Приложение 5. Методика расчета и порядок предоставления субсидий из краевого Фонда софинансирования социальных расходов на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений и финансовое обеспечение решения вопросов местного значения городских округов

Приложение 5

к Закону Ставропольского края

"О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае"

Методика
расчета и порядок предоставления субсидий из краевого Фонда
софинансирования социальных расходов на формирование районных фондов
финансовой поддержки поселений и финансовое обеспечение решения
вопросов местного значения городских округов

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2005 г.

Субсидии на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений и финансовое обеспечение решения вопросов местного значения городских округов (далее - субсидии) предоставляются муниципальным районам Ставропольского края, в состав территорий которых входят поселения, уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает порогового уровня бюджетной обеспеченности, равного среднему уровню бюджетной обеспеченности поселений и городских округов в планируемом году с учетом дотаций из краевого Фонда финансовой поддержки поселений и субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений и финансовое обеспечение решения вопросов местного значения городских округов из краевого Фонда софинансирования социальных расходов.

Размер субсидии отдельному муниципальному району (городскому округу) Ставропольского края рассчитывается по следующей формуле:

Сфппj = ФССРфпп * ТПj / ТП, где

Сфппj - размер субсидии j-му муниципальному району (городскому округу) Ставропольского края;

ФССРфпп - общий объем части краевого Фонда софинансирования социальных расходов, распределяемой в целях формирования районных фондов финансовой поддержки поселений и финансового обеспечения решения вопросов местного значения городских округов;

ТПj - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го городского округа (поселений, входящих в состав территории j-го муниципального района), до порогового уровня в планируемом году;

ТП - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселений до порогового уровня в планируемом году.

Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав территории муниципального района, до порогового уровня в планируемом году рассчитывается как сумма объемов средств, необходимых для доведения уровня бюджетной обеспеченности каждого поселения, входящего в состав территории муниципального района, до порогового уровня в планируемом году.

Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселения до порогового уровня в планируемом году, рассчитывается по следующей формуле:

ТПn = (ПНДп / Н) * (БОп - БОn) * ИБРn * Нn + СПn - ФФППn, где

ТПn - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности n-го поселения до порогового уровня в планируемом году;

ПНДп - прогноз налоговых доходов бюджетов поселений в планируемом году;

Н - численность постоянного населения Ставропольского края;

БОп - пороговый уровень бюджетной обеспеченности поселений;

БОn - бюджетная обеспеченность n-го поселения;

ИБРn - индекс бюджетных расходов n-го поселения;

Нn - численность постоянного населения n-го поселения;

СПn - размер субвенции из бюджета n-го поселения в краевой бюджет, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета субвенций из бюджетов поселений в краевой бюджет согласно приложению 7 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае";

ФФППn - дотация из краевого Фонда финансовой поддержки поселений n-му поселению.

Пороговый уровень бюджетной обеспеченности поселений, равный среднему уровню бюджетной обеспеченности поселений в планируемом году с учетом дотаций из краевого фонда финансовой поддержки поселений и субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений и финансовое обеспечение решения вопросов местного значения городских округов из краевого фонда софинансирования социальных расходов, рассчитывается по следующей формуле:

БОп = (ПНДп - СП + ФФПП + ФССРфпп) / ПНДп, где

БОп - пороговый уровень бюджетной обеспеченности поселений;

ПНДп - прогноз налоговых доходов бюджетов поселений в планируемом году;

СП - общий размер субвенций из бюджетов поселений в краевой бюджет, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета субвенций из бюджетов поселений в краевой бюджет согласно приложению 7 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае";

ФФПП - размер краевого Фонда финансовой поддержки поселений;

ФССРфпп - общий объем части краевого Фонда софинансирования социальных расходов, распределяемой в целях формирования районных фондов финансовой поддержки поселений, и финансовое обеспечение решения вопросов местного значения городских округов.

Уровень бюджетной обеспеченности поселения рассчитывается по следующей формуле:

БОПn = ИНППn / ИБРПn, где

БОПn - уровень бюджетной обеспеченности n-го поселения;

ИНППn - индекс налогового потенциала n-го поселения;

ИБРПn - индекс бюджетных расходов n-го поселения.

Индекс налогового потенциала поселения рассчитывается по следующей формуле:

ИНППn = (НППn / Нn) / (НПП / Н), где

ИНППn - индекс налогового потенциала n-го поселения;

НППn - налоговый потенциал n-го поселения;

Нn - численность постоянного населения n-го поселения в последнем отчетном году;

НПП - суммарный налоговый потенциал поселений Ставропольского края;

Н - численность постоянного населения Ставропольского края в последнем отчетном году.

Расчет налогового потенциала поселений производится по репрезентативной системе налогов согласно таблице 1 приложения 6 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае".

Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле:

НППni = ПДi * Нормi * (НСji / HCi), где

НППni - налоговый потенциал n-го поселения по i-му налогу;

ПДi - прогноз поступлений i-го налога в консолидированный бюджет Ставропольского края в планируемом году;

Нормi - единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-го налога;

HCji - начисленные суммы i-го налога по поселениям, входящим в состав территории j-го муниципального района в последнем отчетном году, скорректированные на единовременные поступления (подтвержденные справками налогового органа);

НСi - суммарные начисления i-го налога по поселениям, входящим в состав территорий муниципальных районов, в последнем отчетном году, скорректированные на единовременные поступления (подтвержденные справками налогового органа).

Налоговый потенциал поселения рассчитывается по следующей формуле:

НППn = Уi НППni, где

НППn - налоговый потенциал n-го поселения;

НППni - налоговый потенциал n-го поселения по i-му налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов).

Индекс бюджетных расходов поселения рассчитывается с использованием репрезентативной системы расходных обязательств и коэффициентов удорожания, приведенных в таблице 2 приложения 6 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае".

Индекс бюджетных расходов поселения рассчитывается по следующей формуле:

ИБРПn = Уi аi * ИБРПni, где

ИБРПn - индекс бюджетных расходов населения;

Уi - знак суммирования;

аi - доля i-го вида расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательств, рассчитываемая согласно таблице 2 приложения 6 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае";

ИБРПni - индекс бюджетных расходов п-го поселения по i-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств.

Индекс бюджетных расходов поселения по отдельному виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств, рассчитывается по следующей формуле:

ИБРПni = (Пni * K1ni *...* Knni / Hn) / ((Уn Пni * K1ni *... * Кnni / Н), где

ИБРПni - индекс бюджетных расходов n-го поселения по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств;

Пni - численность потребителей бюджетных услуг n-го поселения по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств, согласно таблице 2 приложения 6 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае";

Информация об изменениях:

Законом Ставропольского края от 30 декабря 2005 г. N 79-кз в абзац пятый части 13 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования вышеназванного Закона и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 г.

См. текст абзаца в предыдущей редакции

K1ni ... Knni - коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств в расчете на одного потребителя бюджетных услуг в поселениях, согласно таблице 2 приложения 6 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае", за исключением коэффициента масштаба;

Нn - численность постоянного населения n-го поселения в последнем отчетном году;

Уn - знак суммирования;

Н - численность постоянного населения Ставропольского края в последнем отчетном году.

Информация об изменениях:

Законом Ставропольского края от 30 декабря 2005 г. N 79-кз настоящее приложение дополнено частью четырнадцатой, вступающей в силу со дня официального опубликования вышеназванного Закона и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 г.

Коэффициент масштаба рассчитывается по следующей формуле:

Kmn = (0,6 * Hn + 0,4 * Hср) / Hn, где

Kmn - коэффициент масштаба n-го поселения;

Hn - численность постоянного населения n-го поселения;

Hср - средняя численность постоянного населения поселений, входящих в состав территории данного муниципального района.

Если расчетный коэффициент масштаба муниципальных районов (городских округов) превышает 2, то он принимается равным 2. Если расчетный коэффициент масштаба муниципальных районов (городских округов) меньше 0,5, то он принимается равным 0,5.