Приложение 5. Методика расчета и порядок предоставления субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений и дополнительное выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов

Приложение 5

к Закону Ставропольского края

"О межбюджетных отношениях

в Ставропольском крае"

Методика
расчета и порядок предоставления субсидий на формирование районных
фондов финансовой поддержки поселений и дополнительное выравнивание
бюджетной обеспеченности городских округов

1. Размер субсидии на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений и дополнительное выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов (далее - субсидия) отдельному муниципальному району (городскому округу) рассчитывается по следующей формуле:

       ффпп      ффпп 

     Сj = SUM Сnj, где 

       ффпп

     Сj - размер субсидии j-му муниципальному району (городскому округу);

     SUM  -  знак  суммирования;  суммирование   производится   по   всем

поселениям, входящим в состав муниципального района;

        ффпп

     Сnj - размер межбюджетного трансферта n-му  поселению,  входящему  в

состав j-го муниципального района, либо j-му городскому округу.

Размер межбюджетного трансферта поселению (городскому округу) рассчитывается по следующей формуле:

       ффпп    ффпп    ффпп 

     Сn = С(1)n + С(2)n, где 

       ффпп

     Сn - размер  межбюджетного  трансферта  n-му  поселению  (городскому

округу);

          ффпп

     С(1)n - размер первой части межбюджетного трансферта n-му  поселению

(городскому округу);

          ффпп

     С(2)n - размер второй части межбюджетного трансферта n-му  поселению

(городскому округу).

2. Размер первой части межбюджетного трансферта поселению (городскому округу) рассчитывается по следующей формуле:

          ффпп   ффпп 

     С(1)n = С(1) х ТПn/ТП, где 

          ффпп

     С(1)n - размер первой части межбюджетного трансферта n-му  поселению

(городскому округу);

         ффпп

     С(1) - общий объем первой части субсидии;

     ТПn - объем средств,  необходимых  для  доведения  уровня  бюджетной

обеспеченности n-го поселения (городского округа) до порогового уровня;

     ТП - суммарный  объем  средств,  необходимых  для  доведения  уровня

бюджетной обеспеченности всех поселений до порогового уровня.

Объем средств, необходимых для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселения до порогового уровня, рассчитывается по следующей формуле:

                        п 

     ТПn = (ПНД/Н) х (БО - БОn) х ИБРn х Нn - ДВБОПn, где 

     ТПn - объем средств,  необходимых  для  доведения  уровня  бюджетной

обеспеченности n-го поселения до порогового уровня;

     ПНД - прогноз  налоговых  доходов  бюджетов  поселений  в  очередном

финансовом году;

     Н - численность постоянного населения Ставропольского края;

       п

     БО - пороговый уровень бюджетной обеспеченности поселений;

     БОn - бюджетная обеспеченность n-го поселения;

     ИБРn - индекс бюджетных расходов n-го поселения;

     Нn - численность постоянного населения n-го поселения;

     ДВБОПn - размер дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности

поселений n-му поселению из краевого бюджета.

Пороговый уровень бюджетной обеспеченности поселений рассчитывается по следующей формуле:

       п                  ффпп 

     БО = (ПНД + ДВБОП + С) / ПНД, где 

       п

     БО - пороговый уровень бюджетной обеспеченности поселений;

     ПНД - прогноз  налоговых  доходов  бюджетов  поселений  в  очередном

финансовом году;

     ДВБОП - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности

поселений из краевого бюджета;

      ффпп

     С - общий объем субсидий на формирование районных фондов  финансовой

поддержки   поселений    и    дополнительное    выравнивание    бюджетной

обеспеченности городских округов.

Бюджетная обеспеченность поселения рассчитывается по следующей формуле:

     БОn = ИНПn/ИБРn, где 

БОn - уровень бюджетной обеспеченности n-го поселения;

ИНПn - индекс налогового потенциала n-го поселения;

ИБРn - индекс бюджетных расходов n-го поселения.

Индекс налогового потенциала поселения рассчитывается по следующей формуле:

     ИНПn = (НПn/Нn)/(НП/Н), где 

ИНПn - индекс налогового потенциала n-го поселения;

НПn - налоговый потенциал n-го поселения;

Нn - численность постоянного населения n-го поселения;

НП - суммарный налоговый потенциал поселений Ставропольского края;

Н - численность постоянного населения Ставропольского края.

Расчет налогового потенциала поселений производится по репрезентативной системе налогов согласно таблице 1 приложения 6 к настоящему Закону.

Налоговый потенциал поселения рассчитывается по следующей формуле:

     НПn = SUM НПni, где 

НПn - налоговый потенциал n-го поселения;

SUM - знак суммирования; суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов;

НПni - налоговый потенциал п-ro поселения по i-му налогу.

Индекс бюджетных расходов поселения рассчитывается с использованием репрезентативной системы расходных обязательств и коэффициентов удорожания, приведенных в таблице 2 приложения 6 к настоящему Закону.

Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле:

     НПni = ПДi х Нормi х (НСni/НСi), где 

НПni - налоговый потенциал n-го поселения по i-му налогу;

ПДi - прогноз поступлений i-го налога в консолидированный бюджет Ставропольского края в очередном финансовом году;

Нормi - единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-го налога;

НСni - начисленные суммы поступлений i-го налога с территории n-го поселения в отчетном финансовом году в консолидированный бюджет Ставропольского края, скорректированные на единовременные поступления (подтвержденные справками налогового органа);

НСi - общие начисленные суммы поступлений i-го налога в консолидированный бюджет Ставропольского края в отчетном финансовом году, скорректированные на единовременные поступления (подтвержденные справками налогового органа).

Если общие начисленные суммы поступлений налога в консолидированный бюджет Ставропольского края в отчетном финансовом году, скорректированные на единовременные поступления (подтвержденные справками налогового органа), имеют отрицательное значение, то расчет производится по фактически поступившим суммам соответствующего налога в отчетном финансовом году или за отчетный период текущего финансового года, принимаемый в расчетах.

Индекс бюджетных расходов поселения рассчитывается по следующей формуле:

     ИБРПn = SUM аi х ИБРni, где 

ИБРn - индекс бюджетных расходов n-го поселения;

SUM - знак суммирования;

аi - доля i-го вида расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательств, рассчитываемая согласно таблице 2 приложения 6 к настоящему Закону;

ИБРni - индекс бюджетных расходов n-го поселения по i-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств.

Индекс бюджетных расходов поселения по отдельному виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств, рассчитывается по следующей формуле:

                1          n               1          n 

     ИБРni = (Кni х ... х Kni)/(SUM(Hn х Кni х ... х Кni / Н), где 

     ИБРni - индекс  бюджетных  расходов  n-го  поселения  по  i-му  виду

расходов,  входящему  в   состав   репрезентативной   системы   расходных

обязательств;

        1       n

     Кni х...х Кni -  коэффициенты  удорожания  стоимости  предоставления

бюджетных   услуг,   отражающие   факторы,    влияющие    на    стоимость

предоставляемых бюджетных услуг,  по  i-му  виду  расходов,  входящему  в

состав репрезентативной  системы  расходных  обязательств  в  расчете  на

одного жителя в поселениях, согласно таблице 2 приложения 6 к  настоящему

Закону;

     SUM - знак суммирования;

     Нn - численность постоянного населения n-го поселения;

     Н - численность постоянного населения Ставропольского края.

3. Размер второй части межбюджетного трансферта поселению (городскому округу) рассчитывается по следующей формуле:

         ффпп 

     С(2)n = ПРn х (Кmax - РДn/ПРn), где 

         ффпп

     С(2)n - размер второй части межбюджетного трансферта n-му  поселению

(городскому округу);

     ПРn - прогноз расходов n-го поселения, связанных с решением вопросов

местного значения поселения, в очередном финансовом году;

     Кmax  -  максимальный  уровень,  до  которого   возможно   доведение

расчетных доходов  поселений  по  отношению  к  прогнозу  их  расходов  в

очередном финансовом году;

     РДn -  доходы  n-го  поселения  с  учетом  дотации  на  выравнивание

бюджетной обеспеченности поселений из краевого бюджета.

Размер второй части межбюджетного трансферта поселению (городскому округу) принимается равным нулю, если отношение его расчетных доходов и прогноза расходов превышает указанный максимальный уровень.

Доходы поселения с учетом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из краевого бюджета рассчитываются по следующей формуле:

                                                           ффпп 

     РДn = (ПНД/Н) х БОn х ИБРn х Нn + ПННДn + ФФППn + С(1)n, где 

     РДn -  доходы  n-го  поселения  с  учетом  дотации  на  выравнивание

бюджетной обеспеченности поселений из краевого бюджета;

     ПНД - прогноз  налоговых  доходов  бюджетов  поселений  в  очередном

финансовом году;

     Н - численность постоянного населения Ставропольского края;

     БОn - бюджетная обеспеченность n-го поселения;

     ИБРn - индекс бюджетных расходов n-го поселения;

     Нn - численность постоянного населения n-го поселения;

     ПННДn - прогноз  неналоговых  доходов  n-го  поселения  в  очередном

финансовом году;

     ФФППn - размер  дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности

поселений n-му поселению из краевого бюджета;

         ффпп

     С(1)n - размер первой части межбюджетного трансферта n-му  поселению

(городскому округу).