Приложение. Ведомственная (отраслевая) муниципальная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Ставрополе на 2009 год"

Приложение

к постановлению

главы города Ставрополя

от 29 мая 2009 г. N 1654

Паспорт ведомственной (отраслевой) муниципальной целевой программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Ставрополе
на 2009 год"

Наименование Программы - ведомственная (отраслевая) муниципальная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Ставрополе на 2009 год"

Основание для разработки Программы - Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

Заказчик Программы - комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя

Разработчик Программы - комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя

Исполнитель Программы - комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя

Цель Программы - создание благоприятных условий на территории города Ставрополя для развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Задачи Программы - создание правовых, экономических и организационных условий для эффективного развития и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Ставрополя, а также обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению финансовой поддержки за счет средств бюджета города Ставрополя

Срок реализации Программы - 2009 год

Основные мероприятия Программы

- разработка Порядка субсидирования за счет средств бюджета города Ставрополя субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов в российских кредитных организациях;

- разработка Порядка субсидирования за счет средств бюджета города Ставрополя части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) субъектам малого и среднего предпринимательства;

- предоставление субсидий на возмещение 3/4 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального Банка Российской Федерации по банковским кредитам и части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) субъектам малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе;

- оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Объемы и источники финансирования Программы

2 907 000 рублей за счет средств бюджета города Ставрополя

Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Ставрополя, создание новых рабочих мест, пополнение бюджетов всех уровней

Целевые индикаторы и показатели Программы

при определении эффективности реализации мероприятий Программы используются следующие показатели:

- рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства;

- рост числа занятых в сфере малого и среднего предпринимательства;

- объем инвестиций, привлеченных субъектами малого и среднего предпринимательства, являющимися получателями поддержки за счет средств бюджета города Ставрополя

Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя

1. Содержание проблемы, обоснование необходимости
ее решения программными методами

Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства являются одними из основных направлений государственной политики.

Сфера малого и среднего предпринимательства оказывает все большее воздействие на развитие экономики и процессы ее стабилизации. Основное значение малого и среднего предпринимательства заключается в создании при его участии новых хозяйственных связей, активизации производственной и инновационной деятельности. При возрастающей напряженности на рынке труда малое и среднее предпринимательство остается основной возможностью для создания рабочих мест.

Основными проблемами в развитии малого и среднего предпринимательства являются сложность в получении финансовых ресурсов и недостаточно высокий уровень знаний по ведению бизнеса.

В связи с этим необходимо использовать системный подход, основанный на реализации мероприятий муниципальной целевой программы, разработанной с учетом реального состояния малого и среднего предпринимательства.

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 15 октября 2008 г. N 61-кз "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства"

2. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы - создание благоприятных условий на территории города Ставрополя для развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В рамках Программы будут решаться следующие основные задачи: создание правовых, экономических и организационных условий для эффективного развития и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Ставрополя, а также обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению финансовой поддержки за счет средств бюджета города Ставрополя путем проведения конкурса инвестиционных проектов. Реализация мероприятий Программы будет осуществляться в 2009 году.

ГАРАНТ:

См. также Инструкции Министерства экономического развития и торговли Ставропольского края:

"О порядке и условиях предоставления субсидий на развитие системы кредитования субъектов малого предпринимательства в Ставропольском крае"

"О порядке и условиях оказания государственной поддержки по развитию системы кредитования и лизинговых отношений в сфере малого предпринимательства в Ставропольском крае", утвержденную приказом Министерства экономического развития Ставропольского края от 25 сентября 2008 г. N 52/од

3. Срок реализации Программы

Программа реализуется в 2009 году

4. Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Финансирование (руб.)	Заказчик, исполнитель Программы	Срок исполнения
		бюджет города Ставрополя
1.	Разработка Порядка субсидирования за счет средств бюджета города Ставрополя субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов в российских кредитных организациях	Без финансирования	Комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя	II квартал 2009 года
2.	Разработка Порядка субсидирования за счет средств бюджета города Ставрополя части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) субъектам малого и среднего предпринимательства	Без финансирования	Комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя	II квартал 2009 года
3.	Предоставление субсидий на возмещение 3/4 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального Банка Российской Федерации по банковским кредитам и части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) субъектам малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе	2 907 000	Комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя	III квартал 2009 года
4.	Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Ставрополя	Без финансирования	Комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя	2009 год
Итого		2 907 000

5. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий Программы будет обеспечиваться за счет средств бюджета города Ставрополя в сумме 2 907 000 рублей.

Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию Программы, будут направлены на развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Ставрополя путем предоставления субсидий на возмещение 3/4 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального Банка Российской Федерации по банковским кредитам и части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) субъектам малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе.

Распорядителем бюджетных средств является комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя, осуществляющий контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета города Ставрополя в соответствии с действующим законодательством.

6. Система управления реализацией Программы

На первом этапе реализации Программы будут утверждены Порядок субсидирования за счет средств бюджета города Ставрополя субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов в российских кредитных организациях, и Порядок субсидирования за счет средств бюджета города Ставрополя части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) субъектам малого и среднего предпринимательства, после чего будет объявлен и проведен конкурс на предоставление субсидий за счет средств бюджета города Ставрополя субъектам малого и среднего предпринимательства.

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Ставропольского края от 28 мая 2001 г. N 99-п "О субсидировании за счет средств бюджета Ставропольского края организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов в российских кредитных организациях"

См. также Постановление главы города Ставрополя от 5 июля 2005 г. N 2150 "Об утверждении порядка субсидирования за счет средств бюджета города Ставрополя субъектов малого предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов банков"

Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства будет осуществляться путем размещения информации на Web-сайте муниципального образования города Ставрополя в сети "Интернет" "Ставрополь официальный" и через средства массовой информации.

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя.

Отчет о выполнении Программы комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя представляет главе города Ставрополя в срок до 1 марта 2010 года.

7. Оценка эффективности реализации Программы

Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства осуществляется с 2005 года в виде субсидирования 3/4 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации по привлекаемым банковским кредитам.

С начала 2009 года продолжается субсидирование пяти предприятий города Ставрополя - победителей конкурса инвестиционных проектов 2008 года. Общая сумма привлеченных кредитных ресурсов на условиях субсидирования 3/4 процентной ставки за пользование банковскими кредитами в 2008 году составила 23,7 млн руб. Реализация инвестиционных проектов позволит создать 145 рабочих мест, а также увеличить налоговые отчисления в бюджеты всех уровней.

В третьем квартале 2009 года будет проведен очередной конкурс инвестиционных проектов на право получения субсидии за счет средств бюджета города Ставрополя. Реализация эффективных инвестиционных проектов позволит увеличить налоговые отчисления в бюджет города Ставрополя и получить бюджетный эффект. Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к получению финансовой поддержки путем проведения конкурсов инвестиционных проектов, создать новые рабочие места путем реализации инвестиционных проектов, увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства. При определении эффективности реализуемых на муниципальном уровне мер используются индикаторы, представленные в приложении к Программе.

Управляющий делами администрации города Ставрополя

Г.П. Королева