Статья 5. Порядок организации и проведения публичных слушаний

Статья 5. Порядок организации и проведения публичных слушаний

1. В решении органа местного самоуправления города Ставрополя о проведении публичных слушаний должны быть указаны:

1) вопрос местного значения города Ставрополя и (или) проект муниципального правового акта, выносимые на публичные слушания;

2) территория проведения публичных слушаний;

3) сроки, время и место проведения публичных слушаний;

4) инициаторы публичных слушаний;

5) срок подачи замечаний и предложений по вопросу местного значения города Ставрополя и (или) проекту муниципального правового акта, выносимым на публичные слушания, наименование и местонахождение органа, принимающего замечания и предложения;

6) иные сведения в установленных законодательством случаях.

2. Решение органа местного самоуправления города Ставрополя о проведении публичных слушаний принимается в порядке и сроки, установленные законодательством, Уставом города Ставрополя, правовыми актами органов местного самоуправления города Ставрополя.

3. Орган местного самоуправления, принявший решение о проведении публичных слушаний, обеспечивает опубликование сообщения о проведении публичных слушаний в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещает указанное сообщение на официальном сайте администрации города Ставрополя в сети Интернет. Сообщение о проведении публичных слушаний также может быть распространено по радио и на телевидении.

В установленных законодательством случаях сообщения о проведении публичных слушаний направляются правообладателям земельных участков, объектов капитального строительства и помещений в них.

С момента опубликования, а в установленных случаях и направления сообщения о проведении публичных слушаний, их участники считаются оповещенными о времени и месте проведения публичных слушаний.

4. В сообщении о проведении публичных слушаний должны быть указаны:

1) вопрос местного значения города Ставрополя и (или) проект муниципального правового акта, выносимые на публичные слушания;

2) текст проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, или порядок ознакомления населения с текстом указанного проекта;

3) территория проведения публичных слушаний;

4) сроки, время и место проведения публичных слушаний;

5) разъяснение участникам публичных слушаний права направления в письменном виде замечаний и предложений по вопросу местного значения города Ставрополя и (или) проекту муниципального правового акта, выносимым на публичные слушания, для включения их в протокол публичных слушаний;

6) срок подачи замечаний и предложений по вопросу местного значения города Ставрополя и (или) проекту муниципального правового акта, выносимым на публичные слушания, наименование и местонахождение уполномоченного органа, принимающего замечания и предложения;

7) иные сведения в установленных законодательством случаях.

5. Проект устава города Ставрополя, проект решения Ставропольской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Ставрополя не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города Ставрополя, внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Ставропольской городской Думой порядка учета предложений по проекту устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Проект генерального плана города Ставрополя или проект о внесении изменений в генеральный план города Ставрополя, а также иные документы и материалы в соответствии с законодательством подлежат официальному опубликованию не менее чем за три месяца до их утверждения и размещаются на официальном сайте администрации города Ставрополя в сети Интернет.

6. Для организации и проведения публичных слушаний орган местного самоуправления в соответствии со своей компетенцией формирует комиссию по проведению публичных слушаний (далее по тексту - комиссия).

По вопросам, указанным в пункте 4 части 2 статьи 2 настоящего Положения, и в иных случаях, установленных законодательством, организация и проведение публичных слушаний осуществляются комиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Ставрополя в соответствии с настоящим Положением и законодательством.

Состав комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Ставрополя и регламент ее работы утверждаются главой города Ставрополя.

7. Руководство деятельностью комиссии осуществляет ее председатель, назначаемый органом местного самоуправления города Ставрополя, принявшим решение о проведении публичных слушаний.

Члены комиссии из своего состава избирают секретаря комиссии.

8. Порядок деятельности комиссии и распределение обязанностей между ее членами устанавливаются председателем комиссии по согласованию с органом местного самоуправления города Ставрополя, принявшим решение о проведении публичных слушаний.

Основной формой работы комиссии является ее заседание.

В ходе заседания ведется протокол. Принятые решения оформляются письменно.

Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствуют более половины ее членов.

Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

9. Комиссия в своей деятельности подотчетна органу местного самоуправления, принявшему решение о ее создании.

10. Комиссия выполняет следующие функции:

осуществляет предварительное рассмотрение заявлений о проведении публичных слушаний и готовит соответствующие рекомендации;

организует подготовку и проведение публичных слушаний;

составляет план работы по подготовке и проведению публичных слушаний в соответствии с требованиями законодательства и настоящего Положения;

устанавливает регламент проведения публичных слушаний в соответствии с настоящим Положением;

по согласованию с органом местного самоуправления города Ставрополя, принявшим решение о проведении публичных слушаний, определяет состав лиц, приглашаемых для участия в публичных слушаниях, в который могут быть включены представители органов государственной власти Российской Федерации, Ставропольского края и органов местного самоуправления, депутаты Ставропольской городской Думы, независимые специалисты, заинтересованные и иные лица;

направляет заинтересованным лицам извещения о проведении публичных слушаний;

организует совместно с органами местного самоуправления города Ставрополя в установленных законодательством и настоящим Положением формах мероприятия с целью доведения до сведения участников публичных слушаний информации по вопросу местного значения города Ставрополя и (или) проекту муниципального правового акта, вынесенным на публичные слушания (организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов, выступления представителей органов местного самоуправления города Ставрополя, иных лиц в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению и т.д.);

принимает, рассматривает, систематизирует и анализирует поступившие от участников публичных слушаний замечания и предложения по вопросу местного значения города Ставрополя и (или) проекту муниципального правового акта, вынесенным на публичные слушания;

организует регистрацию участников публичных слушаний;

организует подготовку протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний по вопросу местного значения города Ставрополя и (или) проекту муниципального правового акта, вынесенным на публичные слушания;

обеспечивает исполнение законодательства и настоящего Положения при проведении публичных слушаний;

осуществляет иные функции в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

11. В течение срока, установленного для подачи замечаний и предложений по вопросу местного значения города Ставрополя и (или) проекту муниципального правового акта, вынесенным на публичные слушания, участники публичных слушаний вправе направить свои предложения и замечания для включения их в протокол публичных слушаний.

Замечания и предложения, поступающие от граждан, должны быть ими собственноручно подписаны с указанием фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, серии, номера и даты выдачи паспорта или заменяющего его документа, места жительства.

Замечания и предложения, поступающие от юридических лиц, должны быть подписаны их руководителями и скреплены печатью юридического лица.

Срок подачи участниками публичных слушаний замечаний и предложений для включения в протокол публичных слушаний исчисляется со дня опубликования сообщения о проведении публичных слушаний и не может быть менее семи дней.

12. Перед началом проведения публичных слушаний комиссия осуществляет регистрацию их участников.

Публичные слушания открывает ведущий, назначаемый из числа членов комиссии, который информирует о вопросе местного значения города Ставрополя и (или) проекте муниципального правового акта, выносимых на публичные слушания, регламенте проведения публичных слушаний, объявляет состав приглашенных лиц. Затем предоставляется слово приглашенным лицам для выступлений по вопросу местного значения города Ставрополя и (или) проекту муниципального правового акта, вынесенным на публичные слушания.

По окончании выступления приглашенных лиц ведущий предоставляет участникам публичных слушаний возможность задать вопросы приглашенным лицам. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.

Лица, желающие выступить на публичных слушаниях, выступают только с разрешения ведущего публичных слушаний.

По окончании выступлений участников публичных слушаний ведущий предоставляет слово независимым специалистам и (или) представителям органов государственной власти Российской Федерации, Ставропольского края, органов местного самоуправления города Ставрополя для изложения своей позиции, рекомендаций по вопросу местного значения города Ставрополя и (или) проекту муниципального правового акта, вынесенным на публичные слушания.

13. В ходе публичных слушаний ведется протокол.

Протокол публичных слушаний должен содержать следующие сведения:

сроки, время и место проведения публичных слушаний;

вопрос местного значения города Ставрополя и (или) проект муниципального правового акта, вынесенные на публичные слушания;

состав участников публичных слушаний;

замечания и предложения по вопросу местного значения города Ставрополя и (или) проекту муниципального правового акта, вынесенным на публичные слушания, представленные участниками публичных слушаний в течение срока, установленного для их подачи;

выступления участников публичных слушаний;

иные сведения в соответствии с законодательством.

Протокол публичных слушаний подписывается председателем и секретарем комиссии.

14. Подготовка заключения о результатах публичных слушаний и протокола публичных слушаний осуществляется комиссией в течение семи дней со дня проведения публичных слушаний.

15. Заключение о результатах публичных слушаний должно содержать:

вопрос местного значения города Ставрополя и (или) проект муниципального правового акта, выносимые на публичные слушания;

данные, полученные в результате анализа замечаний и предложений, полученных от участников публичных слушаний, в том числе об их соответствии законодательству Российской Федерации, Ставропольского края, нормативным правовым актам органов местного самоуправления;

рекомендации независимых специалистов и (или) представителей органов местного самоуправления по вопросу местного значения города Ставрополя и (или) проекту муниципального правового акта, вынесенным на публичные слушания;

итоги рассмотрения вопроса местного значения города Ставрополя и (или) проекта муниципального правового акта, вынесенных на публичные слушания.

Заключение о результатах публичных слушаний подписывается всеми членами комиссии.

16. Заключение о результатах публичных слушаний вместе с протоколом публичных слушаний направляется председателем комиссии в орган местного самоуправления города Ставрополя, принявший решение о проведении публичных слушаний.

Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в газете "Вечерний Ставрополь" в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов органов местного самоуправления города Ставрополя, иной официальной информации, в трехдневный срок со дня его подготовки или в иные установленные законодательством сроки и размещается на официальном сайте администрации города Ставрополя в сети Интернет.

17. Срок проведения публичных слушаний со дня официального опубликования сообщения органа местного самоуправления о проведении публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет:

по проектам генерального плана города Ставрополя или внесения изменений в генеральный план города Ставрополя, проектам планировки территории и проектам межевания территории не менее одного и не более трех месяцев;

по проекту правил застройки и землепользования города Ставрополя и внесения изменений в правила застройки и землепользования города Ставрополя не менее двух и не более четырех месяцев;

по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции объектов капитального строительства, разрешения на изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки города Ставрополя не более одного месяца;

по проекту бюджета города Ставрополя и отчету о его исполнении не более одного месяца;

по иным вопросам местного значения и проектам муниципальных правовых актов не более двух месяцев, если иное не установлено законодательством.