Территориальные строительные нормы ТСН 30-312-2006 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений Ставропольского края" (утв. Министерством жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края)

1.1. Настоящие нормы распространяются на планировку, застройку и реконструкцию территорий городских и сельских поселений Ставропольского края в пределах их границ, а также резервных территорий, находящихся за пределами границ поселений.

1.2. Настоящие нормы определяют рекомендуемые положения и устанавливают обязательные требования к объектам градостроительства и применяются при разработке, экспертизе и реализации документов территориального планирования, документации по планировке при застройке городских и сельских поселений Ставропольского края, а также используются для принятия решений органами государственной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления, органами контроля и надзора, правоохранительными органами.

1.3. Нормы обязательны для всех субъектов градостроительной деятельности, действующих на территории Ставропольского края, независимо от форм собственности объектов застройки и реконструкции и организационно-правовой формы субъектов.

2.1. Настоящие нормы и правила составлены с учетом требований следующих законов и нормативных документов:

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ;

Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;

Федеральный Закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ;

Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. N 136-ФЗ;

Федеральный Закон "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" от 23.02.1995 г. N 26-ФЗ;

Федеральный Закон "Об экологической экспертизе" от 23.11.1995 г. N 174-ФЗ;

Федеральный Закон "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" от 17.11.1995 г. N 169-ФЗ;

Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25.06.2002 N 73-ФЗ;

Закон Ставропольского края "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) в Ставропольском крае от 16.03.2006 г. N 14-кз;

Закон Ставропольского края "О территориальном планировании и планировке территории в Ставропольском крае" от 12.07.2006 г. N 57-кз;

СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений";

СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";

СНиП 2.08.02-89* "Общественные здания и сооружения";

СНиП 2.11.03-93 "Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы";

СНиП 11-02-96 "Инженерные изыскания для строительства. Основные положения";

СНиП 11-04-2003 "Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации";

СНиП 21-02-99* "Стоянки автомобилей"

СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные";

СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные";

СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения";

СНиП II - 89 - 80* "Генеральные планы промышленных предприятий";

СНиП II- 97-76 "Генеральные планы сельхозпредприятий";

СНиП 30-02-97* "Планировка и застройка территории садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения";

СНиП 2.02.01-83* "Основания зданий и сооружений";

СНиП 2.01.51-90 "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны"

НПБ 101-95 "Нормы проектирования объектов пожарной охраны";

НПБ 201-96 "Пожарная охрана предприятий. Общие требования";

НПБ 03-93 "Порядок согласования органами государственного пожарного надзора Российской Федерации проектно-сметной документации на строительство";

НПБ 111-98* "Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности";

СП 11-107-98 "Порядок разработки и состав раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" проектов строительства";

СП 11-112-2001 "Порядок разработки и состав раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований";

СП 30-101-98 "Методические указания по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах";

СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства";

СП 35-101-2001 "Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения";

СП 35-105-2002 "Реконструкция городской застройки с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения";

СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов";

СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья";

СП 2.4.990-00 "Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

СП 4076-86 "Санитарные правила устройства, оборудования, содержания и режима специальных общеобразовательных школ-интернатов для детей, имеющих недостатки в физическом и умственном развитии";

СП 31-107-2004 "Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий";

СанПиН 2.1.2.1002-00 "Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям";

СанПиН 2.1.3.1375-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров";

СанПиН 2.1.4.1175-02 "Гигиенические требования к качеству воды Нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников";

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий";

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий";

СанПиН 2.2.3.1384-03 "Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ";

СанПиН 2.4.1.1249-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений";

СанПиН 2.4.2.1178-02 "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях";

СанПиН 2.4.3.1186-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в общеобразовательных учреждениях начального профессионального образования";

СанПиН 2.4.4.1251-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)";

СанПиН 42-128-4690-88 "Содержание территории населенных мест";

РДС 30-201-98 "Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации";

ВСН 62-91* "Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребности инвалидов и маломобильных групп населения";

блокированный жилой дом - здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, каждая из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок;

градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства;

застройка - возведение или совокупность (комплекс) существующих зданий и сооружений на земельном участке;

застройка коттеджного типа и коттеджно-блокированного типа - застройка домами жилыми одноквартирными или блокированными жилыми домами с ограниченной возможностью ведения личного подсобного хозяйства на приквартирном участке;

земельный участок - часть поверхности земли, застроенная (используемая) или подлежащая застройке (использованию) в соответствии с правилами застройки и землепользования (правовым градостроительным регламентом) для данной функциональной зоны и имеющая фиксированные границы, площадь, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отраженные в земельном кадастре и документах государственной регистрации;

жилое здание секционного типа - здание, состоящее из одной или нескольких секций без приквартирных участков;

красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);

коэффициент застройки (КЗ) - отношение площади, занятой под зданиями и сооружениями к площади участка;

коэффициент плотности застройки (КПЗ) - отношение площади всех этажей зданий и сооружений к площади участка;

линии регулирования застройки - границы застройки, устанавливаемые при размещении зданий, строений и сооружений, с отступом от красных линий или от границ земельного участка;

проект межевания территории - составная часть проектов планировки территорий или отдельный документ, подготавливаемый в целях установления границ застроенных и незастроенных земельных участков, требования к которому установлены статьей 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации N 190-ФЗ от 29.12.2004 г.;

реконструкция застройки - комплексное или частичное переустройство сложившейся застройки, благоустройства и инженерного оборудования территории с целью улучшения условий проживания населения, экономичной эксплуатации и эффективного использования территории;

территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий;

территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары);

территории садовой (дачной) застройки - территория, предназначенная для ведения садоводства, огородничества и отдыха в индивидуальном (семейном) порядке, с сооружениями и строениями как сезонного, так и круглогодичного использования;

приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к дому (квартире) с непосредственным выходом на него;

усадебный жилой дом - отдельно стоящий одноквартирный малоэтажный, как правило, не более 2-х этажей жилой дом с приусадебным участком, постройками для подсобного хозяйства, предназначенный для постоянного совместного проживания одной семьи и связанных с ней родственными узами или иными близкими отношениями людей;

усадебная застройка сельско-городского типа - застройка жилыми одноквартирными домами с возможностью ведения личного подсобного хозяйства на приусадебном участке;

функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение.

4.1. Пространственная организация территории Ставропольского края осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации на основе схем территориального планирования Ставропольского края, других документов территориального планирования Ставропольского края.

4.2. При определении перспектив развития в генеральных планах городских и сельских поселений необходимо исходить из учета:

4.3. Городские и сельские поселения Ставропольского края в зависимости от проектной численности населения на прогнозируемый период подразделяются на группы в соответствии с таблицей 1.

Таблица 1

Группы городов и сельских поселений
Ставропольского края

*В группу малых городов включаются поселки городского типа.

4.4. Регулирование градостроительной деятельности на территориях исторических поселений, поселений с особыми условиями жизнедеятельности (военные городки), достопримечательных мест, земель лечебно-оздоровительных мест и курортов, зон с особыми условиями использования территорий устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

4.5. Подготовка генеральных планов городских и сельских поселений Ставропольского края осуществляется на основании результатов инженерных изысканий, технических регламентов, с учетом положений территориальном планировании, принятых в схемах территориального планирования федерального, краевого и районного уровней.

4.6. Общая потребность в территории для развития городских и сельских поселений, включая резервные территории, определяется генеральными планами городских и сельских поселений.

4.7. С учетом преимущественного использования территория поселения подразделяется на селитебную, производственную и ландшафтно-рекреационную.

4.8. Для улично-дорожной сети городских и сельских поселений посредством утвержденных проектов планировки устанавливаются красные линии, отделяющие эти территории от территорий кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры, которые являются обязательными для соблюдения в процессе проектирования и застройки территорий городских и сельских поселений. Размещение зданий и сооружений в пределах красных линий на участках улично-дорожной сети не допускается, за исключением размещения конструктивных элементов дорожно-транспортных сооружений (опор путепроводов, лестничных и пандусных сходов подземных пешеходных переходов, павильонов на остановочных пунктах городского общественного транспорта), размещения отдельных объектов транспортной инфраструктуры, автосервиса, объектов мелкорозничной торговли временного типа, при условии соблюдения действующих нормативных требований и согласования проектов.

4.9. Для территорий, подлежащих застройке, устанавливаются линии регулирования застройки, определяющие размещение зданий и сооружений с отступом от красных линий или иных границ транспортной и инженерной инфраструктур, границ прилегающих территорий, а также границ внутриквартальных участков.

4.10. Сеть улиц, площадей и пешеходных пространств следует проектировать в виде в виде# единой системы, взаимоувязанную# с функционально-планировочной организацией города; при проектировании улиц необходимо разрабатывать схемы организации дорожного движения с расстановкой дорожных знаков и дорожной разметкой. Разметку следует сочетать с установкой дорожных знаков. При разработке схем размещения технических средств организации дорожного движения следует пользоваться ГОСТ Р 52289-2004.

4.11. Для инженерно-технических коммуникаций подземных кабельных линий электропередач, линий связи и радиофикации, железнодорожных путей, автомобильных дорог, нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов и сооружений внешнего транспорта (железнодорожного, водного, воздушного, трубопроводного) красные линии, границы земельных участков этих коммуникаций устанавливаются в соответствии с градостроительной документацией. Режимы использования земельных участков должны обеспечивать безопасность функционирования инженерно-технических, транспортных коммуникаций и объектов.

4.12. При разработке генеральных планов городских и сельских поселений и документации по планировке территорий должна обеспечиваться приоритетность охраны окружающей среды и рационального природопользования, экологической безопасности территорий городских и сельских поселений, сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). Общие экологические и санитарно-гигиенические требования, соблюдение которых обязательно при градостроительном проектировании, устанавливаются соответствующими Законами Российской Федерации.

4.13. Планировочную структуру городских и сельских поселений следует формировать, обеспечивая компактное размещение и взаимосвязь функциональных зон в увязке с системой общественных центров и инженерно-транспортной инфраструктурой, эффективное использование территории в зависимости от ее градостроительной ценности; комплексного учета региональных архитектурно-градостроительных традиций, природно-климатических, ландшафтных, национально-бытовых и других местных особенностей; охрану окружающей среды, памятников истории и культуры.

5.1. Селитебные территории городских и сельских поселений предназначены для размещения жилой застройки, учреждений и предприятий обслуживания, общественных зданий и сооружений, улично-дорожной сети, системы озелененных территорий общего пользования, а также отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон.

5.2. Потребность в селитебных территориях, порядок отвода земель, планировочная структура, границы, зонирование, интенсивность использования определяются в соответствии с градостроительным и земельным законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Ставропольского края, с учетом взаимоувязанного размещения зон общественных центров, жилой застройки, улично-дорожной сети, озелененных территорий общего пользования в зависимости от типа, величины и природных особенностей городских и сельских поселений.

5.3. Красные линии и линии регулирования застройки селитебных территорий в соответствии с РДС 30-201-98 определяются документацией по планировке территории с учетом функционального зонирования и планировочной структурой городских и сельских поселений, градостроительных и природных особенностей территории, планировочных ограничений, типа и интенсивности застройки.

5.4. В пределах селитебной территории выделяются зоны различного функционального назначения: жилой застройки, общественных центров, озелененных территорий общего пользования.

5.5. В сейсмических районах Ставропольского края зонирование территорий следует предусматривать на основе микрорайонирования по условиям сейсмичности, в районах со сложными инженерно - геологическими условиями, а также подверженных действию опасных и катастрофических природных и техногенных явлений, зонирование территорий осуществляется с учетом уменьшения степени риска необходимо использовать участки, требующие меньших затрат на инженерную подготовку, строительство и эксплуатацию зданий и сооружений.

5.6. Жилые зоны предназначены для организации здоровой, удобной и безопасной среды проживания населения, отвечающей его социальным, культурным, бытовым и другим потребностям.

5.7. Основными типами жилой застройки являются: усадебная застройка сельско-городского типа, застройка коттеджного типа и коттеджно-блокированного типа (до трех этажей включительно) с приквартирными земельными участками, многоквартирная застройка средней этажности до 5 этажей, многоквартирная застройка повышенной этажности 9 - 12 этажей, жилая застройка иных типов.

5.8. Нормируемыми уровнями структурной организации территории жилой застройки являются:

5.9. Территория квартала, микрорайона может делиться на земельные участки в соответствии с проектом межевания территории, разрабатываемым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и в соответствии с подразделом 3.2.2. СНиП 11-04-2003.

5.10. Расчетную плотность населения, чел/га, территории жилого района и микрорайона следует принимать не менее приведенной в табл. 2. Нормируемые элементы территории микрорайонов и жилых районов по основным планировочным единицам многоквартирной жилой застройки следует принимать в удельных размерах не меньше размеров, приведенных в таблице 2, нормируемое расстояние от окон жилых и общественных зданий до площадок различного назначения (нормируемых элементов территорий микрорайонов и жилых районов) не менее приведенных в таблице 3.

5.11. Расстояния между жилыми зданиями, жилыми и общественными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1-1076-01 и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, а также в соответствии с противопожарными требованиями, приведенными в приложении "А".

5.12. В сельских поселениях и в районах усадебной застройки городов, размещаемые в пределах жилой зоны группы сараев должны содержать не более 30 блоков каждая. Сараи для скота и птицы следует предусматривать на расстоянии от окон жилых помещений дома: одиночные или двойные - не менее 15 м, до 8 блоков - не менее 25 м, от 8 до 30 блоков - не менее 50 м.

5.13. Жилые здания с квартирами в первых этажах следует располагать, как правило, с отступом от красных линий на магистральных улицах не менее 6 м, на прочих - не менее 3 м, но не более 25 м от края проезжей части улиц, при этом расстояние от края проезжей части магистральных улиц общегородского значения до линии застройки устанавливается на основании расчета уровня шума (СанПиН 2.1.2.1002-00) с размещением в зоне шумового дискомфорта зеленных насаждений, автостоянок, коммунальных сооружений.

5.14. Усадебный (одноквартирный) дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов - не менее чем на 3 м, до границы соседнего участка - не менее чем на 3 м, до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних участках, - по таблице 1А приложения "А"; расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 м в соответствии со СП 30-102-99. Размер приусадебных участков определяется органами местного самоуправления городских и сельских поселений, исходя из данных указанных в таблице 4.

5.15. При разработке проектов планировки новых и реконструируемых жилых районов следует руководствоваться нормативными документами, определяющими требования к созданию среды жизнедеятельности, доступной для инвалидов и маломобильных групп населения.

5.16. Проектная средняя жилищная обеспеченность устанавливается заданием на проектирование: для многоэтажной застройки и застройки средней этажности, как правило, не более 30 м общей площади квартир на 1 человека; для малоэтажной застройки и застройки блокированными и усадебными жилыми домами, как правило, не более 70 м; для социального жилищного строительства - не более 20 м; в условиях реконструкции для существующей застройки - не менее 18 мобщей площади на человека. Допускается увеличение жилищной обеспеченности инвестиционного строительства при соответствующем обосновании требуемой комфортности проживания, по согласованию с органами местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности в составе задания на проектирование, но не более чем на 50%;

5.17. Расчетная плотность застройки может быть увеличена при соответствующем обосновании изменения удельных показателей элементов территории, приведенных в таблице 2.

5.18. При разработке проектной документации жилых домов на отдельных участках жилищная обеспеченность устанавливается заданием на проектирование в зависимости от намечаемого строительства с учетом верхних пределов, установленных для соответствующих типов застройки в составе проектов планировки территории.

5.19. Порядок использования, параметры застройки и реконструкции селитебных территорий, имеющих объекты культурного наследия определяются в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации", законом Ставропольского края "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) в Ставропольском крае". Задание на проектирование, реконструкцию таких территорий подлежит обязательному согласованию с органами охраны объектов культурного наследия.

5.20. При рассмотрении вопросов строительства и реконструкции объектов в зоне существующей жилой застройки, органы местного самоуправления должны организовать обследование технического состояния жилых домов, общественных и иных зданий, попадающих в зону влияния нового строительства (реконструкции) в соответствии с СНиП 11-02-96, СНиП 2.02.01-83* с участием застройщиков, собственников объектов (представителей собственников) и представителей органа исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченного на осуществление государственного жилищного контроля, с целью определения фактического состояния конструкций существующих объектов, для последующего контроля за возможными деформациями, вызванными строительством или реконструкцией.

5.21. Планировочную организацию селитебной территории сельского поселения необходимо предусматривать в увязке с рельефом, господствующими ветрами, инсоляцией, зонированием и планировочной организацией территории сельского поселения, предусматривая преимущественно реконструкциюсложившейся застройки.27014160.311

5.22. В сельских поселениях следует предусматривать преимущественно одноквартирные жилые дома усадебного типа, допускаются многоквартирные блокированные дома с земельными участками при квартирах, а также (при соответствующем обосновании) секционные дома высотой до 4 этажей. Для предварительного определения потребной селитебной территории сельского поселения допускается принимать следующие показатели на один дом (квартиру) в га:

5.23. Расчетная плотность населения на селитебной территории сельского поселения, чел/га, устанавливается настоящими нормами с учетом средних демографических показателей по Ставропольскому краю. Указанные расчетные данные по демографическому составу населения и плотности населения уточняются для каждого конкретного района проектирования и строительства в крае в соответствии с таблицей 5.

Расчетная плотность населения на селитебной
территории сельского поселения

Таблица 5

5.24. Расчетные показатели жилищной обеспеченности для малоэтажной индивидуальной застройки не нормируются.

5.25. В районах усадебной и блокированной жилой застройки должны быть предусмотрены все необходимые учреждения и предприятия обслуживания для удовлетворения повседневного спроса населения. Допускается размещение среднеэтажной (секционной и блокированной) жилой застройки для создания более компактной и разнообразной жилой среды в местах размещения центров обслуживания.

5.26. Соотношение территорий различного функционального назначения для осуществления рациональной планировки и комплексной застройки жилых районов (поселков) малоэтажной усадебной застройки должна составлять для общественных территорий (участки общественной застройки, зеленых насаждений, улиц и проездов) не менее 20% всей территории района; для жилых комплексов - не менее 10%. Хозяйственные площадки в зонах усадебной застройки, как правило, предусматриваются на приусадебных участках (кроме площадок для мусоросборников, размещаемых из расчета 1 контейнер на 10 - 15 домов, не далее чем в 100 м от входа в дом).

5.27. Общественно-деловые центры предназначены для размещения учреждений органов власти, административных, научно-исследовательских, проектных, финансовых организаций, объектов культуры, здравоохранения и образования, торговли, обслуживания, спорта и отдыха, могут включать жилые дома, гостиницы, автостоянки.

5.28. Общественно-деловые центры формируют систему центров, включающую общегородской центр, общественно-деловые центры жилых районов и микрорайонов, центров повседневного пользования, которые следует формировать застройкой многофункционального типа на территориях, прилегающих к магистральным улицам и общественно-транспортным узлам, включая специализированные центры (медицинские, учебные, спортивные).

5.29. Число, состав и размещение общественных центров принимаются в зависимости от величины города, положения в системе расселения, планировочной организации территории. В малых городах и сельских поселениях формируется единый общественный центр, дополняемый объектами повседневного пользования в жилой застройке. Реконструкция общественно-деловых центров и жилой застройки должна проводиться комплексно без нарушения своеобразия сложившейся среды с сохранением и развитием жилой функции, модернизацией существующих капитальных жилых и общественных зданий, благоустройства территории, инженерной и транспортной инфраструктуры с соблюдением санитарно-гигиенических требований, норм пожарной безопасности, норм обеспеченности учреждениями и предприятиями обслуживания и других обязательных требований настоящих норм.

5.30. Допускаются строительство новых зданий и сооружений, а также надстройка существующих зданий с соблюдением норм инсоляции и освещенности, изменение функционального использования нижних этажей существующих и организация встроенно-пристроенных помещений в нижних этажах новых жилых зданий в соответствии с требованиями СНиП 2.08.02-89* и при соблюдении требований санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм.

5.31. В исторических городах общегородской центр допускается формировать полностью или частично в пределах зоны исторической застройки при условии обеспечения целостности сложившейся исторической среды.

6.1. Учреждения и предприятия обслуживания всех видов и форм собственности, следует размещать с учетом градостроительной ситуации, планировочной структуры городских и сельских поселений, деления на районы и микрорайоны (кварталы) в целях создания единой системы социального и культурно-бытового обслуживания населения.

6.2. Учреждения местного значения (микрорайонного уровня обслуживания) следует размещать в жилой застройке с учетом пешеходной доступности (радиусов обслуживания), указанных в приложении "Б".

6.3. При расчете количества и вместимости учреждений и предприятий обслуживания следует исходить из необходимости удовлетворения различных социальных групп населения, в том числе с ограниченными физическими возможностями, принимая социальные нормативы обеспеченности не менее приведенных в приложении "Б".

6.4. Школы и детские дошкольные учреждения, размещаемые в отдельных зданиях, должны располагаться на участках с отступом зданий от красных линий микрорайона (квартала) не менее чем на 25 м, в реконструируемых кварталах - не менее 15 м.

6.5. Размещение и ориентация зданий детских учреждений, школ, школ-интернатов, стационаров больниц, спальных комнат санаториев должны обеспечивать нормативную продолжительность инсоляции и соответствовать требованиям СанПиН 2.4.2.1178-02, СанПиН 2.4.3.1186-03, СанПиН 2.4.4.1251-03, СанПиН 2.1.3.1375-03, СанПиН 2.4.1.1249-03.

6.6. Размещение встроенных в жилые дома детских дошкольных учреждений допускается по заключению органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю, в соответствии с рекомендациями СП 31-107-2004, в том числе для семейных детских домов и пристроенных к жилым домам детских дошкольных учреждений вместимостью не более 6 групп и школ вместимостью до 100 человек для учащихся начальных классов при обеспечении нормативных показателей освещенности, инсоляции, площади и кубатуры помещений, организации полноценного самостоятельного пищеблока, самостоятельной системы вентиляции, организации самостоятельного земельного участка: для школ размером не менее 18 м (с учетом площади застройки) на одного учащегося, площадок для игр детей, спортивного назначения на расстоянии не менее 25 м от окон жилых зданий на основании расчетов по шуму и инсоляции.

6.7. Радиусы обслуживания школ и детских учреждений, указанные в приложении "Б", не распространяются на специализированные и оздоровительные детские учреждения и на специализированные общеобразовательные школы (лицеи, гимназии и т.п.).

6.8. Пути подхода детей к детским учреждениям не должны пересекать проезжую часть магистральных улиц и межквартальных проездов в одном уровне.

6.9. Встроенные в жилые дома учреждения обслуживания следует размещать с учетом требований СНиП 31-01-2003, СП 31-107-2004, СанПиН 2.1.2.1002-00, СП 2.3.6.1066-01, СП 2.3.6.1079-01 и СНиП 2.08.02-89*.

6.10. Участок больницы должен иметь самостоятельные въезды к лечебным корпусам, хозяйственному двору и моргу.

6.11. У входов в здания, предназначенные для проведения спортивно-зрелищных мероприятий, следует предусматривать площади из расчета 0,3 м на 1 зрителя, приходящегося на каждый вход.

6.12. При размещении учреждений и предприятий обслуживания и путей следования к ним необходимо учитывать потребности инвалидов и других маломобильных групп населения в соответствии с СП 35-101-2001.

6.13. Учреждения общественного питания следует размещать с учетом СП 2.3.6.1079-01.

6.14. Санитарно-защитные зоны и разрывы от предприятий, складов, санитарно-технических сооружений, сооружений транспортной инфраструктуры, объектов коммунального назначения, спорта и торговли следует принимать в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

7.1. Проектирование новой застройки и реконструкция существующей должны проводиться с учетом оценки современного состояния и максимального сохранения существующих зеленых насаждений. Снос зеленых насаждений на участке объекта строительства (реконструкции) должен осуществляться на основании проектной документации. Объемы, характер и место проведения работ по компенсационному озеленению определяются администрацией поселения.

7.2. Нормируемые удельные размеры озелененной территории квартала (микрорайона), района приведены в таблице 2.

7.3. Выбор пород деревьев и расстояния от зеленых насаждений до объектов строительства (реконструкции) следует принимать в соответствии с таблицей 6 и соблюдении следующих условий:

7.4. При разработке документации по реконструкции застройки в стесненных условиях (при уплотнении существующей застройки) следует предусматривать интенсивные методы озеленения (вертикальное и сезонное выносное озеленение, устройство садов и цветников на кровле зданий и сооружений, в рекреациях учреждений обслуживания и др.).

7.5. Нормы посадки деревьев и кустарников по различным категориям озеленяемых территорий рекомендуется принимать в соответствии с приложением "В".

7.6. Для сохранения уникальных объектов природы органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ставропольского края в пределах территорий поселений выделяются особо охраняемые природные территории - земельные участки и воздушное пространство над ними, имеющие особое природоохранное, научное, историческое, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение. Данные территории в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края используются по целевому назначению, частично или полностью должны быть изъяты из хозяйственного использования с установлением режима особой охраны.

7.7. Режим регулирования градостроительной деятельности в пределах границ особо охраняемых природных территорий определен законодательством Российской Федерации, Ставропольского края с учетом состояния, назначения, а также природной, историко-культурной, оздоровительной, рекреационной и ландшафтно-композиционной ценности территории. Перечень особо охраняемых природных территорий краевого значения установлен органом государственной власти Ставропольского края в области природоохранной деятельности.

7.8. При проектировании новой и реконструируемой застройки следует оценивать воздействие ее на смежные особо охраняемые природные территории, включая зарезервированные участки, определенные решениями органов государственной власти Ставропольского края, зеленые зоны, округа санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов Кавказских Минеральных Вод, с учетом основополагающих принципов строительства в зоне особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказских Минеральных Вод.

7.9. Озелененные территории общего пользования - объекты градостроительного нормирования - представлены в виде парков, садов, скверов, бульваров, территорий зеленых насаждений размещаемые на селитебной территориях городских и сельских поселений, площадь которых следует принимать по таблице 6.

Таблица 6

Примечания: 1. Для городов-курортов приведенные нормы общегородских озелененных территорий общего пользования следует увеличивать, но не более чем на 50%.

2. В крупнейших, крупных и больших городах существующие массивы городских лесов следует преобразовывать в городские лесопарки и относить их дополнительно к указанным в таблице 6 озелененным территориям общего пользования исходя из расчета не более 5 кв.м/чел.

7.10. На озелененных территориях нормируются:

7.11. Минимальные размеры площади парков и лесопарков следует принимать не менее: городских парков - 15 га, парков планировочных районов - 10 га, садов жилых зон - 3 га, скверов - 0,5 га. Для условий реконструкции указанные размеры могут быть уменьшены с учетом существующей ситуации.

7.12. Парк - озелененная территория многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности с развитой системой благоустройства, предназначенная для периодического массового отдыха населения, размером, как правило не менее 10 га. Площадь территории парка в условиях реконструкции определяется существующей градостроительной ситуацией. По функциональному содержанию парки могут быть многофункциональными и специализированными (этнографические, ботанические, дендропарки, зоопарки и другие парки, размеры которых следует принимать по заданию на проектирование.

7.13. Сад - озелененная территория с ограниченным набором видов рекреационной деятельности, предназначенная преимущественно для прогулок и повседневного тихого отдыха населения квартала (микрорайона), размером от 2-х до 5 га. Величина территории сада в условиях реконструкции определяется существующей градостроительной ситуацией.

7.14. Бульвар - озелененная территория линейной формы, расположенная вдоль улиц и рек, предназначенная для транзитного пешеходного движения, прогулок, повседневного отдыха, шириной не менее 15 м. Минимальное соотношение ширины и длины бульвара следует принимать не менее 1:3.

7.15. Сквер - компактная озелененная территория, предназначенная для повседневного кратковременного отдыха и транзитного пешеходного передвижения населения, размером, как правило, от 0,15 до 2,0 га.

8.1. На селитебных территориях городских и сельских поселений следует предусматривать автостоянки - здания, сооружения (часть здания, сооружения) или специально открытые площадки, предназначенные для хранения индивидуального транспорта, которые делятся на открытые, закрытые, автостоянки с пандусами, надземные и подземные.

8.2. Автостоянки для долговременного (постоянного) хранения индивидуального транспорта жителей должны обеспечивать размещение 90% планируемого количества автотранспорта в границах селитебной территории с учетом уровня автомобилизации на расчетный срок.

8.3. Автостоянки для временного хранения индивидуального транспорта следует размещать в пределах прилегающих к кварталу жилых улиц и местных проездов магистральных улиц, на внутриквартальных проездах, на участках жилых и общественных зданий:

8.4. Удельные размеры территории для хранения индивидуального транспорта в микрорайоне (квартале) и жилом районе должны соответствовать размерам, указанным в таблице 2, у общественных зданий, учреждений и предприятий обслуживания и т.п. - по расчету в соответствии с рекомендуемыми показателями таблицы 7.

     одноэтажных .................................... 30

     двухэтажных .................................... 20

     трехэтажных .................................... 14

     четырехэтажных ................................. 12

     пятиэтажных .................................... 10

     наземных стоянок ............................... 25

8.5. Размещение подземных автостоянок на территории жилых кварталов допускается при соблюдении требований СНиП 21-02-99* и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, предусматривая количество мест для хранения автомобилей исходя из уровня автомобилизации.

8.6. Расстояния от наземных и наземно-подземных гаражей, открытых стоянок, предназначенных для постоянного и временного хранения легковых автомобилей и станций технического обслуживания, допускаемых к размещению на селитебных территориях, до жилых и общественных зданий следует назначать в соответствии с требованиями таблицы 4.4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 исходя из количества машино-мест и не менее приведенных в таблице 8.

Таблица 8

Примечания.

8.7. Въезды в отдельно стоящие, встроенные, встроенно-пристроенные автостоянки, подземные автостоянки, автомобильные стоянки вместимостью более 50 машино-мест и выезды из них следует обеспечивать, как правило, на местную уличную сеть жилого района и, как исключение, на магистральные улицы.

8.8. Наименьшее расстояние от въезда-выезда из автостоянок до перекрестков следует принимать:

8.9. На территории кварталов (микрорайонов) необходимо предусматривать автостоянки для постоянного и временного хранения автотранспортных средств, принадлежащих инвалидам из расчета 2 машино-места на 1000 жителей (или по заданию на проектирование).

8.10. Места для постоянного хранения легковых автомобилей, принадлежащих инвалидам в соответствии с требованиями СП 35-101-2001 и СНиП 35-01-2001 следует предоставлять в гаражах-стоянках и на автостоянках, расположенных не далее 50 м от места проживания автовладельца. В случае, если доступность имеющихся сооружений превышает 50 м, допускается устраивать временные гаражи из несгораемых сборно-разборных конструкций, удаленных от жилых зданий не менее чем на 15 м, от границ участков школ, детских дошкольных учреждений, лечебных учреждений стационарного типа - не менее чем на 25 м.