле:

ИБРПn = Уi аi * ИБРПni, где

ИБРПn - индекс бюджетных расходов населения;

Уi - знак суммирования;

аi - доля i-го вида расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательств, рассчитываемая согласно таблице 2 приложения 6 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае";

ИБРПni - индекс бюджетных расходов п-го поселения по i-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств.

Индекс бюджетных расходов поселения по отдельному виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств, рассчитывается по следующей формуле:

ИБРПni = (Пni * K1ni *...* Knni / Hn) / ((Уn Пni * K1ni *... * Кnni / Н), где

ИБРПni - индекс бюджетных расходов n-го поселения по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств;

Пni - численность потребителей бюджетных услуг n-го поселения по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств, согласно таблице 2 приложения 6 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае";

K1ni ... Knni - коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств в расчете на одного потребителя бюджетных услуг в поселениях;

Нn - численность постоянного населения n-го поселения в последнем отчетном году;

Уn - знак суммирования;

Н - численность постоянного населения Ставропольского края в последнем отчетном году.