Приложение 2. Положение об эвакуационной комиссии города Ставрополя

Приложение 2

к постановлению

главы города Ставрополя

от 18 июля 2006 г. N 2453

Положение
об эвакуационной комиссии города Ставрополя

Общие положения

1. Эвакуационная комиссия города Ставрополя (далее - комиссия) создается при главе города Ставрополя заблаговременно (в мирное время) в целях организации планирования, подготовки, проведения и обеспечения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей города из зон чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и военного характера и является постоянно действующим организующим и консультативным органом при главе города Ставрополя.

2. Общее руководство деятельностью комиссии осуществляет глава города Ставрополя. Непосредственное руководство эвакуационной комиссией возлагается на председателя эвакуационной комиссии.

3. Комиссия в своей практической деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", методическими рекомендациями Департамента гражданской защиты МЧС России 2005 года "По планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", другими нормативно - правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Ставрополя и настоящим Положением.

ГАРАНТ:

См.:

Постановление Правительства Ставропольского края от 18 июня 2008 г. N 103-п "О Порядке организации проведения эвакуации (отселения) населения, материальных и культурных ценностей при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае"

См. также:

Положение о системе оповещения населения Ставропольского края об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, утвержденное постановлением Губернатора Ставропольского края от 18 января 2007 г. N 15

Постановление Правительства Ставропольского края от 18 июня 2008 г. N 102-п "О Порядке подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Постановление Губернатора Ставропольского края от 5 сентября 2006 г. N 579 "Об утверждении Положения об организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера на территории Ставропольского края"

Основные задачи комиссии

В мирное время на комиссию возлагается:

- разработка и корректировка плана эвакуации населения, материальных и культурных ценностей города, других необходимых документов и их ежегодное уточнение;

- разработка совместно со структурными подразделениями администрации города Ставрополя планов всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий и мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей в загородной зоне;

- контроль за созданием, комплектованием и подготовкой сотрудников эвакуационных органов - эвакуационных комиссий районов города, эвакуационных комиссий организаций, сборных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, групп управления на маршрутах пешей эвакуации, администраций пунктов посадки (высадки) населения на транспорт (с транспорта);

- определение количества и выбор мест размещения (дислокации) сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки на все виды транспорта для убытия в загородную зону;

- определение количества и выбор маршрутов эвакуации населения города автотранспортом, а также маршрутов эвакуации пешим порядком;

- контроль за ходом разработки планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в организациях города, а также планов приема и размещения эваконаселения в загородной зоне;

- ведение учета транспортных средств организаций города и распределение их между сборными эвакуационными пунктами для обеспечения перевозок населения города при рассредоточении и эвакуации его в загородную зону;

- ведение учета населения города и организаций, подлежащих рассредоточению и эвакуации;

- взаимодействие с органами военного командования (начальником Ставропольского гарнизона, командирами воинских частей, находящихся на территории города Ставрополя, военными комиссарами районов города Ставрополя) по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакомероприятий;

- участие в учениях по гражданской обороне с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации и проведению эвакомероприятий;

- изучение и освоение загородной зоны по вопросам приема и размещения в ней эваконаселения, материальных и культурных ценностей города. Организация взаимодействия с эвакоприемными комиссиями в загородной зоне по указанным вопросам;

- организация проверок готовности эвакоорганов.

При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение на комиссию возлагается:

- контроль за приведением в готовность эвакуационных органов, проверка схем оповещения и связи;

- уточнение категорий и численности населения, подлежащего частичной и полной эвакуации;

- уточнение планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей города, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакуации;

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"

- организация подготовки к развертыванию городских сборных эвакуационных пунктов;

- осуществление контроля за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений гражданской обороны в районах расположения сборных эвакуационных пунктов;

- осуществление контроля за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, организация инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов и пунктах промежуточной эвакуации;

- уточнение, совместно с транспортными организациями, порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения, материальных и культурных ценностей из города, а также с пунктов промежуточной эвакуации в пункты его размещения в загородной зоне;

- уточнение с эвакоорганами и эвакоприемными комиссиями планов приема и размещения населения в загородной зоне, а также его жизнеобеспечения;

- контроль за выдачей населению средств индивидуальной защиты (по определенной степени готовности гражданской обороны).

С получением распоряжения на проведение эвакомероприятий:

- доведение распоряжения и задач на проведение эвакомероприятий до эвакуационных органов;

- введение в действие плана эвакуации населения и планов обеспечения эвакомероприятий (по частичной или полной эвакуации);

- установление непрерывного взаимодействия с эвакуационными органами и автотранспортной службой города;

- осуществление контроля за ходом оповещения населения о начале эвакуации и подачей транспорта на сборные эвакуационные пункты;

- организация постоянного взаимодействия с эвакоприемными комиссиями сельских районов (в загородной зоне) по вопросам приема и размещения эваконаселения города;

- организация взаимодействия с органами военного командования и службами города по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакомероприятий.

В ходе проведения эвакомероприятий:

- руководство работой эвакуационных органов по сбору эваконаселения и отправкой его в загородную зону автотранспортом и пешим порядком;

- осуществление контроля за выполнением почасового графика проведения мероприятий по рассредоточению и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей города;

- организация ведения учета подачи транспорта на пункты посадки;

- организация охраны эваконаселения на сборных эвакуационных пунктах и в пути следования в районы размещения;

- организация регулирования движения и поддержания общественного порядка в ходе эвакомероприятий;

- постоянное взаимодействие и информирование эвакоприемных комиссий о количестве вывозимого (выводимого) населения по времени и видам транспорта;

- организация вывоза в загородную зону материально - технических средств, культурных ценностей, уникального оборудования и имущества;

- сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, представление докладов о ходе эвакуации главе города Ставрополя;

- предоставление информации в эвакуационную комиссию Ставропольского края (согласно табелю срочных донесений);

- организация совместной работы с эвакоприемными комиссиями по размещению и первоочередному жизнеобеспечению эваконаселения в загородной зоне.

При проведении эвакуации в чрезвычайных ситуациях мирного времени:

- организация совместной работы эвакуационной комиссии с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Ставрополя по вопросам эвакуации населения;

- организация работы по оповещению и информированию подлежащего эвакуации населения города;

- организация подготовки пунктов временного размещения и мест длительного проживания к приему эвакуированного населения

- организация взаимного обмена информацией о ходе проведения эвакуации с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города;

- организация вывоза (вывода) населения в места его временного размещения, а также организация учета эвакуированного населения;

- организация первоочередного обеспечения эвакуированного населения продовольствием, водой, медикаментами, вещевым имуществом в местах временного размещения (длительного проживания);

- организация работы по возвращению эвакуированного населения в места постоянного проживания.

Комиссия имеет право

1. Доводить постановления и распоряжения главы города Ставрополя по вопросам рассредоточения и эвакуации всем структурным подразделениям администрации города Ставрополя и организациям, расположенным на территории города Ставрополя, контролировать их исполнение.

2. Запрашивать у структурных подразделений администрации города Ставрополя, организаций, расположенных на территории города Ставрополя, необходимые данные для изучения и принятия решений по вопросам рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей города.

3. Заслушивать должностных лиц структурных подразделений администрации города Ставрополя и организаций по вопросам рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей города, проводить в установленном порядке совещания с представителями эвакуационных органов.

4. Участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей города.

5. В пределах своей компетенции принимать решения, связанные с планированием и всесторонней подготовкой к проведению эвакуационных мероприятий, обязательных для выполнения организациями города независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

6. Осуществлять контроль за деятельностью эвакуационных органов по вопросам организации планирования и всесторонней подготовке к проведению эвакуационных мероприятий.

7. Проводить проверки по организации планирования и подготовки к проведению эвакуационных мероприятий в организациях, предприятиях и учреждениях города с привлечением специалистов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя, а также представителей структурных подразделений администрации города Ставрополя.

Порядок работы комиссии

1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с ежегодным планом, утвержденным главой города Ставрополя, в который включаются:

- проведение с периодичностью не реже одного раза в квартал заседаний комиссии и ее групп;

- рассмотрение предложений по совершенствованию организации проведения рассредоточения и эвакуации населения города для включения их в план эвакуации;

- заслушивание руководителей организаций города по вопросам рассредоточения и эвакуации работников организаций и членов их семей, а также по вопросам готовности к проведению эвакомероприятий;

- подача предложений главе города Ставрополя по вопросам рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей города;

- участие в проверках организаций города по вопросам состояния дел и готовности их к проведению эвакомероприятий;

- участие в учениях и других мероприятиях гражданской обороны города.

2. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов членов комиссии голос председателя является решающим. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем комиссии. В протоколе излагается содержание рассмотренных вопросов и принятые по ним решения. На основании рекомендаций, предложений и решений комиссии издаются постановления, распоряжения главы города Ставрополя, которые доводятся до сведения соответствующих структурных подразделений администрации города Ставрополя, учреждений и организаций.