Постановление Правительства Ставропольского края от 24 октября 2008 г. N 165-п "Об осуществлении специальных мероприятий по ликвидации очага африканской чумы свиней и недопущения распространения заболевания на территории Ставропольского края"

В соответствии со статьей 17 Закона Российской Федерации "О ветеринарии", в связи с возникновением очага африканской чумы свиней на товарной ферме N 1 и товарной ферме N 2 по выращиванию свиней сельскохозяйственного производственного кооператива колхоза имени Ленина, с. Горькая Балка, Советский район, введением ограничительных мероприятий (карантина) в Советском муниципальном районе Ставропольского края, в целях ликвидации заболевания и недопущения распространения инфекции на территории Ставропольского края Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Создать специальную комиссию по борьбе с африканской чумой свиней и утвердить ее в прилагаемом составе.

2. Утвердить прилагаемые:

2.1. Положение о специальной комиссии по борьбе с африканской чумой свиней.

2.2. План организационных, ветеринарно-санитарных и хозяйственных мероприятий по ликвидации очага африканской чумы свиней и недопущению распространения инфекции на территории Ставропольского края.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Ставропольского края от 30 октября 2008 г. N 166-п "О мерах по выполнению Закона Российской Федерации "О ветеринарии" при организации и проведении отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Ставропольского края"

См. также Распоряжение Правительства Ставропольского края от 30 сентября 2008 г. N 315-рп "О мерах по предупреждению заноса, распространения и ликвидации особо опасных заболеваний животных и птицы на территории Ставропольского края"

3. Управлению ветеринарии Ставропольского края обеспечить выполнение комплекса противоэпизоотических мероприятий по ликвидации заболевания в очаге инфекции и профилактических мероприятий на территориях, благополучных по заболеванию.

4. Рекомендовать:

4.1. Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ставропольскому краю принять меры по обеспечению биологической защиты свинопоголовья сельскохозяйственных товаропроизводителей Ставропольского края.

4.2. Главам администраций муниципальных районов и городских округов Ставропольского края создать районные и городские специальные комиссии по борьбе с африканской чумой свиней, разработать и утвердить планы организационных, ветеринарно-санитарных и хозяйственных мероприятий по ликвидации очага африканской чумы свиней и недопущению распространения инфекции на подведомственной территории.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края Белого Ю.В.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор Ставропольского края

В.В.Гаевский

Утвержден

постановлением

Правительства Ставропольского края

от 24 октября 2008 г. N 165-п

Состав
специальной комиссии по борьбе с африканской чумой свиней

Белый Юрий Васильевич	первый заместитель председателя Правительства Ставропольского края, председатель комиссии
Манаков Александр Васильевич	министр сельского хозяйства Ставропольского края, заместитель председателя комиссии
Сердюков Василий Николаевич	начальник управления ветеринарии Ставропольского края, заместитель председателя комиссии
Джаилиди Георгий Анастасович	заместитель начальника управления ветеринарии Ставропольского края, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Гриднев Юрий Иванович	заместитель министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края
Евтушенко Дмитрий Викторович	заместитель министра дорожного хозяйства Ставропольского края
Иваницкий Сергей Александрович	заместитель начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю (по согласованию)
Иванищев Сергей Владимирович	заместитель начальника отдела Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ставропольскому краю (по согласованию)
Калинченко Лариса Анатольевна	первый заместитель министра финансов Ставропольского края
Киевский Валерий Иванович	заместитель начальника милиции общественной безопасности Главного управления внутренних дел по Ставропольскому краю (по согласованию)
Марченко Вячеслав Вячеславович	заместитель министра сельского хозяйства Ставропольского края
Миронов Дмитрий Дмитриевич	начальник отдела эксплуатации сохранности и диагностики автомобильных дорог и искусственных сооружений федерального государственного учреждения "Управление ордена Знак Почета Северо-Кавказских автомобильных дорог Федерального дорожного агентства" (по согласованию)
Поздняков Пантелей Михайлович	начальник государственного учреждения "Ставропольская краевая станция по борьбе с болезнями животных"
Савчук Виктор Георгиевич	заместитель начальника по экономической деятельности Ставропольской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы (по согласованию)
Санникова Ирина Викторовна	главный специалист отдела медицинской помощи взрослому населению министерства здравоохранения Ставропольского края
Трифонов Сергей Владимирович	начальник отдела по предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций министерства строительства и архитектуры Ставропольского края
Хурцев Константин Владимирович	заместитель министра здравоохранения Ставропольского края
Шкляров Дмитрий Павлович	заместитель руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ставропольскому краю (по согласованию)
Шумейко Сергей Анатольевич	исполняющий обязанности заместителя начальника по экономической деятельности Минераловодской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы (по согласованию)

Утверждено

постановлением

Правительства Ставропольского края

от 24 октября 2008 г. N 165-п

Положение
о специальной комиссии по борьбе с африканской чумой свиней

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет общий порядок организации и деятельности, основные задачи и права специальной комиссии по борьбе с африканской чумой свиней (далее соответственно - Комиссия, заболевание).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края и иными нормативными актами Ставропольского края, а также настоящим Положением.

II. Задачи Комиссии

3. Основными задачами Комиссии являются:

1) разработка и организация исполнения комплекса мероприятий, обеспечивающих локализацию и ликвидацию очагов инфекции, профилактику распространения заболевания по территории Ставропольского края, минимизацию экономического ущерба от возникновения африканской чумы свиней;

2) рассмотрение и решение вопросов координации деятельности заинтересованных ведомств, органов исполнительной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления) и организаций независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности, а также должностных лиц и граждан по ликвидации заболевания и предупреждению распространения инфекции, а также вопросов выполнения ветеринарного законодательства Российской Федерации;

3) координация деятельности специальных комиссий муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, оказание им при необходимости практической помощи в выполнении мероприятий, направленных на обеспечение эпизоотического благополучия и предупреждение возникновения заболевания.

III. Функции Комиссии

4. Комиссия выполняет следующие функции:

1) принимает решения по всем вопросам, связанным с ликвидацией заболевания и недопущением его распространения, и обеспечивает контроль за их выполнением;

2) рассматривает и оценивает состояние эпизоотической обстановки на территории Ставропольского края и прогнозы ее изменения, а также выполнение ветеринарного законодательства Российской Федерации;

3) информирует Правительство Ставропольского края о случаях массовых заболеваний свиней и принятых мерах по их ликвидации;

4) подготавливает рекомендации по решению региональных и территориальных проблем профилактики заболевания и обеспечению эпизоотического благополучия Ставропольского края.

IV. Права Комиссии

5. Комиссия имеет право в установленном порядке:

1) требовать выполнения плана организационных, ветеринарно-санитарных и хозяйственных мероприятий по ликвидации очага африканской чумы свиней и недопущению распространения инфекции на территории Ставропольского края;

2) получать от органов исполнительной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления информацию о случаях массового заболевания или падежа свиней, неудовлетворительной ветеринарно-санитарной обстановке, нарушениях ветеринарного законодательства Российской Федерации и принимаемых мерах по ликвидации и предупреждению распространения заболевания;

3) приглашать на заседания Комиссии должностных лиц органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, руководителей организаций независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности по вопросам реализации мер, направленных на ликвидацию и профилактику заболевания и обеспечение эпизоотического благополучия Ставропольского края, а также по выполнению решений Комиссии, принятых в соответствии с ее компетенцией;

4) обращаться в соответствующие органы по вопросу отстранения от работы или привлечения к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности должностных лиц, по вине которых допущено возникновение заболевания, не обеспечивается эпизоотическое благополучие и не выполняется ветеринарное законодательство Российской Федерации;

5) рассматривать и утверждать систему информации, обеспечивающую оперативную связь и координацию всех запланированных действий;

6) организовывать через органы местного самоуправления:

перепись и учет всего свинопоголовья в угрожаемых зонах;

выделение необходимой техники, дезинфекционных машин, дезинфектантов, автотранспорта, бульдозеров, скреперов и других технических средств для проведения земляных и других работ;

закупку в первой угрожаемой зоне у населения свиней, их убой;

7) определять мясоперерабатывающие организации для убоя и переработки свиней из угрожаемых зон;

8) определять порядок передвижения людей и пассажирского автотранспорта через карантинную территорию, а также непосредственно от железнодорожных и автомобильных станций, аэропортов, расположенных в этой зоне;

9) решать вопрос о вводе (ввозе) в хозяйства и населенные пункты, выводе (вывозе) из них животных и птицы;

10) создавать специальные отряды (группы), которые работают под руководством Комиссии, а именно:

диагностический - с задачей отбора патологического материала, доставки его в ветеринарные лаборатории (институты) для исследования;

эпизоотический - с задачей проведения эпизоотологического обследования эпизоотических очагов и инфицированных объектов, анализа эпизоотической ситуации, разработки и контроля осуществления мероприятий по ликвидации болезни;

материально-технического обеспечения - с задачей снабжения проводимых мероприятий дезинфицирующими средствами, дезинфекционной техникой, техникой для уничтожения животных и захоронения трупов и т.п.;

ветеринарно-санитарный - с задачей организации и проведения захоронения павших и убитых свиней, дезинфекционных, дезинсекционных, дезакаризационных и дератизационных работ, экспертизы мяса и контроля за обеззараживанием продуктов убоя животных;

охранно-карантинный - с задачей обеспечения соблюдения карантинных и ограничительных мероприятий в неблагополучной и угрожаемой зонах;

оперативный - с задачей решения вопросов экспорта, импорта, перевозок, выездов, координации действий между соответствующими органами по ведению сельского хозяйства в условиях карантина;

11) давать заключение о полноте проведения противоэпизоотических, ветеринарно-санитарных и хозяйственных мероприятий в карантинной зоне для снятия карантина и ограничений.

V. Организация работы Комиссии

6. Заседания Комиссии проводятся по необходимости, но не реже одного раза в неделю до окончания срока карантина.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов Комиссии.

7. Председатель Комиссии:

1) руководит деятельностью Комиссии и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач;

2) определяет повестку дня заседания Комиссии;

3) утверждает регламент подготовки и представления материалов на заседание Комиссии, а также требования к содержанию представляемых материалов;

4) назначает сроки заседания Комиссии;

5) дает поручения членам Комиссии по реализации ее задач.

8. Решения Комиссии оформляются в виде протоколов ее заседаний и доводятся до сведения заинтересованных органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц и граждан в виде соответствующих выписок. По вопросам, требующим решения Правительства Ставропольского края, Комиссия в установленном порядке вносит соответствующие предложения.

9. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется управлением ветеринарии Ставропольского края.

Утвержден

постановлением

Правительства Ставропольского края

от 24 октября 2008 г. N 165-п

План
организационных, ветеринарно-санитарных и хозяйственных мероприятий
по ликвидации очага африканской чумы свиней и недопущению
распространения инфекции на территории Ставропольского края

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнители
1	2	3	4
1.	Мероприятия в эпизоотическом очаге
1.1.	Определить эпизоотическим очагом - товарную ферму N 1 и товарную ферму N 2 по выращиванию свиней сельскохозяйственного производственного кооператива колхоза им. Ленина, Советский район (далее - неблагополучный пункт)	немедленно	органы местного самоуправления Советского муниципального района Ставропольского края (по согласованию) руководитель сельскохозяйственного производственного кооператива колхоза им. Ленина, Советский район (по согласованию) управление ветеринарии Ставропольского края
1.2.	Установить в районе неблагополучного пункта две угрожаемые зоны: первая зона - радиусом до 5 км; вторая зона - радиусом до 100 км	немедленно	органы местного самоуправления Советского муниципального района Ставропольского края (по согласованию) руководитель сельскохозяйственного производственного кооператива колхоза им. Ленина, Советский район (по согласованию) управление ветеринарии Ставропольского края
1.3.	Запретить на территориях первой и второй угрожаемых зон: ввоз и вывоз животных всех видов, в том числе птицы; заготовку и вывоз продуктов и сырья животного происхождения; вывоз продуктов растениеводства; вход на территорию неблагополучного пункта посторонних лиц, въезд транспорта и перегруппировку свинопоголовья; торговлю животными и продуктами животного происхождения на рынках и в других местах района, проведение сельскохозяйственных ярмарок, других общественных мероприятий, связанных со скоплением людей и животных		органы местного самоуправления Советского муниципального района Ставропольского края (по согласованию) управление ветеринарии Ставропольского края
1.4.	Провести перепись и учет всего свинопоголовья в Советском районе	немедленно	органы местного самоуправления Советского муниципального района Ставропольского края (по согласованию)
1.5.	Выделить необходимую технику, дезинфекционные машины, дезинфектанты, автотранспорт, бульдозеры, скреперы и другие технические средства для проведения земляных и других работ	по необходимости	органы местного самоуправления Советского муниципального района Ставропольского края (по согласованию) руководитель сельскохозяйственного производственного кооператива колхоза им. Ленина, Советский район (по согласованию)
1.6.	Определить источники финансирования закупки животных у населения	до 29.10.08	министерство финансов Ставропольского края
1.7.	Организовать в первой угрожаемой зоне закупку свиней у населения и их убой	до 31.10.08	органы местного самоуправления Советского муниципального района Ставропольского края (по согласованию)
1.8.	Уничтожить всех находящихся в эпизоотическом очаге свиней бескровным методом. Трупы убитых и павших свиней, навоз, остатки кормов, малоценный инвентарь, а также ветхие помещения, деревянные полы, кормушки, перегородки и изгороди сжечь на месте. Несгоревшие остатки зарыть в траншеи, ямы на глубину не менее 2 метров	до 27.10.08	администрация муниципального образования села Горькая Балка Советского района Ставропольского края (по согласованию) органы местного самоуправления Советского муниципального района Ставропольского края (по согласованию) руководитель сельскохозяйственного производственного кооператива колхоза им. Ленина, Советский район (по согласованию) государственное учреждение "Советская районная станция по борьбе с болезнями животных"
1.9.	Провести 3-кратную дезинфекцию помещений, загонов и других мест, где содержались животные, в следующем порядке: первую - сразу после уничтожения животных, вторую - после снятия деревянных полов, перегородок, кормушек и проведения тщательной механической очистки, третью - перед снятием карантина. Одновременно с проведением первой дезинфекции провести дезинсекцию, дезакаризацию и дератизацию руководствуясь инструкцией о мероприятиях по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней	с 27.10.08 до снятия ограничений	органы местного самоуправления Советского муниципального района Ставропольского края (по согласованию) руководитель сельскохозяйственного производственного кооператива колхоза им. Ленина, Советский район (по согласованию) администрация муниципального образования села Горькая Балка Советского района Ставропольского края (по согласованию) государственное учреждение "Советская районная станция по борьбе с болезнями животных"
1.10.	Уничтожить путем сжигания трупы грызунов после дератизации	после проведения дератизации	администрация муниципального образования села Горькая Балка Советского района Ставропольского края (по согласованию) руководитель сельскохозяйственного производственного кооператива колхоза им. Ленина, Советский район (по согласованию)
1.11.	Обеспечить проведение механической очистки, дезинфекции животноводческих помещений, загонов, убойных площадок, транспорта, спецодежды, спецобуви, белья, головных уборов, а также обеззараживания почвы и навоза согласно инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней	28.10.08	администрация муниципального образования села Горькая Балка Советского района Ставропольского края (по согласованию) руководитель сельскохозяйственного производственного кооператива колхоза им. Ленина, Советский район (по согласованию) государственное учреждение "Советская районная станция по борьбе с болезнями животных"
2.	Мероприятия в первой угрожаемой зоне
2.1.	Провести учет всех свиней в хозяйствах всех категорий и запретить выдачу ветеринарных справок на убой и реализацию мяса свинины.	до 28.10.08	администрация муниципального образования села Горькая Балка Советского района Ставропольского края (по согласованию) руководитель сельскохозяйственного производственного кооператива колхоза им. Ленина, Советский район (по согласованию) государственное учреждение "Советская районная станция по борьбе с болезнями животных"
2.2.	Письменно предупредить руководителей хозяйств и владельцев животных о запрещении продажи, перемещения, выпуска из помещений и самовольного убоя свиней	24.10.08	администрация муниципального образования села Горькая Балка Советского района Ставропольского края (по согласованию) руководитель сельскохозяйственного производственного кооператива колхоза им. Ленина, Советский район (по согласованию) государственное учреждение "Советская районная станция по борьбе с болезнями животных"
2.3.	Запретить продажу животных всех видов, включая птицу, а также торговлю на рынке мясом и другими продуктами животноводства. Снабжение населения продуктами животноводства осуществлять через торговую сеть под контролем органов ветеринарного надзора	до окончания сроков карантина	администрация муниципального образования села Горькая Балка Советского района Ставропольского края (по согласованию) государственное учреждение "Советская районная станция по борьбе с болезнями животных"
2.4.	Установить круглосуточные охранно - карантинные милицейские посты на всех дорогах, ведущих из неблагополучного пункта в первую угрожаемую зону, и на дорогах, ведущих к внешним границам первой и второй угрожаемых зон. Посты оборудовать шлагбаумами, дезбарьерами и будками для дежурных	до 28.10.08	отдел внутренних дел по Советскому району (по согласованию) органы местного самоуправления Советского муниципального района Ставропольского края (по согласованию)
2.5.	Организовать отстрел и уничтожение бродячих животных, а также диких кабанов	до 28.10.08	органы местного самоуправления Советского муниципального района Ставропольского края (по согласованию) министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края
2.6.	Оповестить население через средства массовой информации об угрозе распространения африканской чумы свиней, установлении в связи с этим ограничений и о необходимости обязательного проведения комплекса профилактических мероприятий	до 27.10.08	органы местного самоуправления Советского муниципального района Ставропольского края (по согласованию) государственное учреждение "Советская районная станция по борьбе с болезнями животных"
3.	Мероприятия во второй угрожаемой зоне
3.1.	Запретить торговлю на рынках свиньями и продуктами свиноводства	немедленно	органы местного самоуправления Советского муниципального района Ставропольского края (по согласованию) государственное учреждение "Советская районная станция по борьбе с болезнями животных"
3.2.	Провести переучет и перепись всего свинопоголовья, а также иммунизацию свиней против классической чумы свиней и рожи свиней	до 30.10.08	органы местного самоуправления Советского муниципального района Ставропольского края (по согласованию) государственное учреждение "Советская районная станция по борьбе с болезнями животных"
3.3.	Усилить ветеринарный надзор за состоянием здоровья свиней в хозяйствах всех категорий	немедленно	государственное учреждение "Советская районная станция по борьбе с болезнями животных"
3.4.	Обеспечить работу свиноводческих хозяйств в режиме работы предприятий закрытого типа	немедленно	органы местного самоуправления Советского муниципального района Ставропольского края (по согласованию) государственное учреждение "Советская районная станция по борьбе с болезнями животных"
3.5.	Письменно предупредить руководителей хозяйств и владельцев животных о запрещении продажи, перемещения, выпуска из помещений и самовольного убоя свиней		органы местного самоуправления Советского муниципального района Ставропольского края (по согласованию) государственное учреждение "Советская районная станция по борьбе с болезнями животных"
3.6.	Обеспечить безвыгульное содержание свиней в частных подворьях и на мелкотоварных формах	постоянно	органы местного самоуправления Советского муниципального района Ставропольского края (по согласованию) государственное учреждение "Советская районная станция по борьбе с болезнями животных"
3.7.	Не допускать скармливание свиньям пищевых отходов без предварительной термической обработки	постоянно	руководители сельхозпредприятий (по согласованию) владельцы животных
3.8.	Организовать наблюдение за состоянием поголовья домашних и диких свиней	немедленно	органы местного самоуправления Советского муниципального района Ставропольского края (по согласованию) государственное учреждение "Советская районная станция по борьбе с болезнями животных"
3.9.	Проводить регулярную обработку свиней и помещений, где они содержатся, от клещей и других кровососущих насекомых	постоянно	государственное учреждение "Советская районная станция по борьбе с болезнями животных" руководители сельхозпредприятий (по согласованию) владельцы животных
3.10.	Поддерживать запас небходимых# материальных и технических средств для ликвидации очагов африканской чумы свиней в случае их возникновения, в том числе: дезинфекционных, акарицидных средств и инсектицидов; технических средств для проведения дезинфекции; технических средств для уничтожения трупов животных, биологического материала, навоза и инфицированного инвентаря; противочумных костюмов; одноразовых специальных защитных костюмов; мешков для транспортировки животных	постоянно	органы местного самоуправления Советского муниципального района Ставропольского края (по согласованию) государственное учреждение "Советская районная станция по борьбе с болезнями животных"
3.11.	Запретить до особого указания вывоз за пределы Советского района всеми видами транспорта и почтовыми отправлениями живых животных, животноводческой и растениеводческой продукции, кормов, животноводческого оборудования бывшего в употреблении	постоянно	органы местного самоуправления Советского муниципального района Ставропольского края (по согласованию) государственное учреждение "Советская районная станция по борьбе с болезнями животных" отдел внутренних дел по Советскому району (по согласованию)
3.12.	Провести разъяснительную работу с населением по профилактике африканской чумы свиней через средства массовой информации и печатную продукцию	до 25.10.08	органы местного самоуправления Советского муниципального района Ставропольского края (по согласованию) средства массовой информации Советского района (по согласованию)
3.13.	Установить контроль за осуществлением подворного убоя свиней и их убоем на несанкционированных убойных пунктах	немедленно	органы местного самоуправления Советского муниципального района Ставропольского края (по согласованию) государственное учреждение "Советская районная станция по борьбе с болезнями животных"
3.14.	Принять меры по недопущению реализации продуктов убоя свиней в неустановленных местах торговли	немедленно	органы местного самоуправления Советского муниципального района Ставропольского края (по согласованию) государственное учреждение "Советская районная станция по борьбе с болезнями животных"
3.15.	Не допускать торговлю продуктами убоя свиней на продовольственных рынках, не имеющих лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы	постоянно	органы местного самоуправления Советского муниципального района Ставропольского края (по согласованию) государственное учреждение "Советская районная станция по борьбе с болезнями животных" отдел внутренних дел по Советскому району (по согласованию)
3.16.	Осуществлять контроль за перемещением автотранспорта, перевозящего сельскохозяйственных животных и сырье животного происхождения, в пределах угрожаемой зоны, оказывать содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Советского муниципального района Ставропольского края в проведении противоэпизоотических мероприятий	постоянно	отдел внутренних дел по Советскому району (по согласованию)