Постановление Губернатора Ставропольского края от 17 апреля 2008 г. N 280 "Об утверждении Положения о министерстве дорожного хозяйства Ставропольского края"

В соответствии с Законом Ставропольского края "О Губернаторе Ставропольского края" и постановлением Губернатора Ставропольского края от 15 февраля 2008 г. N 108 "О некоторых мерах по совершенствованию государственного управления в Ставропольском крае" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве дорожного хозяйства Ставропольского края.

2. Признать утратившими силу:

подпункт 2.2 пункта 2 постановления Губернатора Ставропольского края от 30 июня 2006 г. N 393 "О некоторых мерах по совершенствованию государственного управления в Ставропольском крае";

постановление Губернатора Ставропольского края от 20 сентября 2007 г. N 618 "О внесении изменения в Положение об управлении дорожного хозяйства Ставропольского края, утвержденное постановлением Губернатора Ставропольского края от 30 июня 2006 г. N 393".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Ставропольского края

А.Л.Черногоров

Утверждено

постановлением Губернатора

Ставропольского края

от 17 апреля 2008 г. N 280

Положение
о министерстве дорожного хозяйства Ставропольского края

I. Общие положения

1. Министерство дорожного хозяйства Ставропольского края (далее - министерство) является органом исполнительной власти Ставропольского края, проводящим государственную политику, осуществляющим управление и нормативно-правовое регулирование в сфере дорожного хозяйства (далее - сфера деятельности) в пределах своей компетенции.

Министерство создано в результате преобразования управления дорожного хозяйства Ставропольского края и является правопреемником прав и обязанностей управления дорожного хозяйства Ставропольского края.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, иными правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет возложенные на него функции непосредственно, а также через находящиеся в его ведении организации.

4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, краевыми органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления), научными и образовательными учреждениями, общественными объединениями и иными организациями.

5. Министерство является юридическим лицом и обладает всеми правами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации для юридических лиц, имеет самостоятельный баланс, печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для деятельности министерства, а также открытые в установленном порядке счета в финансовых учреждениях.

6. Имущество министерства является государственной собственностью Ставропольского края и закреплено за министерством на праве оперативного управления.

7. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края.

8. Местонахождение министерства - г. Ставрополь.

II. Основные задачи

9. Основными задачами министерства являются:

1) проведение на территории Ставропольского края государственной политики в сфере дорожного хозяйства, направленной на повышение эффективности функционирования указанной сферы деятельности;

2) осуществление на территории Ставропольского края государственного управления и регулирования в сфере дорожного хозяйства;

3) определение приоритетных направлений развития дорожного хозяйства;

4) определение основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

5) обеспечение транспортно-эксплуатационных свойств автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

На министерство могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

III. Полномочия

10. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

10.1. Разрабатывает:

1) проекты законов Ставропольского края, нормативных правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и иные документы, по которым требуется решение Губернатора Ставропольского края или Правительства Ставропольского края, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности министерства, для внесения их Губернатору Ставропольского края и в Правительство Ставропольского края;

2) предложения для Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности министерства, направленным Губернатору Ставропольского края, в Правительство Ставропольского края для внесения замечаний, предложений, отзывов и поправок к ним;

3) предложения для федеральных органов государственной власти по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти в сфере деятельности министерства, направленным непосредственно в министерство;

4) предложения для федеральных органов исполнительной власти по участию Ставропольского края в реализации федеральных целевых программ в сфере дорожного хозяйства;

5) предложения и готовит материалы по награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Ставропольского края, знаками отличия и ведомственными наградами работников и организаций дорожного хозяйства Ставропольского края;

6) краевые целевые программы в сфере дорожного хозяйства и реализует их;

7) ведомственные целевые программы в сфере дорожного хозяйства, утверждает и реализует их;

8) прогнозы социально-экономического развития Ставропольского края в сфере дорожного хозяйства.

10.2. Выступает:

1) главным распорядителем и получателем средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на министерство функций;

2) государственным заказчиком в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края;

3) балансодержателем автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

10.3. Обеспечивает:

1) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

2) взимание платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения;

3) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;

4) в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

5) в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку и мобилизацию министерства, а также контроль и координацию деятельности организаций, находящихся в сфере деятельности министерства, по мобилизационной подготовке;

6) профессиональную подготовку работников министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

10.4. Принимает решения:

1) об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения или об изменении границ таких придорожных полос;

2) об установлении границ придорожных полос частных автомобильных дорог, которые расположены на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Ставропольского края или строительство которых планируется осуществлять на территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Ставропольского края или об изменении границ таких придорожных полос.

10.5. Реализует полномочия по осуществлению прав собственника имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края, в отношении подведомственных организаций в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Ставропольского края от 26 мая 2003 г. N 90-п "О полномочиях органов исполнительной власти Ставропольского края по осуществлению прав собственника имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края"

10.6. Осуществляет:

1) контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

2) планирование дорожной деятельности;

3) присвоение наименований и идентификационных номеров автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения;

4) согласование органам местного самоуправления присвоения наименований автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

5) выдачу разрешений на строительство в случае прокладки и (или) переустройства инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения, а также в границах полосы отвода частной автомобильной дороги;

6) выдачу разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию или капитальный ремонт которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Ставропольского края;

7) выдачу разрешений на строительство в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта сооружений, являющихся пересечением автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения и (или) примыканием к автомобильной дороге регионального или межмуниципального значения, а также сооружений, являющихся пересечением и (или) примыканием к частной автомобильной дороге;

8) выдачу разрешений на строительство в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения;

9) выдачу специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Ставропольского края и указанные маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог;

10) организацию и обеспечение мобилизационной подготовки в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

11) на основании решения Правительства Ставропольского края в установленном порядке изъятие земельных участков для государственных нужд Ставропольского края, в том числе путем выкупа, под автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения, а также под сооружения на них, являющиеся их неотъемлемой частью;

12) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения;

13) мероприятия по организации дорожного движения в целях повышения его безопасности и пропускной способности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

14) функции владельца автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

10.7. В случае принятия в установленном порядке решений о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения принимает меры по организации дорожного движения, в том числе посредством устройства объездов.

10.8. Организует:

1) проведение конкурса "Лучший по профессии";

2) прием граждан, а также обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок.

10.9. Участвует:

1) в разработке соглашений и договоров в сфере дорожного хозяйства, заключаемых Правительством Ставропольского края с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации;

2) в установленном порядке в качестве представителя работодателя в разработке, заключении и выполнении отраслевых соглашений от лица находящихся в ведении министерства организаций.

Министерство также осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

11. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с иными органами исполнительной власти Ставропольского края, приказы, распоряжения, инструктивно-методические материалы, контролировать их исполнение и давать разъяснения по их применению;

2) разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение Губернатору Ставропольского края и в Правительство Ставропольского края проекты законов и иных нормативных правовых актов Ставропольского края, давать заключения по проектам актов, подготовленным иными органами государственной власти Ставропольского края и затрагивающим полномочия министерства;

3) запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Ставропольского края, сведения, материалы и документы, необходимые для выполнения возложенных на министерство функций;

4) представлять в пределах своей компетенции интересы Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края в органах государственной власти Ставропольского края, органах местного самоуправления, а также в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в порядке, установленном законодательством Ставропольского края;

5) направлять в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурором;

6) представлять по поручению Правительства Ставропольского края интересы Ставропольского края на федеральном и межрегиональном уровнях по вопросам, входящим в сферу деятельности министерства;

7) вносить в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации, ликвидации подведомственных организаций Ставропольского края;

8) заключать договоры и соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

9) давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства;

10) создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности министерства;

11) проводить в установленном порядке совещания, семинары по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства, с привлечением руководителей и специалистов органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления и иных заинтересованных организаций, расположенных на территории Ставропольского края, а также изучать и распространять передовой опыт в установленной сфере деятельности;

12) учреждать ведомственные награды.

Министерство может учреждать в установленном порядке в целях выполнения возложенных на него полномочий печатные издания.

Министерство наряду с правами, указанными в настоящем Положении, обладает иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

IV. Организация деятельности

12. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края.

13. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ставропольского края по представлению министра.

14. Министр:

1) осуществляет руководство деятельностью министерства на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление им своих функций, определяет полномочия своих заместителей и распределяет обязанности между ними;

2) издает в пределах своей компетенции распоряжения и приказы;

3) представляет на утверждение Губернатору Ставропольского края проект штатного расписания министерства;

4) утверждает положения о структурных подразделениях министерства, уставы подведомственных организаций Ставропольского края;

5) назначает на должность и освобождает от должности работников министерства, за исключением своих заместителей;

6) заключает, изменяет и расторгает контракты с руководителями подведомственных организаций Ставропольского края;

7) действует без доверенности от имени министерства, представляет его интересы в государственных органах Ставропольского края, органах местного самоуправления, организациях и за рубежом;

8) заключает от имени министерства государственные контракты, договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы, в том числе о сотрудничестве и совместной деятельности, с физическими и юридическими лицами;

9) управляет имуществом министерства, выдает доверенности, открывает лицевые счета, имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;

10) применяет к работникам министерства, руководителям подведомственных организаций Ставропольского края меры поощрения и дисциплинарные взыскания, решает в пределах своей компетенции вопросы их правовой и социальной защиты;

11) представляет в установленном порядке работников министерства и подведомственных организаций Ставропольского края к государственным наградам Российской Федерации и наградам Ставропольского края;

12) решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в министерстве;

ГАРАНТ:

См. Приказ Министерства дорожного хозяйства Ставропольского края от 3 августа 2009 г. N 84-о/д "О порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего, замещающего должность государственной гражданской службы в министерстве дорожного хозяйства Ставропольского края, к совершению коррупционных правонарушений"

13) осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

15. В отсутствие министра по его поручению обязанности исполняет один из заместителей министра.

16. В министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, входящих в нее по должности. В состав коллегии могут входить работники министерства, других органов исполнительной власти Ставропольского края и организаций, расположенных на территории Ставропольского края.

Состав коллегии министерства утверждается Правительством Ставропольского края по представлению министра. Положение о коллегии утверждается приказом министерства.

Коллегия является совещательным органом, рассматривающим важнейшие вопросы функционирования дорожного хозяйства Ставропольского края. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами министерства.

17. Ликвидация или реорганизация министерства осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.