Приложение. Положение о порядке проведения конкурса по отбору хозяйствующих субъектов для заключения договоров транспортного обслуживания населения города Ставрополя на городских автобусных маршрутах и заключения администрацией города Ставрополя договоров транспортного обслуживания населения города Ставрополя на городских автобусных маршрутах

Приложение

главы города Ставрополя

от 26 октября 2006 г. N 3606

Положение
о порядке проведения конкурса по отбору хозяйствующих субъектов
для заключения договоров транспортного обслуживания населения
города Ставрополя на городских автобусных маршрутах и заключения
администрацией города Ставрополя договоров транспортного
обслуживания населения города Ставрополя
на городских автобусных маршрутах

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса по отбору хозяйствующих субъектов для заключения договоров транспортного обслуживания населения города Ставрополя на городских автобусных маршрутах и заключения администрацией города Ставрополя договоров транспортного обслуживания населения города Ставрополя на городских автобусных маршрутах (далее по тексту - договор транспортного обслуживания).

2. Заключение администрацией города Ставрополя договоров транспортного обслуживания осуществляется по результатам конкурса, проводимого среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих законную деятельность в сфере транспортного обслуживания населения.

3. От имени администрации города Ставрополя договор транспортного обслуживания заключается организатором конкурса.

4. Перечень выставляемых на конкурс городских автобусных маршрутов с указанием их номеров и наименований, количества графиков движения и автотранспортных средств, их характеристики, режима и времени работы утверждается главой города Ставрополя по предложению межведомственной комиссии по регулированию рынка транспортных услуг.

5. Финансирование и материальное обеспечение проведения конкурса осуществляются администрацией города Ставрополя за счет средств бюджета города Ставрополя.

6. Действия и решения органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, связанные с проведением конкурса, заключением и расторжением договоров транспортного обслуживания, могут быть обжалованы в суд (арбитражный суд) в порядке, установленном законодательством.

7. В целях настоящего Положения используемые понятия означают следующее:

"городской автобусный маршрут" - утвержденный главой города Ставрополя и соответственно оборудованный путь следования автобусов между начальным и конечным остановочными пунктами;

"городская маршрутная сеть" - совокупность городских автобусных маршрутов в городе Ставрополе, находящихся в ведении администрации города Ставрополя, включая проезжую часть дорог, транспортные инженерные сооружения, остановочные пункты и иные объекты транспортной инфраструктуры;

"конкурс по отбору хозяйствующих субъектов для заключения договоров транспортного обслуживания населения города Ставрополя", "конкурс" - форма отбора хозяйствующих субъектов для заключения договора транспортного обслуживания, победителем которого признается участник конкурса, способный обеспечить наиболее безопасные и комфортные условия транспортного обслуживания населения города Ставрополя;

"предмет конкурса" - право заключения договора транспортного обслуживания на городском автобусном маршруте, группе городских автобусных маршрутов, предоставляемое победителю конкурса;

"объект конкурса", "лот" - городской автобусный маршрут, группа городских автобусных маршрутов, право заключения договоров транспортного обслуживания на которых предоставляется победителю конкурса;

"организатор конкурса" - отраслевой орган администрации города Ставрополя, уполномоченный на организацию и проведение конкурса;

"хозяйствующий субъект" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель;

"претендент" - хозяйствующий субъект, представивший заявку на участие в конкурсе;

"участник конкурса" - претендент, допущенный конкурсной комиссией к участию в конкурсе.

II. Конкурс по отбору хозяйствующих субъектов для заключения договоров
транспортного обслуживания населения города Ставрополя

1. Конкурс проводится на основе следующих принципов:

1) создания равных условий участия в конкурсе хозяйствующих субъектов;

2) добросовестной конкуренции;

3) доступности информации о проведении конкурса и обеспечения открытости его проведения.

2. Целью конкурса является выявление хозяйствующих субъектов, способных обеспечить наиболее безопасные и комфортные условия транспортного обслуживания населения города Ставрополя.

3. Конкурс является открытым по составу участников.

4. При проведении конкурса устанавливаются следующие требования к претендентам:

1) наличие автотранспортных средств, отвечающих условиям конкурса, принадлежащих претенденту на праве собственности или ином вещном праве либо находящихся у них в аренде или на ином обязательственном праве;

2) наличие лицензии на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;

ГАРАНТ:

См. Положение о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденное постановлением Правительства РФ от 10 июня 2002 г. N 402

См. Порядок лицензирования пассажирских перевозок автомобильным транспортом (кроме международных) в Ставропольском крае, утвержденный постановлением Губернатора Ставропольского края от 18 мая 1999 г. N 291

3) наличие страховых полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств;

4) наличие у водителей, заявленных к осуществлению перевозок по конкурсным маршрутам, права управления автотранспортными средствами категории "Д" или "Д" и "Е";

5) наличие оснащенной необходимым оборудованием производственно-технической базы для проведения технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств, а также контроля технического состояния подвижного состава, соответствующей требованиям действующего законодательства; наличие сертификата соответствия на услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств; наличие квалифицированного персонала для выполнения указанных работ;

ГАРАНТ:

См. Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, утвержденный постановлением СМ РФ от 23 октября 1993 г. N 1090

либо наличие договоров на выполнение указанных функций со сторонними организациями, осуществляющими соответствующие виды деятельности в соответствии с требованиями действующего законодательства, отвечающими требованиям настоящего подпункта;

6) наличие лицензии на право осуществления деятельности по медицинскому освидетельствованию (переосвидетельствованию) и медицинскому осмотру водителей, а также наличие медицинского оборудования, соответствующего требованиям действующего законодательства; наличие квалифицированного персонала для выполнения указанных работ;

ГАРАНТ:

См. Письмо Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 14 июня 2005 г. N 02И-262/05 "О лицензировании медицинской деятельности"

См. Письмо Минздрава РФ от 20 января 2003 г. N 2510/478-03-32 "О предрейсовых осмотрах и медицинских освидетельствованиях на состояние опьянения"

См. Правила медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и оформления его результатов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2002 г. N 930

7) наличие квалифицированного персонала для выполнения функций по обеспечению безопасности движения, а также необходимых нормативно-правовых документов, методических и информационных материалов, наглядной агитации для проведения мероприятий по обеспечению безопасности движения;

8) наличие системы учета труда и отдыха водителей, а также наличие квалифицированного персонала для выполнения функций по обеспечению учета труда и отдыха водителей в соответствии с действующим законодательством;

9) в отношении претендента - юридического лица не проводится процедура ликвидации;

10) деятельность претендента не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

11) внесение претендентом денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе.

5. Основаниями для отказа в допуске претендента к участию в конкурсе являются:

1) несоответствие заявки на участие в конкурсе установленной форме;

2) непредставление предусмотренных пунктом 3 раздела IV настоящего Положения документов либо наличие в таких документах недостоверных сведений;

3) несоответствие претендента требованиям, установленным пунктом 4 настоящего раздела.

6. В случае установления фактов несоответствия участника конкурса требованиям, установленным пунктом 4 настоящего раздела, конкурсная комиссия отстраняет участника конкурса от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.

7. Решение о проведении конкурса принимается главой города Ставрополя.

8. В постановлении главы города Ставрополя о проведении конкурса указываются:

1) основание проведения конкурса и нормативные правовые акты, в соответствии с которыми проводится конкурс;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер телефона организатора конкурса;

3) перечень городских автобусных маршрутов, групп городских автобусных маршрутов (лотов), право заключения договоров транспортного обслуживания на которых будет предоставлено победителю конкурса, с указанием номеров и наименований маршрутов, количества графиков движения и автотранспортных средств, их характеристики, режима и времени работы;

4) срок, на который будет заключаться договор транспортного обслуживания с победителем конкурса;

5) место, порядок и срок подачи заявок на участие в конкурсе;

6) место, дата и время рассмотрения конкурсной комиссией заявок на участие в конкурсе;

7) место и время проведения конкурса;

8) размер, порядок и срок внесения обеспечения заявки на участие в конкурсе;

9) срок, предоставляемый для заключения договора транспортного обслуживания по окончании проведения конкурса;

10) состав конкурсной комиссии;

11) иные необходимые сведения.

9. Постановление главы города Ставрополя о проведении конкурса публикуется в газете "Вечерний Ставрополь" и размещается на официальном сайте города Ставрополя в сети Интернет не менее чем за 30 дней до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

III. Конкурсная комиссия

1. Конкурсная комиссия назначается главой города Ставрополя в составе председателя конкурсной комиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии и членов конкурсной комиссии.

2. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:

1) рассматривает представленные заявки и документы претендентов, осуществляет проверку их достоверности;

2) осуществляет проверку соответствия претендентов требованиям, установленным пунктом 4 раздела II настоящего Положения, и разрешает вопрос о допуске претендентов к участию в конкурсе;

3) производит осмотры:

автотранспортных средств претендентов (участников конкурса);

производственно-технических баз для проведения технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств, а также контроля технического состояния подвижного состава, оборудования для проведения медицинского освидетельствования (переосвидетельствования) и медицинского осмотра водителей-претендентов (участников конкурса), а также организаций, выполняющих указанные функции по договорам с претендентами (участниками конкурса);

необходимых нормативно-правовых документов, методических и информационных материалов, наглядной агитации для проведения мероприятий по безопасности движения претендентов (участников конкурса);

4) производит оценку участников конкурса и определяет результаты конкурса;

5) информирует участников конкурса о результатах конкурса;

6) дает необходимые разъяснения претендентам и участникам конкурса, рассматривает их заявления и жалобы;

7) образует из своего состава рабочую группу для производства осмотров объектов, предусмотренных подпунктом 3 настоящего пункта;

8) выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.

3. Члены конкурсной комиссии должны своевременно уведомляться организатором конкурса о месте, дате и времени проведения заседания комиссии.

4. Конкурсная комиссия правомочна, если на заседании присутствуют более 50 процентов общего числа ее членов. Каждый член конкурсной комиссии имеет 1 голос.

5. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, принявших участие в ее заседании. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

6. Решения конкурсной комиссии в день их принятия оформляются протоколами, которые подписывают члены конкурсной комиссии, принявшие участие в заседании. Не допускается заполнение протоколов карандашом и внесение в них исправлений.

7. На заседаниях конкурсной комиссии могут присутствовать претенденты, участники конкурса или их представители в порядке, не препятствующем работе комиссии.

IV. Подача заявки на участие в конкурсе

1. Для участия в конкурсе претендент подает заявку на участие в конкурсе по форме, предусмотренной приложением 1 к настоящему Положению. Срок подачи заявок должен составлять не менее 25 дней. Каждый претендент вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого объекта конкурса (лота).

2. В качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе претендент вносит на счет, указанный организатором конкурса, денежные средства в размере, определяемом в постановлении главы города Ставрополя о проведении конкурса.

3. При подаче заявки на участие в конкурсе претендентом представляются в 1 экземпляре следующие документы или их заверенные в установленном порядке копии:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;

2) документы, подтверждающие соответствие претендента установленным требованиям для участия в конкурсе:

а) лицензия на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;

ГАРАНТ:

См. Приказ Минтранса РФ от 22 ноября 2004 г. N 36 "Об утверждении форм бланков лицензий, лицензионных карточек, удостоверений допуска и карточек допуска"

б) перечень автотранспортных средств, заявляемых к осуществлению пассажирских перевозок по объектам конкурса, свидетельства о регистрации данных автотранспортных средств, их технические паспорта и действующие талоны технического осмотра;

в) страховые полисы обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства;

г) список водителей, заявляемых к осуществлению пассажирских перевозок по объектам конкурса, их водительские удостоверения, документы о стаже водительской деятельности, а также справки органа Государственной инспекции по безопасности дорожного движения об отсутствии или наличии дорожно-транспортных происшествий с участием указанных водителей и нарушений Правил дорожного движения, совершенных указанными водителями, зарегистрированных в течение года до дня подачи заявки на участие в конкурсе;

д) штатное расписание управляющего и обслуживающего персонала претендента;

е) справка-описание производственно-технической базы для проведения технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств, а также контроля технического состояния подвижного состава с указанием зданий, помещений и перечня оборудования, предназначенных для проведения указанных работ, а также перечня работников, выполняющих указанные работы;

сертификат соответствия на услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств;

документы о праве собственности, ином вещном праве или праве аренды претендента на имущество, в том числе здания, помещения и оборудование, предназначенное для проведения технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств, а также контроля технического состояния подвижного состава;

документы, подтверждающие квалификацию персонала, выполняющего работы по проведению технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств, а также контроля технического состояния подвижного состава;

ГАРАНТ:

См. Квалификационные требования к специалистам юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденные приказом Минтранса РФ от 22 июня 1998 г. N 75

либо при выполнении работ, указанных в настоящем подпункте, сторонней организацией - аналогичные документы сторонней организации и соответствующий договор претендента с этой организацией;

ж) перечень оборудования, предназначенного для проведения медицинского освидетельствования (переосвидетельствования) и медицинского осмотра водителей с указанием перечня работников, выполняющих указанные работы;

лицензия на право осуществления медицинской деятельности;

документы о праве собственности, ином вещном праве или праве аренды претендента на оборудование, предназначенное для проведения медицинского освидетельствования (переосвидетельствования) и медицинского осмотра водителей;

документы, подтверждающие квалификацию персонала, выполняющего медицинское освидетельствование (переосвидетельствование) и медицинский осмотр водителей;

з) перечень имеющихся у претендента необходимых нормативно-правовых документов, методических и информационных материалов, наглядной агитации для проведения мероприятий по безопасности движения; перечень работников, выполняющих функции по обеспечению безопасности движения;

документы, подтверждающие квалификацию персонала, выполняющего функции по обеспечению безопасности движения;

и) справка-описание системы учета труда и отдыха водителей с указанием перечня работников, выполняющих указанные работы;

либо при выполнении работ, указанных в настоящем подпункте, сторонней организацией - аналогичный документ сторонней организации и соответствующий договор претендента с этой организацией;

к) справка инспекции Федеральной налоговой службы России об отсутствии или наличии задолженности по налогам и сборам в бюджеты и государственные внебюджетные фонды за последний завершенный отчетный период;

л) справка лицензирующего органа об отсутствии или наличии нарушений лицензионных требований за текущий и предшествующий годы;

3) конкурсное предложение;

4) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе;

5) опись представленных документов.

Для целей настоящего Положения заверенными в установленном порядке признаются копии документов, заверенные нотариально или органами (организациями), выдавшими подлинные документы, а также лицами, осуществляющими прием заявок и документов, при предъявлении подлинных документов.

4. Каждая заявка на участие в конкурсе, поступившая в установленный срок, регистрируется организатором конкурса. По требованию претендента организатор конкурса выдает расписку о получении такой заявки.

5. Претендент вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до начала рассмотрения заявок. Организатор конкурса возвращает внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе денежные средства претенденту, отозвавшему заявку, в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления об отзыве заявки.

V. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе

1. Конкурсная комиссия проверяет соответствие заявки на участие в конкурсе форме, установленной приложением 1 к настоящему Положению, наличие прилагаемых документов, предусмотренных пунктом 3 раздела IV настоящего Положения, и соответствие претендента требованиям, установленным пунктом 4 раздела II настоящего Положения.

2. В необходимых случаях конкурсная комиссия (рабочая группа) производит осмотры объектов, указанных в подпункте 3 пункта 2 раздела III настоящего Положения.

3. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок.

4. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия принимает решение о признании претендента участником конкурса или об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным пунктом 5 раздела II настоящего Положения.

5. Уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе направляются претендентам не позднее следующего дня после окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

6. Организатор конкурса возвращает внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе денежные средства претендентам, не допущенным к участию в конкурсе, в течение 5 рабочих дней со дня окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

VI. Порядок проведения конкурса и определения его результатов

1. Конкурсная комиссия рассматривает документы, представленные участниками конкурса.

В случае необходимости конкурсная комиссия вправе вызывать участников конкурса для получения разъяснений.

2. Конкурсная комиссия (рабочая группа) производит осмотры автотранспортных средств участников конкурса, а в необходимых случаях - также иных объектов, указанных в подпункте 3 пункта 2 раздела III настоящего Положения.

3. Оценка участников конкурса производится конкурсной комиссией по балльной системе в соответствии с критериями оценки участников конкурса, установленными приложением 2 к настоящему Положению.

4. Комиссия оценивает всех участников конкурса по каждому из критериев. Затем производится суммирование баллов, полученных каждым из участников конкурса. Результаты оценки и суммирования баллов заносятся в бюллетень оценки участника конкурса по форме, предусмотренной приложением 3 к настоящему Положению, который составляется в отношении каждого участника конкурса.

5. По результатам суммирования баллов определяется место, занятое каждым из участников конкурса. Победителем признается участник конкурса, набравший наибольшее количество баллов.

6. В день окончания проведения конкурса конкурсная комиссия составляет протокол о результатах конкурса, который подписывается руководителем организатора конкурса, председателем и членами конкурсной комиссии и победителем конкурса.

Протокол о результатах конкурса составляется по каждому лоту.

7. В протоколе о результатах конкурса указывается:

1) место проведения конкурса;

2) время начала и окончания проведения конкурса;

3) предмет и объект конкурса;

4) участники конкурса;

5) количество баллов, набранное каждым участником конкурса;

6) места, занятые участниками конкурса;

7) участник, признанный победителем конкурса.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с источником публикования

9. Сведения о результатах конкурса в течение 10 дней со дня окончания проведения конкурса подлежат официальному опубликованию в газете "Вечерний Ставрополь" и размещению на официальном сайте города Ставрополя в сети Интернет.

VII. Признание конкурса несостоявшимся

1. По решению конкурсной комиссии конкурс по каждому конкретному лоту признается несостоявшимся:

1) если в течение срока, установленного для подачи заявок, не подана ни одна заявка на участие в конкурсе на данный лот;

2) если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов, подавших заявки на данный лот;

3) если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе к участию в конкурсе на данный лот допущен только один участник;

4) если все участники конкурса по данному лоту признаны уклонившимися от заключения договора транспортного обслуживания.

2. При признании конкурса по соответствующему лоту несостоявшимся по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 2 и 4 пункта 1 настоящего раздела, назначается новый конкурс. При этом условия конкурса могут быть изменены.

3. Решение о проведении нового конкурса принимается не позднее чем в течение месяца со дня принятия решения о признании конкурса на соответствующий лот несостоявшимся.

VIII. Заключение договора транспортного обслуживания

1. Победитель конкурса обязан в течение 10 календарных дней со дня подписания протокола итогов конкурса заключить с администрацией города Ставрополя договор транспортного обслуживания по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению. Договор транспортного обслуживания заключается на срок три года.

2. В случае неисполнения обязанности, предусмотренной пунктом 1 настоящего раздела, победитель конкурса решением конкурсной комиссии признается уклонившимся от заключения договора транспортного обслуживания и лишается права на заключение указанного договора.

3. В случае признания победителя конкурса уклонившимся от заключения договора транспортного обслуживания указанный договор заключается администрацией города Ставрополя с участником конкурса, занявшим следующее место.

4. Организатор конкурса возвращает победителю и участникам конкурса денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора транспортного обслуживания.

5. Участникам конкурса, признанным уклонившимися от заключения договора транспортного обслуживания, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются.

6. В случае признания конкурса по конкретному лоту несостоявшимся по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 раздела VII настоящего Положения, администрация города Ставрополя заключает договор транспортного обслуживания на соответствующем автобусном маршруте (группе автобусных маршрутов) с хозяйствующим субъектом, допущенным к участию в конкурсе на данный лот.

7. В случае признания конкурса по конкретному лоту несостоявшимся по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 2 и 4 пункта 1 раздела VII настоящего Положения, администрация города Ставрополя в целях беспрепятственного обеспечения населения транспортными услугами заключает срочные договоры транспортного обслуживания на соответствующем автобусном маршруте (группе автобусных маршрутов) с хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере пассажирского транспортного обслуживания населения в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Управляющая делами администрации

города Ставрополя

Г.П.Королева

<< Назад		Приложение 1. >> Заявка на участие в конкурсе по отбору хозяйствующих субъектов для заключения договоров транспортного обслуживания населения...
	Содержание Постановление главы города Ставрополя от 26 октября 2006 г. N 3606 "О некоторых вопросах транспортного обслуживания населения...

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас