Постановление Правительства Ставропольского края от 9 февраля 2006 г. N 15-п "О комиссии по проведению административной реформы в Ставропольском крае"

Постановление Правительства Ставропольского края
от 9 февраля 2006 г. N 15-п
"О комиссии по проведению административной реформы
в Ставропольском крае"

В целях реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах и плана мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах, одобренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р, Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Образовать комиссию по проведению административной реформы в Ставропольском крае (далее - комиссия) и утвердить ее в прилагаемом составе.

2. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии.

3. Комиссии в срок до 1 апреля 2006 года:

3.1. Подготовить и представить на утверждение Правительству Ставропольского края программу проведения административной реформы в Ставропольском крае в 2006-2008 годах.

3.2. Образовать рабочие группы по основным направлениям административной реформы в Ставропольском крае.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Ставропольского края Калиничева Б.Г.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор Ставропольского края

А.Л.Черногоров

Состав
комиссии по проведению административной реформы
в Ставропольском крае
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края
от 9 февраля 2006 г. N 15-п

     Калиничев Борис     вице-губернатор Ставропольского края,

     Геннадьевич         председатель комиссии

     Марченко Николай    заместитель председателя Правительства

     Григорьевич         Ставропольского края, руководитель аппарата

                         Правительства Ставропольского края,

                         заместитель председателя комиссии

     Гончаров Виктор     заместитель руководителя аппарата

     Иванович            Правительства Ставропольского края,

                         секретарь комиссии

                             Члены комиссии:

     Березин Сергей      министр промышленности, транспорта и связи

     Александрович       Ставропольского края

     Бондарев Василий    заместитель председателя Правительства

     Павлович            Ставропольского края

     Босова Татьяна      министр экономического развития и торговли

     Александровна       Ставропольского края

     Вардосанидзе Сергей министр здравоохранения Ставропольского края

     Лаврентьевич

     Васильев Владимир   начальник организационно-аналитического

     Николаевич          управления аппарата Правительства

                         Ставропольского края

     Волошина Любовь     заместитель председателя Правительства

     Николаевна          Ставропольского края

     Воропаев Анатолий   заместитель председателя Правительства

     Анатольевич         Ставропольского края

     Голубев Николай     начальник управления кадров, государственной,

     Николаевич          муниципальной службы и наград аппарата

                         Правительства Ставропольского края

     Золотухина Алла     министр образования Ставропольского края

     Федоровна

     Зритнев Владимир    начальник контрольного управления Губернатора

     Витальевич          Ставропольского края

     Зубенко Иван        председатель правления Ставропольского

     Михайлович          краевого отделения общественной организации

                         Союза журналистов России (по согласованию)

     Ивенская Тамара     министр культуры Ставропольского края

     Павловна

     Клюшников Геннадий  заместитель председателя Правительства

     Михайлович          Ставропольского края

     Колиев Анатолий     министр имущественных отношений

     Леонидович          Ставропольского края

     Кулинцев Валерий    министр сельского хозяйства

     Владимирович        Ставропольского края

     Малахова Галина     директор филиал а государственного

     Николаевна          образовательного учреждения высшего

                         профессионального образования

                         "Северо-Кавказская академия государственной

                         службы" в г. Пятигорске (по согласованию)

     Набатников Виталий  президент торгово-промышленной палаты

     Семенович           Ставропольского края (по согласованию)

     Пальцев Николай     министр труда и социальной защиты

     Иванович            населения Ставропольского края

     Панасенко Николай   министр природных ресурсов и охраны

     Сергеевич           окружающей среды Ставропольского края

     Прокопенко Илья     министр жилищно-коммунального хозяйства,

     Вячеславович        строительства и архитектуры

                         Ставропольского края

     Травов Василий      президент регионального объединения

     Павлович            работодателей Ставропольского края

                         "Конгресс деловых кругов Ставрополья"

                         (по согласованию)

     Чуйкова Татьяна     начальник правового управления аппарата

     Ивановна            Правительства Ставропольского края

     Шаповалов Владимир  ректор государственного образовательного

     Александрович       учреждения высшего профессионального

                         образования "Ставропольский государственный

                         университет" (по согласованию)

     Шаповалов Владимир  министр финансов Ставропольского края

     Гаврилович

Положение
о комиссии по проведению административной реформы
в Ставропольском крае
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края
от 9 февраля 2006 г. N 15-п)

1. Комиссия по проведению административной реформы в Ставропольском крае (далее - комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения реализации приоритетных направлений административной реформы в Ставропольском крае.

2. Комиссия образуется на период реализации административной реформы и действует на коллегиальной основе.

3. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Ставропольского края, а также настоящим Положением.

4. Основными задачами комиссии являются:

4.1. Обеспечение согласованных действий органов исполнительной власти Ставропольского края, взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, а также с заинтересованными организациями и общественными объединениями при проведении в Ставропольском крае административной реформы.

4.2. Предварительное (до внесения в Правительство Ставропольского края) рассмотрение проектов законов Ставропольского края, других нормативных правовых актов и предложений по вопросам:

ограничения вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращения избыточного государственного регулирования;

исключения дублирования функций и полномочий органов исполнительной власти Ставропольского края;

развития системы саморегулируемых организаций в области экономики;

организационного разделения функций, касающихся регулирования экономической деятельности, надзора и контроля, управления государственным имуществом и предоставления государственными организациями услуг гражданам и юридическим лицам;

оптимизации структуры и функций государственных учреждений Ставропольского края, государственных унитарных предприятий Ставропольского края, подведомственных органам исполнительной власти Ставропольского края.

5. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:

5.1. Организует подготовку и рассматривает проекты законов Ставропольского края, других нормативных правовых актов Ставропольского края, необходимых для устранения элементов государственного регулирования, препятствующих развитию рыночных механизмов регулирования экономических процессов, а также системы саморегулирования таких процессов.

5.2. Обеспечивает проведение анализа функций, осуществляемых органами исполнительной власти Ставропольского края, а также государственными учреждениями Ставропольского края, государственными унитарными предприятиями Ставропольского края, подведомственными органам исполнительной власти Ставропольского края, в том числе на предмет их избыточности и дублирования.

5.3. Рассматривает предложения об упразднении избыточных функций органов исполнительной власти Ставропольского края и о ликвидации дублирования функций органов исполнительной власти Ставропольского края, организует подготовку и рассматривает проекты соответствующих федеральных законов и других нормативных правовых актов.

5.4. Обеспечивает проведение анализа предложений по оптимизации структуры и функций государственных учреждений Ставропольского края, государственных унитарных предприятий Ставропольского края, подведомственных органам исполнительной власти Ставропольского края, рассматривает указанные предложения и проекты соответствующих нормативных правовых актов.

6. Комиссия имеет право:

6.1. Заслушивать представителей органов исполнительной власти Ставропольского края о выполнении возложенных на них задач по проведению административной реформы.

6.2. Запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и организаций необходимые материалы по вопросам административной реформы.

6.3. Организовывать и проводить в установленном порядке координационные совещания и рабочие встречи по вопросам проведения административной реформы.

6.4. Привлекать в установленном порядке к работе комиссии специалистов заинтересованных органов исполнительной власти Ставропольского края, научно-исследовательских и образовательных учреждений, организаций и общественных объединений.

7. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, членов комиссии.

Персональный состав комиссии утверждается Правительством Ставропольского края.

8. При комиссии создаются рабочие группы.

Перечень рабочих групп, их руководители и состав утверждаются председателем комиссии.

В состав рабочих групп могут включаться заместители руководителей соответствующих органов исполнительной власти Ставропольского края, работники аппарата Правительства Ставропольского края, представители предпринимательских структур, общественных и научных организаций, саморегулируемых организаций и профсоюзов.

9. Рабочие группы:

9.1. Проводят анализ функций, нормативно закрепленных и фактически исполняемых органами исполнительной власти Ставропольского края, государственными учреждениями Ставропольского края, государственными унитарными предприятиями Ставропольского края, подведомственными органам исполнительной власти Ставропольского края, по соответствующим направлениям деятельности, оценку их необходимости или избыточности.

9.2. Обеспечивают подготовку проектов нормативных правовых актов и разработку организационных мероприятий по упразднению избыточных функций.

9.3. Подготавливают материалы по другим вопросам административной реформы с учетом развития форм саморегулирования, конкурентной среды и уровня участия хозяйствующих субъектов с государственным участием в соответствующих сферах деятельности и представляют их на рассмотрение комиссии.

9.4. Подготавливают предложения по оптимизации структуры и функций государственных учреждений Ставропольского края, государственных унитарных предприятий Ставропольского края, подведомственных органам исполнительной власти Ставропольского края, а также обеспечивают подготовку проектов соответствующих нормативных правовых актов.

10. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым председателем комиссии. Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются их руководителями в соответствии с планом работы комиссии.

11. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседания комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.

Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

На заседания комиссии могут приглашаться представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, общественных объединений и иных организаций.

12. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

Решения, принимаемые на заседаниях комиссии, оформляются протоколами, которые подписывает председательствующий на заседании. При необходимости решения оформляются в виде проектов нормативных правовых актов, которые вносятся в установленном порядке в Правительство Ставропольского края.

13. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет аппарат Правительства Ставропольского края.