Постановление Губернатора Ставропольского края от 2 августа 2007 г. N 495 "Об утверждении Положения о комитете Ставропольского края по государственному заказу"

В соответствии с Законом Ставропольского края "О Губернаторе Ставропольского края" и постановлением Губернатора Ставропольского края от 31 марта 2007 г. N 306 "О некоторых мерах по совершенствованию государственного управления в Ставропольском крае" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете Ставропольского края по государственному заказу.

2. Признать утратившим силу постановление Губернатора Ставропольского края от 8 февраля 2006 г. N 62 "О Положении о комитете Ставропольского края по государственному заказу и ценовой политике".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Ставропольского края

А.Л.Черногоров

Положение
о комитете Ставропольского края по государственному заказу
(утв. постановлением Губернатора Ставропольского края
от 2 августа 2007 г. N 495)

I. Общие положения

1. Комитет Ставропольского края по государственному заказу (далее - комитет), созданный в результате преобразования комитета Ставропольского края по государственному заказу и ценовой политике, является органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ставропольского края (далее - государственный заказ) для государственных заказчиков Ставропольского края, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края размещение государственного заказа отнесено к исключительным полномочиям государственных заказчиков Ставропольского края, по ведению официального сайта Ставропольского края в сети Интернет для размещения информации о размещении государственного заказа (далее - официальный сайт), а также по ведению реестра государственных контрактов, заключенных по итогам размещения государственного заказа (далее соответственно - реестр государственных контрактов, установленная сфера деятельности).

2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Положением.

3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственной власти Ставропольского края, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления), организациями и гражданами.

4. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в банках и других кредитных учреждениях, печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки и имущество, необходимые для деятельности комитета.

5. Имущество комитета является государственной собственностью Ставропольского края и находится у комитета на праве оперативного управления. Финансирование расходов на содержание комитета осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края.

6. Местонахождение комитета - г. Ставрополь.

II. Полномочия

7. Комитет осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

7.1. Разрабатывает:

1) проекты законов Ставропольского края, нормативных правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и другие документы, по которым требуется решение Губернатора Ставропольского края или Правительства Ставропольского края по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, для внесения их Губернатору Ставропольского края и в Правительство Ставропольского края;

2) предложения для Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности, направленным Губернатору Ставропольского края, в Правительство Ставропольского края для внесения замечаний, предложений, отзывов и поправок к ним;

3) предложения для федеральных органов государственной власти по проектам законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности, направленных непосредственно в комитет;

4) предложения для федеральных органов исполнительной власти по участию Ставропольского края в реализации федеральных целевых программ в установленной сфере деятельности;

5) краевые целевые программы в установленной сфере деятельности и реализует их;

6) ведомственные целевые программы в установленной сфере деятельности, утверждает и реализует их;

7) методические рекомендации в установленной сфере деятельности и утверждает их в пределах своей компетенции;

8) предложения и готовит материалы по награждению государственными наградами Российской Федерации и наградами Ставропольского края работников комитета.

7.2. Выступает:

1) государственным заказчиком в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, при размещении государственного заказа Ставропольского края;

2) главным распорядителем и получателем средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на содержание комитета и реализацию возложенных на комитет полномочий.

7.3. Принимает решения:

1) о создании конкурсной, аукционной, котировочной комиссий (далее - комиссии), определяет их состав, порядок работы, назначает председателей комиссий;

2) о признании конкурса, аукциона несостоявшимися.

7.4. Опубликовывает в официальном печатном издании для опубликования информации о размещении государственного заказа Ставропольского края (далее - официальное печатное издание), размещает на официальном сайте информацию о размещении государственного заказа, о проведении предварительного отбора (в случаях, если проведение предварительного отбора предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов), опубликование, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов.

7.5. Утверждает конкурсную документацию, документацию об аукционе, принимает решение о внесении в них изменений, а также о внесении изменений в извещение о проведении конкурса, аукциона.

7.6. Направляет приглашения принять участие в закрытом конкурсе, закрытом аукционе лицам, которые удовлетворяют требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов, имеют доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, и способны осуществить поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом такого конкурса, аукциона.

7.7. Представляет в установленном порядке заинтересованным лицам конкурсную документацию, документацию об аукционе, дает разъяснения положений конкурсной документации, документации об аукционе.

7.8. Устанавливает требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, аукционе и размер такого обеспечения.

7.9. Дает разъяснения участникам конкурса, участникам аукциона, участникам размещения заказа, подавшим заявку на участие в запросе котировок (далее - котировочная заявка), результатов конкурса, аукциона, рассмотрения и оценки котировочных заявок соответственно.

7.10. Обеспечивает работу комиссий.

7.11. Составляет перечень поставщиков, включающих в себя участников размещения заказа, прошедших предварительный отбор, для размещения у них государственного заказа путем запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

7.12. Проводит аукционы, ведет протокол аукциона.

7.13. Осуществляет:

1) нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края;

2) прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе, аукционе, котировочных заявок, заявок на участие в предварительном отборе (в случае, если проведение предварительного отбора предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов), выдает расписки в их получении;

3) проверку соответствия участников размещения заказа требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о размещении заказов, конкурсной документацией, документацией об аукционе;

4) аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, аукционе и открытия доступа поданной в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, аукционе (далее - вскрытие конвертов);

5) направление информации и материалов, свидетельствующих о нарушении государственным заказчиком Ставропольского края, специализированной организацией либо комиссиями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, в федеральный орган исполнительной власти и орган исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов;

6) ведение официального сайта в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о размещении заказов;

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Ставропольского края от 9 февраля 2006 г. N 14-п "Об официальном печатном издании и официальном сайте Ставропольского края для опубликования и размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ставропольского края"

7) ведение реестра государственных контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о размещении заказов;

8) прием граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;

9) в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности комитета, в том числе хранение протоколов, составленных в ходе проведения конкурсов, аукционов и размещения заказа без проведения торгов способом запроса котировок, предварительного отбора, аудиозаписи вскрытия конвертов;

10) в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

7.14. Обеспечивает:

1) конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе, до вскрытия конвертов;

2) возможность участникам аукциона принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе;

3) в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку и мобилизацию комитета.

7.15. Участвует в разработке соглашений и договоров в установленной сфере деятельности, заключаемых Правительством Ставропольского края с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации.

7.16. Комитет также осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

8. Комитет с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Ставропольского края, приказы, инструктивно-методические материалы, контролировать их исполнение и давать разъяснения по их применению;

2) представлять в пределах своей компетенции интересы Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края в органах государственной власти Ставропольского края, органах местного самоуправления Ставропольского края, а также в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в порядке, установленном законодательством Ставропольского края;

3) вносить в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций, выступать их учредителем;

4) проводить конференции, симпозиумы, семинары, совещания по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций, а также изучать и распространять передовой опыт в установленной сфере деятельности;

5) привлекать в установленном порядке на основе договора юридические лица для осуществления отдельных функций по размещению государственного заказа;

6) давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, относящимся к компетенции комитета;

7) создавать совещательные, экспертные и консультативные органы (советы, комиссии, коллегии, рабочие группы) в установленной сфере деятельности;

8) вносить в соответствующие органы государственной власти предложения по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, участвовать в установленном порядке при рассмотрении в органах государственной власти Ставропольского края вопросов, затрагивающих интересы комитета;

9) запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, участников размещения заказа, информацию, материалы и документы, необходимые для выполнения возложенных на комитет полномочий;

10) проводить выставки, конкурсы и другие мероприятия, участвовать в мероприятиях федерального, межрегионального и международного масштаба в установленной сфере деятельности;

11) учреждать ведомственные награды;

12) учреждать в установленном порядке в целях выполнения возложенных на него полномочий печатные издания.

Комитет наряду с правами, указанными в настоящем Положении, обладает иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

III. Организация деятельности

9. Комитет возглавляет председатель комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края.

Председатель комитета имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ставропольского края по представлению председателя комитета.

10. Председатель комитета:

1) осуществляет руководство деятельностью комитета на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет полномочий;

2) издает в пределах своей компетенции приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности комитета - приказы ненормативного характера;

3) назначает на должность и освобождает от должности работников комитета, за исключением заместителей председателя комитета, принимает к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания, решает в пределах своей компетенции вопросы их правовой и социальной защиты;

4) вносит на утверждение Губернатору Ставропольского края проект штатного расписания комитета;

5) устанавливает полномочия заместителей председателя комитета и распределяет обязанности между ними;

6) утверждает положения о структурных подразделениях комитета;

7) представляет в установленном порядке работников комитета к государственным наградам Российской Федерации и наградам Ставропольского края;

8) решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в комитете;

9) представляет интересы Ставропольского края в федеральных органах исполнительной власти в пределах полномочий, предоставленных Правительством Ставропольского края, в порядке, установленном законодательством Ставропольского края;

10) действует от имени комитета без доверенности, представляет его интересы в федеральных органах государственной власти, государственных органах Ставропольского края, органах местного самоуправления, организациях, а также в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

11) управляет имуществом комитета, выдает доверенности, открывает расчетные и иные счета, имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;

12) заключает от имени комитета государственные контракты, договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы о сотрудничестве и совместной деятельности с физическими и юридическими лицами;

13) осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц;

14) рассматривает представления и награждает почетными грамотами комитета и ведомственными знаками отличия;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

В отсутствие председателя комитета его обязанности исполняет один из заместителей председателя комитета.

11. В комитете образуется коллегия в составе председателя комитета (председатель коллегии), заместителей председателя комитета, входящих в нее по должности, а также руководителей структурных подразделений комитета. В состав коллегии могут включаться в установленном порядке представители других органов исполнительной власти Ставропольского края, организаций, ученые и специалисты.

Состав коллегии утверждается Правительством Ставропольского края по представлению председателя комитета. Положение о коллегии утверждается комитетом.

Распределение обязанностей между членами коллегии производится председателем коллегии.

Коллегия является совещательным органом, рассматривающим на своих заседаниях особо значимые вопросы в установленной сфере деятельности. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются приказами комитета, имеющими нормативный характер.

12. Ликвидация или реорганизация комитета осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.