Постановление Губернатора Ставропольского края от 2 мая 2007 г. N 240 "Об утверждении Положения об управлении кадров, государственной, муниципальной службы и наград аппарата Правительства Ставропольского края"

С изменениями и дополнениями от:

14 января 2009 г., 28 мая 2010 г.

В соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 25 июля 2000 г. N 498 "Об аппарате Правительства Ставропольского края и администрации Губернатора Ставропольского края" (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Губернатора Ставропольского края от 11 мая 2001 г. N 246, от 19 ноября 2001 г. N 647, от 7 февраля 2002 г. N 50, от 29 апреля 2002 г. N 214, от 24 ноября 2004 г. N 703, от 2 марта 2005 г. N 87 и от 23 декабря 2005 г. N 757) и Положением об аппарате Правительства Ставропольского края, утвержденным постановлением Губернатора Ставропольского края от 20 сентября 2000 г. N 627 (с дополнениями, внесенными постановлением Губернатора Ставропольского края от 23 декабря 2004 г. N 763), постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении кадров, государственной, муниципальной службы и наград аппарата Правительства Ставропольского края.

2. Признать утратившими силу постановления Губернатора Ставропольского края:

от 26 октября 2001 г. N 602 "Об утверждении Положения об управлении кадров, государственной, муниципальной службы и наград аппарата Правительства Ставропольского края";

от 3 апреля 2002 г. N 156 "О внесении изменения и дополнения в Положение об управлении кадров, государственной, муниципальной службы и наград аппарата Правительства Ставропольского края, утвержденное постановлением Губернатора Ставропольского края от 26 октября 2001 г. N 602".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Ставропольского края

А.Л.Черногоров

Положение
об управлении кадров, государственной, муниципальной службы
и наград аппарата Правительства Ставропольского края
(утв. постановлением Губернатора Ставропольского края
от 2 мая 2007 г. N 240)

С изменениями и дополнениями от:

14 января 2009 г., 28 мая 2010 г.

I. Общие положения

1. Управление кадров, государственной, муниципальной службы и наград аппарата Правительства Ставропольского края (далее - управление) является структурным подразделением аппарата Правительства Ставропольского края.

2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Положением.

3. Управление формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края о государственной гражданской службе.

4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями аппарата Правительства Ставропольского края, а также с органами государственной власти Ставропольского края, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления), общественными объединениями и организациями.

5. Положение об управлении утверждается Губернатором Ставропольского края.

6. Управление имеет печать, штампы и бланки установленного образца с обозначением своего наименования.

II. Основные задачи управления

7. Основными задачами управления являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 28 мая 2010 г. N 235 в подпункт "1" пункта 7 настоящего положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) участие в обеспечении реализации Губернатором Ставропольского края своих полномочий по определению основных направлений и содержанию кадровой политики, организации государственной гражданской службы Ставропольского края (далее - гражданская служба) и муниципальной службы в Ставропольском крае (далее - муниципальная служба);

2) обеспечение реализации Губернатором Ставропольского края своих полномочий по представлению к государственным наградам Российской Федерации и награждению наградами Ставропольского края;

3) кадровое и организационно-штатное обеспечение деятельности Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 28 мая 2010 г. N 235 пункт 7 настоящего положения дополнен подпунктом "3.1", вступающим в силу со дня подписания названного постановления

3.1) обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края о гражданской службе и муниципальной службе соответственно в органах исполнительной власти Ставропольского края и органах местного самоуправления;

4) создание эффективной системы дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Ставропольского края (далее - гражданские служащие) и муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае (далее - муниципальные служащие).

На управление могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

III. Функции управления

8. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает и согласовывает в установленном порядке проекты законов Ставропольского края, нормативных правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, подготавливает иные проекты правовых актов и документы по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

2) участвует в подготовке заключений по проектам федеральных законов, других нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, направленных Губернатору Ставропольского края, в Правительство Ставропольского края для внесения замечаний, предложений и поправок по данным проектам по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

3) участвует в разработке программ по вопросам развития гражданской службы и муниципальной службы;

4) проводит анализ и готовит предложения Губернатору Ставропольского края по проведению мероприятий, направленных на совершенствование структуры аппарата Правительства Ставропольского края, органов исполнительной власти Ставропольского края и оптимизации их штатной численности;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 28 мая 2010 г. N 235 в подпункт "5" пункта 8 настоящего положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) подготавливает проекты локальных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и оформляет соответствующие решения Губернатора Ставропольского края, руководителя аппарата Правительства Ставропольского края по вопросам:

назначения на должности и освобождения от должностей лиц, замещающих государственные должности Ставропольского края в Правительстве Ставропольского края (далее - лица, замещающие государственные должности), поступления на гражданскую службу, ее прохождения, заключения служебных контрактов, назначения на должность гражданской службы и освобождения от должности гражданской службы гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в аппарате Правительства Ставропольского края (далее - гражданские служащие аппарата Правительства края), руководителей органов исполнительной власти Ставропольского края из числа гражданских служащих, а также назначения на должность гражданской службы и освобождения от должности гражданской службы заместителей руководителей органов исполнительной власти Ставропольского края;

приема на работу, оформления трудовых отношений и увольнения работников аппарата Правительства Ставропольского края, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы (далее - работники аппарата Правительства края);

деятельности помощников членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также руководителей государственных учреждений Ставропольского края, подведомственных Правительству Ставропольского края;

назначения и освобождения помощников Губернатора Ставропольского края на общественных началах;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 28 мая 2010 г. N 235 в подпункт "6" пункта 8 настоящего положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) подготавливает необходимые документы:

для назначения трудовой пенсии лицам, замещавшим (замещающим) государственные должности, гражданским служащим аппарата Правительства края, работникам аппарата Правительства края, помощникам членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

для назначения в установленном порядке ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности, пенсии за выслугу лет гражданским служащим аппарата Правительства края, руководителям органов исполнительной власти Ставропольского края из числа гражданских служащих и оформляет соответствующие решения Губернатора Ставропольского края;

для государственного пенсионного страхования, постановки на налоговый учет, обязательного медицинского страхования первых заместителей председателя Правительства Ставропольского края, заместителей председателя Правительства Ставропольского края, представителя Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края в Государственной Думе Ставропольского края, гражданских служащих аппарата Правительства края, работников аппарата Правительства края, помощников членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

7) готовит и согласовывает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, материалы о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации и о награждении наградами Ставропольского края, а также проводит экспертизу документов, подготовленных органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления, о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации и о награждении наградами Ставропольского края;

8) подготавливает информационные и аналитические материалы для Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 14 января 2009 г. N 14 подпункт 9 пункта 8 настоящего положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9) формирует:

кадровый резерв аппарата Правительства Ставропольского края, организует работу с ними и обеспечивает его эффективное использование;

кадровый резерв Ставропольского края;

ГАРАНТ:

См. Постановление Губернатора Ставропольского края от 25 июля 2008 г. N 596 "Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Ставропольского края"

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 14 января 2009 г. N 14 пункт 8 настоящего положения дополнен подпунктом 9.1, вступающим в силу со дня подписания названного постановления

9.1) организует работу по формированию резерва управленческих кадров Ставропольского края и осуществляет ведение базы данных о лицах, включенных в резерв управленческих кадров Ставропольского края;

ГАРАНТ:

См. Постановление Губернатора Ставропольского края от 26 ноября 2008 г. N 978 "Об организации работы по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Ставропольского края"

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 28 мая 2010 г. N 235 в подпункт "10" пункта 8 настоящего положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10) осуществляет:

согласование должностных регламентов гражданских служащих аппарата Правительства края, руководителей органов исполнительной власти Ставропольского края из числа гражданских служащих;

получение, обработку, хранение, передачу, использование в установленном порядке персональных данных, а также ведение и хранение личных дел лиц, замещающих государственные должности, гражданских служащих аппарата Правительства края, работников аппарата Правительства края, руководителей органов исполнительной власти Ставропольского края из числа гражданских служащих, помощников членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, государственных учреждений Ставропольского края, подведомственных Правительству Ставропольского края;

ведение и хранение трудовых книжек лиц, замещающих государственные должности (за исключением лиц, замещающих должности министров Ставропольского края), гражданских служащих аппарата Правительства края, работников аппарата Правительства края, помощников членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; хранение и учет трудовых книжек руководителей органов исполнительной власти Ставропольского края, а также руководителей государственных учреждений Ставропольского края, подведомственных Правительству Ставропольского края;

изготовление, выдачу, замену, обеспечение возврата, учет, хранение и уничтожение служебных удостоверений в пределах своей компетенции;

Абзац шестой исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца шестого подпункта "10" пункта 8

формирование и ведение автоматизированного учета данных по направлениям деятельности управления посредством программных комплексов;

формирование и ведение реестра гражданских служащих аппарата Правительства края, а также электронных реестров гражданских служащих и муниципальных служащих;

формирование государственного заказа Ставропольского края на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих и муниципальных служащих, участие в подготовке государственных контрактов с образовательными учреждениями профессионального образования;

заключение договоров с гражданами на время их обучения в образовательном учреждении профессионального образования с последующим прохождением гражданской службы;

подготовку протоколов вручения государственных наград Российской Федерации и отчетов об их вручении в Администрацию Президента Российской Федерации;

подготовку документов для принятия Губернатором Ставропольского края решений по ходатайствам органов местного самоуправления о выдаче дубликатов государственных наград Российской Федерации взамен утраченных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и направление их на рассмотрение в Комиссию по государственным наградам при Президенте Российской Федерации;

консультирование гражданских служащих, муниципальных служащих и работников аппарата Правительства края по вопросам, связанным соответственно с прохождением гражданской службы, муниципальной службы, трудовыми отношениями, организацией кадровой работы;

прием и консультирование граждан по вопросам награждения государственными наградами Российской Федерации и наградами Ставропольского края;

работу по присвоению классных чинов гражданским служащим аппарата Правительства края, а также гражданским служащим, замещающим в органах исполнительной власти Ставропольского края должности высшей и главной групп, без проведения квалификационного экзамена в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

11) подготавливает ответы на письменные обращения граждан, поступающие в адрес Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края, по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 28 мая 2010 г. N 235 в подпункт "12" пункта 8 настоящего положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

12) обеспечивает:

контроль за прохождением испытания гражданскими служащими аппарата Правительства края;

деятельность комиссии по наградам Ставропольского края при Губернаторе Ставропольского края;

соблюдение гражданскими служащими аппарата Правительства края ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов на гражданской службе, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Ставропольского края (далее - требования к служебному поведению);

принятие в пределах своей компетенции мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на гражданской службе;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 28 мая 2010 г. N 235 в подпункт "13" пункта 8 настоящего положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13) организует и обеспечивает:

проведение конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы в аппарате Правительства Ставропольского края, в том числе на включение в кадровый резерв аппарата Правительства Ставропольского края;

ГАРАНТ:

См. Распоряжение Губернатора Ставропольского края от 27 июня 2005 г. N 227-р "О проведении конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ставропольского края в аппарате Правительства Ставропольского края"

проведение аттестации гражданских служащих аппарата Правительства края;

ГАРАНТ:

См. Постановление Губернатора Ставропольского края от 17 марта 2006 г. N 138 "О некоторых вопросах проведения аттестации и квалификационного экзамена отдельных категорий государственных гражданских служащих Ставропольского края"

проведение квалификационных экзаменов гражданских служащих аппарата Правительства края;

деятельность комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих аппарата Правительства края и урегулированию конфликта интересов;

проведение в установленном порядке служебных проверок в отношении гражданских служащих аппарата Правительства края, а также гражданских служащих, назначение на должность и освобождение от должности которых осуществляет Губернатор Ставропольского края;

торжественное вручение государственных наград Российской Федерации и наград Ставропольского края Губернатором Ставропольского края;

проведение работы по дополнительному профессиональному образованию гражданских служащих и муниципальных служащих, координирует реализацию образовательных программ дополнительного профессионального образования гражданских служащих и муниципальных служащих соответствующими образовательными учреждениями;

проведение профессиональной учебы гражданских служащих аппарата Правительства края в целях повышения их профессионального уровня;

проведение производственной и преддипломной практики студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования Ставропольского края в аппарате Правительства Ставропольского края на основании заключенных договоров;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 28 мая 2010 г. N 235 пункт 8 настоящего положения дополнен подпунктом "13.1", вступающим в силу со дня подписания названного постановления

13.1) осуществляет проведение проверок:

достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в установленном порядке гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Ставропольского края в Правительстве Ставропольского края, должностей гражданской службы в аппарате Правительства Ставропольского края, лицами, замещающими государственные должности, гражданскими служащими аппарата Правительства края;

достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Ставропольского края в Правительстве Ставропольского края, должностей гражданской службы в аппарате Правительства Ставропольского края, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

ГАРАНТ:

См. постановление Губернатора Ставропольского края от 9 апреля 2010 г. N 145 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами Российской Федерации, претендующими на замещение государственных должностей Ставропольского края, должностей государственной гражданской службы Ставропольского края, лицами, замещающими государственные должности Ставропольского края, государственными гражданскими служащими Ставропольского края, и соблюдения государственными гражданскими служащими Ставропольского края требований к служебному поведению"

соблюдения гражданскими служащими аппарата Правительства края требований к служебному поведению;

соблюдения гражданами, замещавшими должности гражданской службы в аппарате Правительства Ставропольского края, ограничений в случае заключения ими трудового договора после увольнения с гражданской службы;

14) контролирует:

соблюдение законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края о гражданской службе и муниципальной службе соответственно в органах исполнительной власти Ставропольского края и органах местного самоуправления в пределах своей компетенции;

вручение государственных наград СССР и Российской Федерации органами местного самоуправления;

15) выполняет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

IV. Права управления

9. Управление для выполнения своих задач и функций имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от руководителей структурных подразделений аппарата Правительства Ставропольского края, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также организаций и должностных лиц;

2) требовать своевременного исполнения поручений Губернатора Ставропольского края, руководителя аппарата Правительства Ставропольского края по вопросам, относящимся к компетенции управления;

3) возвращать исполнителям проекты документов, составленные с нарушением установленных требований;

4) пользоваться в установленном порядке банками данных Правительства Ставропольского края, органов исполнительной власти Ставропольского края;

5) пользоваться в установленном порядке государственными системами связи и коммуникации;

6) взаимодействовать с образовательными учреждениями по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

7) привлекать для осуществления отдельных работ в необходимых случаях ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

8) проводить в установленном порядке проверки деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

Управление обладает иными правами, необходимыми для осуществления возложенных на него задач и функций.

V. Организация деятельности управления

10. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края по представлению руководителя аппарата Правительства Ставропольского края.

11. Начальник управления:

1) организует работу и руководит деятельностью управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 14 января 2009 г. N 14 в подпункт 2 пункта 11 настоящего положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) участвует в заседаниях Правительства Ставропольского края, совещаниях у Губернатора Ставропольского края, первых заместителей председателя Правительства Ставропольского края, заместителей председателя Правительства Ставропольского края, совещаниях у руководителя аппарата Правительства Ставропольского края и его заместителей при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию управления;

3) может участвовать в установленном порядке в заседаниях комитетов Государственной Думы Ставропольского края, рабочих групп при рассмотрении проектов законов Ставропольского края по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

4) по поручению руководителя аппарата Правительства Ставропольского края проводит совещания с участием руководителей органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления в связи с подготовкой проектов нормативных правовых актов Ставропольского края по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

5) вносит в установленном порядке предложения о структуре и штатной численности управления, о назначении на должность и освобождении от должности заместителя начальника управления и других работников управления, о повышении их квалификации, применении мер поощрения и дисциплинарного воздействия;

6) распределяет функциональные обязанности между работниками управления, вносит в установленном порядке на рассмотрение и утверждение их должностные регламенты;

7) обеспечивает соблюдение работниками управления служебной дисциплины и требований, установленных регламентными документами;

8) подписывает и визирует проекты правовых актов, проекты иных документов, подготовленные по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

9) представляет управление во взаимоотношениях со структурными подразделениями аппарата Правительства Ставропольского края, органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления;

10) осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

12. Начальник управления имеет заместителя начальника управления, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Ставропольского края по представлению руководителя аппарата Правительства Ставропольского края.

На период временного отсутствия начальника управления его обязанности исполняет заместитель начальника управления.